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攀枝花市 服務(wù)中心
關(guān)于金沙江、雅礱江干流攀枝花段河道采砂權(quán)
（2022.12—2025.11）公開(kāi)拍賣(mài)公告
受攀枝花市水利局委托，攀枝花市 服務(wù)中心將以拍賣(mài)方式出讓金沙江、雅礱江干流攀枝花段河道采砂權(quán)
（2022.12—2025.11）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
拍賣(mài)標(biāo)的基本情況：
本次河道采砂權(quán)出讓設(shè)置1個(gè)標(biāo)的物，共7個(gè)采砂點(diǎn)，其中金沙江6個(gè)，雅礱江1個(gè)，各采砂點(diǎn)分布于東區(qū)銀江鎮(zhèn)、仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)、仁和區(qū)金江鎮(zhèn)、鹽邊縣紅格鎮(zhèn)，分別是：金-攀-可-2-鲊石采砂點(diǎn)，金-攀-可-2-魚(yú)塘采砂點(diǎn)，金-攀-可-3-金沙采砂點(diǎn)，金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點(diǎn)，金-攀-可-4-新隆采砂點(diǎn)，金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點(diǎn)，雅-攀-可-5-花灘采砂點(diǎn)。采砂河段總長(zhǎng)18.986km，出讓期內(nèi)控制開(kāi)采總量310.6萬(wàn)m3。
7個(gè)采砂點(diǎn)分別是：
（一）金-攀-可-2-鲊石采砂點(diǎn)。
金-攀-可-2-鲊石采砂點(diǎn)位于鹽邊縣紅格鎮(zhèn)鲊石村境內(nèi)（地理坐標(biāo)：東經(jīng)101.8607°、北緯26.5036°），砂場(chǎng)面積40.2萬(wàn)㎡，采砂河段長(zhǎng)度5.324km，平均開(kāi)采厚度1.23m，出讓期內(nèi)控制開(kāi)采量49.6萬(wàn)m3，開(kāi)采方式為船采。
（二）金-攀-可-2-魚(yú)塘采砂點(diǎn)。
金-攀-可-2-魚(yú)塘采砂點(diǎn)位于仁和區(qū)金江鎮(zhèn)魚(yú)塘村境內(nèi)（地理坐標(biāo)：東經(jīng)101.8607°、北緯26.5041°），砂場(chǎng)總面積31.9萬(wàn)㎡，采砂河段長(zhǎng)度5.324km，平均開(kāi)采厚度1.21m，出讓期內(nèi)控制開(kāi)采量38.7萬(wàn)m3，開(kāi)采方式為船采。
（三）金-攀-可-3-金沙采砂點(diǎn)。
金-攀-可-3-金沙采砂點(diǎn)位于鹽邊縣紅格鎮(zhèn)金沙村境內(nèi)（地理坐標(biāo)：東經(jīng)101.8680°、北緯26.4607°），砂場(chǎng)面積11.8萬(wàn)㎡，采砂河段長(zhǎng)度0.947km，平均開(kāi)采厚度1.1m，出讓期內(nèi)控制開(kāi)采量13萬(wàn)m3，開(kāi)采方式為船采。
（四）金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點(diǎn)。
金-攀-可-3-迤資馬頭灘采砂點(diǎn)位于仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)迤資村境內(nèi)（地理坐標(biāo)：東經(jīng)101.8682°、北緯26.4610°），砂場(chǎng)面積13.6萬(wàn)㎡，采砂河段長(zhǎng)度0.947km，平均開(kāi)采厚度1.1m，出讓期內(nèi)控制開(kāi)采量15萬(wàn)m3，開(kāi)采方式為船采。
（五）金-攀-可-4-新隆采砂點(diǎn)。
金-攀-可-4-新隆采砂點(diǎn)位于鹽邊縣紅格鎮(zhèn)新隆村境內(nèi)（地理坐標(biāo)：東經(jīng)101.8704°、北緯26.4537°），砂場(chǎng)面積64.8萬(wàn)㎡，采砂河段長(zhǎng)度5.748km，平均開(kāi)采厚度1.41m，出讓期內(nèi)控制開(kāi)采量77萬(wàn)m3，開(kāi)采方式為船采。
（六）金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點(diǎn)。
金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點(diǎn)位于仁和區(qū)大龍?zhí)多l(xiāng)大龍?zhí)洞濉⒗?/span>鲊村境內(nèi)（地理坐標(biāo)：東經(jīng)101.8704°、北緯26.4537°），砂場(chǎng)面積73.9萬(wàn)㎡，采砂河段長(zhǎng)度12.148km，平均開(kāi)采厚度1.63m，出讓期內(nèi)控制開(kāi)采量105.8萬(wàn)m3，開(kāi)采方式為船采。
（七）雅-攀-可-5-花灘采砂點(diǎn)。
雅-攀-可-5-花灘采砂點(diǎn)位于東區(qū)銀江鎮(zhèn)境內(nèi)（地理坐標(biāo)：東經(jīng)101.8237°、北緯26.6447°），砂場(chǎng)面積3.85萬(wàn)㎡，采砂河段長(zhǎng)度0.567km，平均開(kāi)采厚度3m，出讓期內(nèi)控制開(kāi)采量11.5萬(wàn)m3，開(kāi)采方式為旱采。
二、采砂權(quán)出讓期限
按照《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定，本次河道采砂權(quán)出讓期限為三年，具體時(shí)間為：2022年12月—2023年11月（年度控制開(kāi)采量：87.5萬(wàn)m3）；2023年12月—2024年11月（年度控制開(kāi)采量：123.8萬(wàn)m3）；2024年12月—2025年11月（年度控制開(kāi)采量：99.3萬(wàn)m3）。
三、采砂權(quán)起拍價(jià)：本次拍賣(mài)不設(shè)保留底價(jià)，起拍價(jià)為10560.4萬(wàn)元，競(jìng)買(mǎi)保證金211.20萬(wàn)元。
四、其他需要說(shuō)明的情況：
1、砂石資源費(fèi)、履約保證金
砂石資源費(fèi)：按照《四川省財(cái)政廳 四川省發(fā)展和改革委關(guān)于河道砂石資源費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定：“從2016年12月1日起，將河道砂石資源費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零。”
履約保證金：本次履約保證金按競(jìng)拍成交價(jià)格的5%收取，可以采用現(xiàn)金或銀行保函方式繳納。履約保證金須于成交之日起7個(gè)工作日內(nèi)繳納。采砂權(quán)出讓合同到期后，按期終止采砂權(quán)出讓合同，買(mǎi)受人必須在河道采砂許可證到期后15日內(nèi)將所有生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備自行無(wú)條件拆離采砂現(xiàn)場(chǎng)，方可申請(qǐng)退還履約保證金。
2、買(mǎi)受人取得河道采砂權(quán)后，應(yīng)當(dāng)向有許可權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)提出河道采砂申請(qǐng)，辦理河道采砂許可證。未辦理《河道采砂許可證》不得進(jìn)行采砂作業(yè)。
3、采砂權(quán)出讓金由買(mǎi)受人于成交之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性足額繳入指定的市財(cái)政局銀行賬戶。
4、買(mǎi)受人應(yīng)在拍賣(mài)成交之日起5個(gè)工作日內(nèi)支付拍賣(mài)交易服務(wù)費(fèi)。
5、因開(kāi)采、運(yùn)輸?shù)刃袨樯婕暗缆罚嗝纭⒔ㄖ雀街锏扔绊懙谌呃娴娜渴乱司少I(mǎi)受人自行協(xié)調(diào)解決，由此產(chǎn)生的所有費(fèi)用及法律、經(jīng)濟(jì)等責(zé)任均由買(mǎi)受人自行承擔(dān)。
6、買(mǎi)受人必須嚴(yán)格按許可的開(kāi)采地點(diǎn)、開(kāi)采范圍、開(kāi)采方式、開(kāi)采深度、開(kāi)采量、可采時(shí)段進(jìn)行開(kāi)采，并嚴(yán)格遵守行業(yè)主管部門(mén)法律法規(guī)規(guī)定。根據(jù)《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定：“下列時(shí)段為禁采期：（一）主汛期；（二）河道達(dá)到或者超過(guò)警戒水位時(shí)；（三）依法禁止采砂的其他時(shí)段。”《四川省〈中華人民共和國(guó)防洪法〉實(shí)施辦法》第十六條規(guī)定：“本省汛期為每年5月1日至9月30日。在特殊情況下，省防汛指揮機(jī)構(gòu)可以決定提前或者延長(zhǎng)汛期。”四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于四川省長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》規(guī)定：“每年3月1日至6月30日，全省天然水域禁止捕撈作業(yè)、游釣、水禽放養(yǎng)、扎巢取卵和挖沙采石，甘孜州、阿壩州、涼山州、雅安市漁業(yè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本地氣候、水文等情況適當(dāng)調(diào)整上述禁止行為的時(shí)間，但每年不得少于4個(gè)月。”涼山州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等8部門(mén)《關(guān)于涼山州長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕范圍和時(shí)間的通告》規(guī)定：“每年2月1日至5月31日，全州天然水域禁止一切垂釣，禁止挖沙采石、扎巢采卵、水禽放養(yǎng)。”根據(jù)上述有關(guān)法律法規(guī)及文件要求，確定禁采期為：攀枝花市境內(nèi)河段每年3月1日至9月30日為禁采期，涼山州界河河段每年2月1日至9月30日為禁采期。與涼山州會(huì)理市交界的金-攀-可-4-迤資—拉鲊采砂點(diǎn)須按照上述禁采規(guī)定每年2月1日至9月30日為禁采期，其余采砂點(diǎn)位按照攀枝花市禁采規(guī)定每年3月1日至9月30日為禁采期。禁采期內(nèi)禁止一切采砂作業(yè)，采砂機(jī)械必須停止作業(yè)，采砂器械應(yīng)在指定地點(diǎn)停放靠岸，以保證汛期的行洪和防洪安全。如遇政府規(guī)定的其他特殊時(shí)期，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。買(mǎi)受人使用的采砂工具必須符合許可的開(kāi)采方式，用船舶采砂的，采砂船舶的有關(guān)證照必須齊全有效。
7、買(mǎi)受人未按許可的地點(diǎn)、范圍、開(kāi)采方式、開(kāi)采深度、開(kāi)采量、開(kāi)采時(shí)間等進(jìn)行開(kāi)采的，一經(jīng)查實(shí)，市水利局將按《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰，不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改的，市水利局將停止買(mǎi)受人出讓期限內(nèi)的采砂活動(dòng)，對(duì)買(mǎi)受人繳納的出讓金、履約保證金不予退還，還將追究有關(guān)的法律責(zé)任與經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
8、買(mǎi)受人若在開(kāi)采活動(dòng)中與有利害關(guān)系的第三者因采砂、道路運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)產(chǎn)生糾紛且不能及時(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定；在開(kāi)采活動(dòng)中將船只亂停亂靠、砂石和廢料亂堆亂放，造成河床淤塞及航道不暢，危及行洪安全、船舶航行安全；按照《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定，偽造、倒賣(mài)、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓河道采砂許可證的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)收繳或者吊銷(xiāo)偽造、倒賣(mài)、涂改、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓的河道采砂許可證，沒(méi)收違法所得，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
9、采砂權(quán)出讓期限內(nèi)，如遇國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目或縣級(jí)以上（含縣級(jí)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要占用采砂區(qū)的河道、岸線，或因其他政府重大決策不適宜再進(jìn)行采砂工作，買(mǎi)受人必須按照采砂權(quán)出讓人要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)條件停止采砂作業(yè)，所有生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備自行無(wú)條件拆離采砂現(xiàn)場(chǎng)，雙方提前終止采砂權(quán)拍賣(mài)合同，出讓人按剩余開(kāi)采時(shí)間退還買(mǎi)受人相應(yīng)比例的出讓金。采砂權(quán)出讓期限內(nèi)，因自然災(zāi)害、禁采期提前或推后及電站調(diào)峰等不可抗拒因素對(duì)采砂造成的影響和后果由買(mǎi)受人自行承擔(dān)。
10、采砂權(quán)出讓合同到期后，按期終止采砂權(quán)出讓合同，買(mǎi)受人必須在河道采砂許可證到期后15日內(nèi)將所有生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備自行無(wú)條件拆離采砂現(xiàn)場(chǎng)，方可申請(qǐng)退還履約保證金，若未撤離，按違約處理，沒(méi)收履約保證金。按照《四川省河道采砂管理?xiàng)l例》規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、平整的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期不整改的，由縣級(jí)以上地方人民政府水行政主管部門(mén)組織現(xiàn)場(chǎng)清理、平整，所需全部費(fèi)用由從事河道采砂的單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，并處以所需費(fèi)用二至五倍的罰款。
11、競(jìng)買(mǎi)人自行組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。市水利局可為競(jìng)買(mǎi)人提供查詢河段砂石出讓情況的便利條件。鑒于河道砂石地質(zhì)勘查程度的限制、市場(chǎng)的不可預(yù)測(cè)、具體政策處理以及河道采砂涉及道路、場(chǎng)地、歷史成因、附著物等由采砂權(quán)買(mǎi)受人負(fù)責(zé)處理，投資河道采砂必然具有一定風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)買(mǎi)人應(yīng)詳細(xì)查閱有關(guān)資料，全面了解拍賣(mài)及采砂有關(guān)情況，認(rèn)真分析市場(chǎng)行情，對(duì)拍賣(mài)報(bào)價(jià)及可開(kāi)采量做出理性的確定，并自行承擔(dān)由此帶來(lái)的一切后果。
12、買(mǎi)受人按照《四川省水利廳關(guān)于推行使用四川省河道砂石采運(yùn)管理單信息平臺(tái)強(qiáng)化砂石采運(yùn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)在線監(jiān)管的通知》要求，在采砂點(diǎn)位自行建設(shè)地磅稱重監(jiān)管系統(tǒng)，符合“河道砂石采運(yùn)管理單信息平臺(tái)”（簡(jiǎn)稱“采運(yùn)單平臺(tái)”）數(shù)據(jù)調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)并接入“采運(yùn)單平臺(tái)”，方可進(jìn)行采砂作業(yè)。
13、其他相關(guān)要求詳見(jiàn)拍賣(mài)文件。
五、競(jìng)買(mǎi)資格。
（一）具有完全民事行為能力的自然人、企業(yè)法人。
（二）遵紀(jì)守法，誠(chéng)實(shí)守信。
（三）不接受聯(lián)合體競(jìng)買(mǎi)。
（四）競(jìng)買(mǎi)人需提交2017年1月1日以來(lái)無(wú)水事違法、違規(guī)記錄的書(shū)面承諾；書(shū)面材料必須真實(shí)、準(zhǔn)確，如弄虛作假，出讓人可撤回已成交的標(biāo)的物，保留追究有關(guān)當(dāng)事人法律責(zé)任的權(quán)利。
六、本次拍賣(mài)出讓采用增價(jià)拍賣(mài)方式，按照價(jià)高者得原則確定競(jìng)得人。競(jìng)買(mǎi)報(bào)名期截止時(shí)競(jìng)買(mǎi)人不得少于3人，少于3人則終止此次拍賣(mài)，重新組織拍賣(mài)。
七、拍賣(mài)文件的獲取。
1. 拍賣(mài)文件由攀枝花市 服務(wù)中心免費(fèi)提供，競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人可在獲取時(shí)間內(nèi)到攀枝花市 服務(wù)中心（攀西科技城8樓B區(qū)B808）(攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號(hào)）B808室免費(fèi)獲取。
2. 獲取時(shí)間。
2022年12月20日9:00至2022年12月26日10:00期間。
法定工作日：
（1）2022年12月20日至2022年12月23日9時(shí)-12時(shí)、13時(shí)30分至17時(shí)。
（2）2022年12月26日9時(shí)-10時(shí)。
國(guó)家法定節(jié)假日期間不提供相關(guān)服務(wù)。
到攀枝花市 服務(wù)中心（B808室）獲取拍賣(mài)出讓文件，向我中心提出書(shū)面競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)并繳納競(jìng)買(mǎi)保證金。
八、申請(qǐng)人按規(guī)定繳納競(jìng)買(mǎi)保證金、提交競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)資料的，經(jīng)審查后將書(shū)面通知確認(rèn)其競(jìng)買(mǎi)資格。
九、本次河道采砂權(quán)拍賣(mài)會(huì)定于2022年12月26日11時(shí)30分在攀枝花市 服務(wù)中心（攀西科技城9樓B區(qū)B901）(攀枝花市仁和區(qū)三線大道69號(hào)）9樓拍賣(mài)大廳舉辦。
十、競(jìng)買(mǎi)保證金的繳納。競(jìng)買(mǎi)人在報(bào)名時(shí)須按攀枝花市 服務(wù)中心指定的銀行賬戶存入。繳納競(jìng)買(mǎi)保證金到賬的截止時(shí)間為2022年12月26日10時(shí)。
賬號(hào)：2302332119100116196
十一、其他公告方式。
本公告在以下網(wǎng)址同時(shí)發(fā)布
1.四川省政府政務(wù)服務(wù)和 服務(wù)中心網(wǎng)
（ ）
十二、
聯(lián)系
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