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樂(lè)山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項(xiàng)目一階段（項(xiàng)目名稱）設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工總承包+運(yùn)營(yíng)（EPC+O）標(biāo)段補(bǔ)遺文件01號(hào)
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致各潛在投標(biāo)
現(xiàn)對(duì)樂(lè)山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項(xiàng)目一階段（項(xiàng)目名稱）設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工總承包+運(yùn)營(yíng)（EPC+O）標(biāo)段作如下補(bǔ)遺，根據(jù)招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定，本補(bǔ)遺書01號(hào)文件為招標(biāo)文件的有效組成部分，具體內(nèi)容如下：
1、現(xiàn)上傳本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)圖紙，請(qǐng)各投標(biāo)人自行下載查看。
2、本項(xiàng)目網(wǎng)上提問(wèn)截止時(shí)間延長(zhǎng)至2024年8月17日23時(shí)59分。
3、招標(biāo)文件其他內(nèi)容不變。
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時(shí)間：2024年08月13日
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樂(lè)山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項(xiàng)目一階段設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工總承包+運(yùn)營(yíng)（EPC+O）標(biāo)段澄清01號(hào)
致各潛在投標(biāo)
現(xiàn)將樂(lè)山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項(xiàng)目一階段設(shè)計(jì)+采購(gòu)+施工總承包+運(yùn)營(yíng)（EPC+O）標(biāo)段網(wǎng)上提問(wèn)的澄清回復(fù)如下：
問(wèn)題一：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（1）條款：“設(shè)計(jì)單位業(yè)績(jī)：滿足資格條件規(guī)定業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，近3年(2021年1月1日以來(lái))每增加一個(gè)已完成的單項(xiàng)項(xiàng)目土建規(guī)模≥4萬(wàn)m³/d的新建工業(yè)污水處理廠工程設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)加1分，此項(xiàng)滿分2分；施工單位業(yè)績(jī)：滿足資格條件規(guī)定業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，近3年(2021年1月1日以來(lái))每增加一個(gè)已完成的單個(gè)污水處理規(guī)模不低于4萬(wàn)m³/d的污水處理廠項(xiàng)目施工業(yè)績(jī)加1分，此項(xiàng)滿分1分。運(yùn)營(yíng)單位業(yè)績(jī)：滿足資格條件規(guī)定業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，每增加一個(gè)1萬(wàn)m³/d以上的工業(yè)污水處理廠加1分，共2分。”
提問(wèn)：基本事實(shí)1中“新建”“工業(yè)污水處理廠”等具體要求的設(shè)置嚴(yán)重違背了《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023年版）》第10條“將特定行政區(qū)域、特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為投標(biāo)條件、加分條件、中標(biāo)條件”。同時(shí)，招標(biāo)文件中對(duì)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)要求的規(guī)模、數(shù)量、技術(shù)要求均不一致，存在為具體某聯(lián)合體量身定做的嫌疑。
回復(fù)：本次招標(biāo)項(xiàng)目為4萬(wàn)m3/d的新建工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，較城市生活污水處理廠的處理難度大、技術(shù)要求高，需要經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)單位才能勝任。本項(xiàng)目資格條件及加分條件的設(shè)置，與實(shí)際規(guī)模相匹配，不存在為具體某聯(lián)合體量身定做的嫌疑，也不存在排除潛在投標(biāo)人的意思表示。
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問(wèn)題二：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第三章評(píng)標(biāo)辦法2.2.4（1）條款：“運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠累計(jì)總規(guī)模≥20萬(wàn)m3/d（即出水標(biāo)準(zhǔn)不低于：CODCr≤40mg/L、BOD5≤10mg/L、氨氮≤3(5)mg/L、總氮≤15mg/L、總磷≤0.5mg/L）加2分，共2分。”
提問(wèn)：運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)要求設(shè)置不合理，嚴(yán)重違背《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023年版）》第8條“設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求”；嚴(yán)重違背《四川省房屋建筑和市政工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件 (2021年版)》中“設(shè)定的業(yè)績(jī)每類別個(gè)數(shù)不得超過(guò)3個(gè)”、“招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)要求，設(shè)置的投資額、面積、長(zhǎng)度等規(guī)模量化指標(biāo)不得高于本次招標(biāo)工程相應(yīng)指標(biāo)”等相關(guān)要求。
回復(fù)：本項(xiàng)目為EPC+O的招標(biāo)模式，非單純施工招標(biāo)，施工、設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)均未超過(guò)三個(gè)。污水處理廠為環(huán)保項(xiàng)目，均與當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保承載力（環(huán)境容量）的具體要求相匹配，而本次招標(biāo)文件要求的設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)出水標(biāo)準(zhǔn)與可研出水標(biāo)準(zhǔn)一致，不存在設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高技資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。同時(shí)工業(yè)園區(qū)污水處理廠較城鎮(zhèn)生活污水廠的處理難度大、技術(shù)要求高，需要有足夠?qū)嵙敖?jīng)驗(yàn)的運(yùn)營(yíng)單位才能勝任。
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問(wèn)題三：本項(xiàng)目招標(biāo)文件第一章第2.2條：“新建工業(yè)污水處理廠一座，日處理能力40000立方米。本次一階段土建項(xiàng)目按設(shè)計(jì)總規(guī)模一次性建成，一階段設(shè)備按日處理能力20000立方米安裝”。第3.1.2條：“類似項(xiàng)目是指單個(gè)項(xiàng)目污水處理規(guī)模4萬(wàn)m³/d及以上的污水處理廠設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)”。
提問(wèn)：本項(xiàng)目土建規(guī)模為4萬(wàn)噸/天，本次招標(biāo)范圍內(nèi)處理規(guī)模為2萬(wàn)噸/天。招標(biāo)文件中“處理規(guī)模4萬(wàn)m³/d及以上”等對(duì)企業(yè)業(yè)績(jī)的相關(guān)設(shè)置嚴(yán)重違背了《四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制負(fù)面清單（2023年版）》第8條“設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高的資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求”。
回復(fù)：本項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模為新建工業(yè)污水處理廠一座，日處理能力4萬(wàn)m3/d，本次土建項(xiàng)目按設(shè)計(jì)總規(guī)模一次性建成，招標(biāo)完成后，設(shè)計(jì)單位按照4萬(wàn)m3/d的規(guī)模進(jìn)行設(shè)計(jì)，不存在設(shè)定明顯超出招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要的過(guò)高技資質(zhì)資格、技術(shù)、商務(wù)條件或者業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)要求。
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問(wèn)題四：關(guān)于運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)要求表述中：正在運(yùn)營(yíng)不少于 1（1 至 3 個(gè)）個(gè)類似項(xiàng)目。該類似項(xiàng)目請(qǐng)明確:是否限定為工業(yè)污水處理項(xiàng)目？如是，請(qǐng)明確日處理規(guī)模為多少噸/天？
回復(fù)：此處運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)要求為入圍資格門檻，由于運(yùn)營(yíng)無(wú)資質(zhì)要求，類似項(xiàng)目為污水處理項(xiàng)目，包括市政生活污水項(xiàng)目、工業(yè)污水處理項(xiàng)目等，不限定處理規(guī)模。
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問(wèn)題五、評(píng)標(biāo)辦法的2.2.4資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)于運(yùn)營(yíng)單位業(yè)績(jī)：滿足資格條件規(guī)定業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上，每增加一個(gè) 1 萬(wàn) m³/d以上的工業(yè)污水處理廠加 1 分，共 2分；運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠累計(jì)總規(guī)模≥20 萬(wàn) m3/d（即出水標(biāo)準(zhǔn)不低于：CODCr≤40mg/L、BOD5≤10mg/L、氨氮≤3(5)mg/L、總氮≤15mg/L、總磷≤0.5mg/L）加 2 分，此項(xiàng)滿4分。
對(duì)于以上條款，有如下疑問(wèn)：
1、關(guān)于“滿足資格條件規(guī)定業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上”這條表述
請(qǐng)明確滿足資格條件是否限定為：工業(yè)污水處理廠運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)？如是，請(qǐng)明確日處理規(guī)模多少噸/天？
回復(fù)：此處運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)要求為入圍資格門檻，由于運(yùn)營(yíng)無(wú)資質(zhì)要求，類似項(xiàng)目為污水處理項(xiàng)目，包括市政生活污水項(xiàng)目、工業(yè)污水處理項(xiàng)目等，不限定處理規(guī)模。
2、關(guān)于“運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠累計(jì)總規(guī)模≥20 萬(wàn) m3/d”這條表述中，請(qǐng)問(wèn)該20 萬(wàn) m3/d 總規(guī)模是指工業(yè)污水處理總規(guī)模、生活污水處理總規(guī)模還是生活污水和工業(yè)污水處理規(guī)模的“總和”？另外：請(qǐng)問(wèn)設(shè)立20 萬(wàn) m3/d 總規(guī)模的依據(jù)是什么？該20 萬(wàn) m3/d是否明確限定為工業(yè)污水處理規(guī)模，貴單位設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)的僅僅是日處理4 萬(wàn) m3/d規(guī)模的工業(yè)污水廠，設(shè)立定20 萬(wàn) m3/d以上日處理規(guī)模明顯具有排他性、指向性、不平等競(jìng)爭(zhēng)性，加之招標(biāo)文件中同時(shí)設(shè)立了業(yè)主代表2人，綜合起來(lái)看，設(shè)立的這些條款都有明顯的操控導(dǎo)向，無(wú)法體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)性，該項(xiàng)目招標(biāo)不應(yīng)設(shè)業(yè)主代表為宜。如貴單位不能明確回復(fù)，我公司將向有關(guān)主管部門以及紀(jì)檢部門反映。
回復(fù)：
a.總規(guī)模不限定污水類型（即生活污水和工業(yè)污水處理規(guī)模的“總和”），只要排放水質(zhì)滿足準(zhǔn)Ⅳ類（即出水標(biāo)準(zhǔn)不低于：CODCr≤40mg/L、BOD5≤10mg/L、氨氮≤3(5)mg/L、總氮≤15mg/L、總磷≤0.5mg/L）即可。
b.本次招標(biāo)項(xiàng)目為4萬(wàn)m3/d的新建工業(yè)園區(qū)污水處理廠項(xiàng)目，較城市生活污水處理廠的處理難度大、技術(shù)要求高，需要經(jīng)驗(yàn)豐富的運(yùn)營(yíng)單位才能勝任。本次招標(biāo)文件設(shè)置的資格條件和加分條件與本項(xiàng)目的規(guī)模、數(shù)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一致的，不存在排除潛在投標(biāo)人的意思表示。
c.根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。另外，《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條也規(guī)定了評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式和監(jiān)督要求，確保評(píng)標(biāo)的公正性和透明度。綜上所述，在確保專家成員不少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)三分之二的前提下，業(yè)主可以派遣一定數(shù)量的代表參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)。故本次招標(biāo)過(guò)程中設(shè)置2名業(yè)主代表符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。
3、關(guān)于“運(yùn)營(yíng)方運(yùn)營(yíng)的準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠累計(jì)總規(guī)模≥20 萬(wàn) m3/d（即出水標(biāo)準(zhǔn)不低于：CODCr≤40mg/L、BOD5≤10mg/L、氨氮≤3(5)mg/L、總氮≤15mg/L、總磷≤0.5mg/L）”表述中，因出水標(biāo)準(zhǔn)直接影響運(yùn)營(yíng)成本，請(qǐng)明確“出水標(biāo)準(zhǔn)”是否為“岷沱標(biāo)準(zhǔn)”或其他出水標(biāo)準(zhǔn)？
回復(fù)：根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目所在地域?yàn)獒航饔颍鏊畼?biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2311-2016)中工業(yè)區(qū)集中式污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。
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問(wèn)題六、關(guān)于運(yùn)營(yíng)
1、關(guān)于運(yùn)營(yíng)期“3年”，該“3”年是否包含建設(shè)期，請(qǐng)予明確。
回復(fù)：運(yùn)營(yíng)期三年不包含建設(shè)期。
2、招標(biāo)文件中未明確運(yùn)營(yíng)成本的核定方式，也未明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核定方式，請(qǐng)予明確。
回復(fù)：本項(xiàng)目為EPC+O模式，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用隨設(shè)計(jì)方案不同而有所區(qū)別，事前無(wú)法確定具體運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。因此運(yùn)營(yíng)費(fèi)用采用運(yùn)營(yíng)成本加合理利潤(rùn)模式，本次投標(biāo)限價(jià)的合理利潤(rùn)率≤10%。運(yùn)營(yíng)期招標(biāo)方將定期對(duì)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目公司進(jìn)行成本監(jiān)審，根據(jù)監(jiān)審后的運(yùn)營(yíng)成本乘以中標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理利潤(rùn)率計(jì)算。具體細(xì)節(jié)以后期運(yùn)營(yíng)合同相關(guān)條款為準(zhǔn)。
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問(wèn)題七：本項(xiàng)目招標(biāo)文件業(yè)績(jī)、人員等評(píng)分條款設(shè)置傾向性非常明顯，嚴(yán)重影響樂(lè)山市營(yíng)商環(huán)境。為能給所有投標(biāo)人營(yíng)造一個(gè)公平公正的招投標(biāo)環(huán)境，建議該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成中取消業(yè)主代表。
回復(fù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十六條也規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的確定方式和監(jiān)督要求，確保評(píng)標(biāo)的公正性和透明度。故本次招標(biāo)過(guò)程中設(shè)置2名業(yè)主代表符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)。
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問(wèn)題八：我方在編制樂(lè)山高新區(qū)園區(qū)工業(yè)污水處理廠及配套管網(wǎng)（一期）項(xiàng)目一階段的投標(biāo)文件時(shí)，有以下問(wèn)題需要貴方予以確認(rèn)：
（一）商務(wù)模塊：
1、請(qǐng)問(wèn)招標(biāo)文件3.7.3簽字或蓋章要求中“（4）***除投標(biāo)文件真實(shí)性和不存在限制投標(biāo)情形的說(shuō)明、聯(lián)合體協(xié)議書由聯(lián)合體成員單位各自完成簽字或蓋章外***？”，招標(biāo)文件沒(méi)有提供投標(biāo)文件真實(shí)性和不存在限制投標(biāo)情形的說(shuō)明的格式，是否格式自擬即可？
回復(fù)：格式自擬
2、在招標(biāo)文件資信業(yè)績(jī)?cè)u(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中，企業(yè)施工業(yè)績(jī)加分中要求已完成的施工業(yè)績(jī)，提供竣工驗(yàn)收證明材料，請(qǐng)問(wèn)竣工驗(yàn)收資料是否包含單位工程的竣工驗(yàn)收資料？
回復(fù)：按招標(biāo)文件執(zhí)行
3、招標(biāo)文件中提及“投標(biāo)文件副本由其正本復(fù)制（復(fù)印）而成（包括證明文件）”，請(qǐng)問(wèn)副本是否可以理解為正本簽字蓋章后的黑白復(fù)印件？
回復(fù)：是，副本可以是正本簽字蓋章后的黑白復(fù)印件
4、因投標(biāo)文件資料較多，是否可以分冊(cè)裝訂，封面上標(biāo)明“第*冊(cè)，共*冊(cè)”？是否可以從投標(biāo)函編輯頁(yè)碼，目錄單獨(dú)編輯頁(yè)碼？
回復(fù)：可以分冊(cè)裝訂，并在封面標(biāo)明次序及冊(cè)數(shù)，格式自擬；頁(yè)碼應(yīng)是從目錄開始，連續(xù)的，不間斷的頁(yè)碼。
5、招標(biāo)文件4.1.2封套上應(yīng)載明的信息“招標(biāo)編號(hào)”，招標(biāo)編號(hào)在招標(biāo)文件沒(méi)有提及相關(guān)內(nèi)容？橫線上是否可以打“/”。若不是，請(qǐng)明確招標(biāo)編號(hào)？
回復(fù)：橫線上直接打“/”即可。
6、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)證明材料要求為合同協(xié)議書掃描件，是否需要合同協(xié)議書全本掃描件？
回復(fù)：合同協(xié)議書能體現(xiàn)出招標(biāo)文件要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)的封面、合同主要頁(yè)、蓋章頁(yè)等頁(yè)面即可，企業(yè)業(yè)績(jī)的證明材料均無(wú)法體現(xiàn)出所要求的建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)的，則投標(biāo)人還需提供業(yè)主單位蓋章確認(rèn)的其建設(shè)規(guī)模或技術(shù)指標(biāo)的證明材料。
7、運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)要求準(zhǔn)Ⅳ類水污水處理廠，但備注的出水標(biāo)準(zhǔn)中COD、BOD指標(biāo)為地表Ⅴ類水標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)明確標(biāo)準(zhǔn)。
回復(fù)：根據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，本項(xiàng)目所在地域?yàn)獒航饔颍鏊畼?biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB51/2311-2016)中工業(yè)區(qū)集中式污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求。
（二）技術(shù)模塊：
1、《運(yùn)營(yíng)合同（模板）》中提到“單次單臺(tái)設(shè)備維修或重置的價(jià)格超過(guò)3000元，界定為大修費(fèi)用，大修費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)；單次單臺(tái)設(shè)備維修或重置的價(jià)格未達(dá)到3000元（含），界定為日常維修，日常維修費(fèi)用由乙方負(fù)責(zé)。”，達(dá)到大修條件后費(fèi)用由甲方承擔(dān)，請(qǐng)明確是由甲方自行組織實(shí)施大修，還是由投標(biāo)方提請(qǐng)甲方批準(zhǔn)后，投標(biāo)方實(shí)施大修并由甲方承擔(dān)費(fèi)用。
回復(fù)：運(yùn)營(yíng)合同相關(guān)條款內(nèi)容待中標(biāo)單位確定后經(jīng)雙方協(xié)商為準(zhǔn)。
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問(wèn)題九：本工程投標(biāo)人須知前附表1.3.2中給出“計(jì)劃工期：設(shè)計(jì)、建設(shè)期18個(gè)月，運(yùn)營(yíng)期限3年”，為方便投標(biāo)工期安排，招標(biāo)人能否給定計(jì)劃開竣工日期。
回復(fù)：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。
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問(wèn)題十：招標(biāo)文件合同中付款比例均為比例以商議為準(zhǔn)，請(qǐng)明確付款比例。
回復(fù)：按照招標(biāo)文件執(zhí)行。
時(shí)間：2024年08月13日
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