2025-2026年度審計項目中介服務(wù)招標(biāo)項目招標(biāo)公告
（采購編號：CG0000022001987299）
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目2025-2026年度審計項目中介服務(wù)招標(biāo)項目，
2.項目概況和招標(biāo)范圍
2.1項目概述：開展公司總部、相關(guān)專業(yè)分子公司及各省（級） 電網(wǎng)公司2025-2026年度審計項目、專項調(diào)查中介服務(wù)招標(biāo)，審計及調(diào)查內(nèi)容包含：貫徹國家重大決策部署及國資監(jiān)管任務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)審計、重大風(fēng)險專項審計、內(nèi)控評價審計、境外審計、專項調(diào)查、經(jīng)濟鑒證和其他需要中介機構(gòu)協(xié)助參與的事項，不包含工程預(yù)結(jié)決算審計、審核。實際服務(wù)項目以公司下達(dá)計劃及各單位審計服務(wù)實際需求為準(zhǔn)。
2.2招標(biāo)范圍：開展2025-2026年度審計項目、專項調(diào)查中介服務(wù)招標(biāo)，審計及調(diào)查內(nèi)容包含：貫徹國家重大決策部署及國資監(jiān)管任務(wù)審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、財務(wù)審計、重大風(fēng)險專項審計、內(nèi)控評價審計、境外審計、專項調(diào)查、經(jīng)濟鑒證和其他需要中介機構(gòu)協(xié)助參與的事項，不包含工程預(yù)結(jié)決算審計、審核。按照服務(wù)區(qū)域及審計工作重點劃分為 8 個標(biāo)的，具體如下：
標(biāo)的1：協(xié)助中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)總部及19家分子公司（含專業(yè)分子公司下屬的分子公司及其他單位）審計部門開展2025-2026年經(jīng)濟責(zé)任審計，同時重點對重大投資項目、電能計量、產(chǎn)業(yè)金融及保險業(yè)務(wù)、資金運作、內(nèi)控合規(guī)等領(lǐng)域進行重點監(jiān)督檢查，并按要求形成審計工作底稿和提交審計成果；開展專項調(diào)查、經(jīng)濟鑒證工作，并按要求形成工作底稿和調(diào)查成果、鑒證報告等。
標(biāo)的2：協(xié)助廣東（含其下屬 及其他單位）審計部門開展2025-2026年經(jīng)濟責(zé)任審計，同時重點對電力營銷業(yè)務(wù)、配網(wǎng)投資有效性、物資管理等領(lǐng)域進行重點監(jiān)督檢查，并按要求形成審計工作底稿和提交審計成果。
標(biāo)的3：協(xié)助廣西（含其下屬 、大集體企業(yè)及其他單位）審計部門開展2025-2026年經(jīng)濟責(zé)任審計，同時對代理購電等電價政策、中小企業(yè)和民企賬款清欠、新能源消納、定點幫扶工作落實、科技創(chuàng)新管理、工程建設(shè)管理等領(lǐng)域進行重點監(jiān)督檢查，并按要求形成審計工作底稿和提交審計成果。
標(biāo)的4：協(xié)助（含其下屬 、大集體企業(yè)及其他單位）、 瀾湄國際能源 審計部門開展2025-2026年經(jīng)濟責(zé)任審計，同時重點對大集體企業(yè)管理、建設(shè)項目、內(nèi)部控制、營銷業(yè)務(wù)、關(guān)聯(lián)交易等領(lǐng)域進行重點監(jiān)督檢查，并按要求形成審計工作底稿和提交審計成果。
標(biāo)的5：協(xié)助（含其下屬 、大集體企業(yè)及其他單位）審計部門開展2025-2026年經(jīng)濟責(zé)任審計，同時重點對重大投資項目管理、電能計量裝置管理、會計信息質(zhì)量等領(lǐng)域進行重點監(jiān)督檢查，并按要求形成審計工作底稿和提交審計成果。
標(biāo)的6：協(xié)助海南（含其下屬 、大集體企業(yè)及其他單位）審計部門開展2025-2026年經(jīng)濟責(zé)任審計，同時重點對內(nèi)控管理、招投標(biāo)采購業(yè)務(wù)、物資管理、工程項目過程管理等領(lǐng)域進行重點監(jiān)督，并按要求形成審計工作底稿和提交審計成果。
標(biāo)的7: 協(xié)助深圳 （含其下屬 及其他單位）審計部門開展2025-2026年經(jīng)濟責(zé)任審計、經(jīng)營管理審計、例行審計，同時重點對工程管理審計、戰(zhàn)略管理、國企改革等領(lǐng)域進行重點監(jiān)督檢查，并按要求形成審計工作底稿和提交審計成果。參與深圳局理論研討，提供審計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)服務(wù)，每年不少于1次，每次不少于2小時。
標(biāo)的8 ：協(xié)助鼎和保險公司審計部門開展2025-2026年經(jīng)濟責(zé)任審計，同時重點對互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債管理、合規(guī)管理情況、內(nèi)部控制、償付能力風(fēng)險管理、欺詐風(fēng)險管理、再保險經(jīng)營管理、信息系統(tǒng)災(zāi)難恢復(fù)情況審計等領(lǐng)域進行重點監(jiān)督檢查，并按要求形成審計工作底稿和提交審計成果。
2.3招標(biāo)項目所在地區(qū)：廣東、廣西、云南、貴州、海南
2.4資格審查方式：資格后審
2.5招標(biāo)分類：框架（框架招標(biāo)有效期：自合同簽訂之日起24個月）
2.6標(biāo)的清單及分包情況：
| 序號 | 標(biāo)的 | 概算金額（萬元） | 標(biāo)包號 | 標(biāo)包名稱 | 中標(biāo)比例 | 標(biāo)包預(yù)計采購金額（萬元） | 需求單位 | 服務(wù)期 |
| 1 | 標(biāo)的1：中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)總部及19家分子公司審計項目中介服務(wù) | 5308 | 1 | 包1 | 18% | 956 | 公司總部、 儲能公司、鼎元資產(chǎn)公司、 數(shù)字集團 | 自合同簽訂之日起24個月 |
| 2 | 包2 | 16% | 849 | 公司總部、 超高壓公司、 儲能公司、 數(shù)字集團 | ||||
| 3 | 包3 | 14% | 743 | 公司總部、 國際公司、 數(shù)字集團、 供應(yīng)鏈集團 | ||||
| 4 | 包4 | 12% | 637 | 公司總部、 能源公司、 國際公司、 資本控股公司 | ||||
| 5 | 包5 | 10% | 531 | 公司總部、 超高壓公司、 產(chǎn)業(yè)投資集團 | ||||
| 6 | 包6 | 8% | 425 | 公司總部、 儲能公司、 能源公司、 黨校（ 人才發(fā)展中心）、 北京 | ||||
| 7 | 包7 | 7% | 372 | 產(chǎn)業(yè)投資集團、 財務(wù)公司、 數(shù)字集團 | ||||
| 8 | 包8 | 6% | 318 | 數(shù)字集團、 能源院、 科研院 | ||||
| 9 | 包9 | 5% | 265 | 供應(yīng)鏈集團、廣州電力交易中心、 傳媒公司 | ||||
| 10 | 包10 | 4% | 212 | 能源公司、 共享運營公司、北京研究院、 用戶生態(tài)運營公司 | ||||
| 2 | 標(biāo)的2：廣東內(nèi)部審計項目中介服務(wù) | 6990 | 1 | 包1 | 18% | 1258 | 廣東 | 自合同簽訂之日起24個月 |
| 2 | 包2 | 16% | 1118 | |||||
| 3 | 包3 | 14% | 979 | |||||
| 4 | 包4 | 12% | 839 | |||||
| 5 | 包5 | 10% | 699 | |||||
| 6 | 包6 | 8% | 559 | |||||
| 7 | 包7 | 7% | 489 | |||||
| 8 | 包8 | 6% | 419 | |||||
| 9 | 包9 | 5% | 350 | |||||
| 10 | 包10 | 4% | 280 | |||||
| 3 | 標(biāo)的3：廣西內(nèi)部審計項目中介服務(wù) | 1803 | 1 | 包1 | 19% | 343 | 廣西 | 自合同簽訂之日起24個月 |
| 2 | 包2 | 17% | 307 | |||||
| 3 | 包3 | 14% | 253 | |||||
| 4 | 包4 | 12% | 216 | |||||
| 5 | 包5 | 11% | 198 | |||||
| 6 | 包6 | 10% | 180 | |||||
| 7 | 包7 | 9% | 162 | |||||
| 8 | 包8 | 8% | 144 | |||||
| 4 | 標(biāo)的4：、 瀾湄國際能源 內(nèi)部審計項目中介服務(wù) | 2323 | 1 | 包1 | 18% | 418 | 、 瀾湄國際能源
| 自合同簽訂之日起24個月 |
| 2 | 包2 | 16% | 372 | |||||
| 3 | 包3 | 14% | 325 | |||||
| 4 | 包4 | 12% | 279 | |||||
| 5 | 包5 | 10% | 232 | |||||
| 6 | 包6 | 8% | 186 | |||||
| 7 | 包7 | 7% | 163 | |||||
| 8 | 包8 | 6% | 139 | |||||
| 9 | 包9 | 5% | 116 | |||||
| 10 | 包10 | 4% | 93 | |||||
| 5 | 標(biāo)的5：內(nèi)部審計項目中介服務(wù) | 1577 | 1 | 包1 | 30% | 473 | 自合同簽訂之日起24個月 | |
| 2 | 包2 | 25% | 394 | |||||
| 3 | 包3 | 20% | 315 | |||||
| 4 | 包4 | 15% | 237 | |||||
| 5 | 包5 | 10% | 158 | |||||
| 6 | 標(biāo)的6：海南內(nèi)部審計項目中介服務(wù) | 767 | 1 | 包1 | 40% | 307 | 海南 | 合同簽訂之日起24個月 |
| 2 | 包2 | 30% | 230 | |||||
| 3 | 包3 | 20% | 153 | |||||
| 4 | 包4 | 10% | 77 | |||||
| 7 | 標(biāo)的7：深圳 內(nèi)部審計項目中介服務(wù) | 727 | 1 | 包1 | 45% | 327 | 深圳 | 自合同簽訂之日起24個月 |
| 2 | 包2 | 30% | 218 | |||||
| 3 | 包3 | 25% | 182 | |||||
| 8 | 標(biāo)的8：鼎和保險公司內(nèi)部審計項目中介服務(wù) | 225 | 1 | 包1 | 60% | 135 | 鼎和保險公司 | 自合同簽訂之日起24個月 |
| 2 | 包2 | 40% | 90 | |||||
| 合計 | 19720 |
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| 19720 |
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備注：
（1）本項目不收取招標(biāo)文件費用及投標(biāo)保證金。
（2）本項目商務(wù)、技術(shù)投標(biāo)文件按標(biāo)的關(guān)聯(lián)，投標(biāo)人報價必須響應(yīng)同一標(biāo)的所有標(biāo)包，且同一標(biāo)的所有標(biāo)包的報價保持一致，否則，否決投標(biāo)人該標(biāo)的投標(biāo)。
（3）預(yù)計量是采購需求預(yù)測數(shù)據(jù)，僅作為招標(biāo)預(yù)估規(guī)模供投標(biāo)人參考，并不代表招標(biāo)人對采購量的承諾，最終應(yīng)以實際框架結(jié)果有效期內(nèi)發(fā)生的采購量為準(zhǔn)。部分標(biāo)的份額，特別是預(yù)計量少的標(biāo)的份額，可能出現(xiàn)部分單位協(xié)議期內(nèi)無實際需求，或因?qū)嶋H需求僅為單一項目不能拆分導(dǎo)致預(yù)中標(biāo)比例較少的供應(yīng)商無實際采購需求的情況，請在知悉并接受相關(guān)條件的情況下參與本項目的投標(biāo)。招標(biāo)人在框架結(jié)果有效期內(nèi)將按照各標(biāo)的的協(xié)議比例進行控制，但投標(biāo)人在招標(biāo)人下達(dá)審計任務(wù)后，無法按要求提供審計力量接受具體審計任務(wù)的，招標(biāo)人有權(quán)降低投標(biāo)人比例份額。實際項目以公司下達(dá)計劃及各單位審計服務(wù)實際需求為準(zhǔn)。
（4）中標(biāo)者不得將所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)進行分包或轉(zhuǎn)包。
（5）由會計師事務(wù)所總所投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)以總所的名義簽訂框架協(xié)議及具體審計項目合同；由會計師事務(wù)所分所投標(biāo)的投標(biāo)人，應(yīng)以分所的名義簽訂框架協(xié)議及具體審計項目合同。
（6）至標(biāo)書下載時間截止，如果標(biāo)的 1、2、4 下載標(biāo)書的投標(biāo)人少于 12 家，標(biāo)的3 下載標(biāo)書的投標(biāo)人少于 10 家，標(biāo)的 5下載標(biāo)書的投標(biāo)人少于 7 家，標(biāo)的6 下載標(biāo)書的的投標(biāo)人少于 6 家，標(biāo)的 7 下載標(biāo)書的的投標(biāo)人少于 5 家，標(biāo)的 8 下載標(biāo)書的的投標(biāo)人少于 4 家，招標(biāo)人按公司相關(guān)規(guī)定重新招標(biāo)或延長標(biāo)書下載時間。
（7）至投標(biāo)截止時間止，標(biāo)的 1、2、4 的投標(biāo)人少于 12 家，標(biāo)的 3 的投標(biāo)人少于10 家，標(biāo)的 5的投標(biāo)人少于 7家，標(biāo)的6 的投標(biāo)人少于 6 家，標(biāo)的 7 的投標(biāo)人少于 5 家，標(biāo)的 8 的投標(biāo)人少于4 家，招標(biāo)人停止相應(yīng)標(biāo)的后續(xù)的開標(biāo)和評標(biāo)工作，并按公司相關(guān)規(guī)定重新發(fā)標(biāo)。
（8）評標(biāo)時如果通過初步評審,標(biāo)的 1、2、4 的投標(biāo)人少于 12 家，標(biāo)的 3 的投標(biāo)人少于 10 家，標(biāo)的 5的投標(biāo)人少于 7家，標(biāo)的6 的投標(biāo)人少于 6 家，標(biāo)的 7 的投標(biāo)人少于 5 家，標(biāo)的 8 的投標(biāo)人少于 4 家，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定投標(biāo)明顯缺乏競爭的標(biāo)的，評標(biāo)委員會可以否決相應(yīng)標(biāo)的的全部投標(biāo)且須在評標(biāo)報告中寫明原因；具備競爭性的，可以按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法繼續(xù)評標(biāo)，并在評標(biāo)報告中寫明具備競爭性理由及推薦原因。
2.7其它關(guān)鍵要素：
（1）報價表及報價要求：固定金額報單價，詳見招標(biāo)文件附件：報價表。
（2）結(jié)算方式：據(jù)實結(jié)算。
（3）中標(biāo)份額調(diào)整機制：1）開展年度履約評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整中介機構(gòu)中標(biāo)份額:2025年末，公司審計部組織各二級單位審計部門收集當(dāng)年度審計中介機構(gòu)實施全部項目的履約評價得分明細(xì)，按照公司《審計中介服務(wù)機構(gòu)履約評價規(guī)則》，以標(biāo)的為單位依據(jù)項目實施情況，計算各中介機構(gòu)年度履約評價得分（120分制，各標(biāo)的履約評價得分=該標(biāo)的實施項目履約評價得分總和÷該標(biāo)的實施項目數(shù)），各標(biāo)的年度履約評價得分低于70分的，扣減中介機構(gòu)在該標(biāo)的合同未履行份額的30%，并將扣減份額按照該標(biāo)的其他中介機構(gòu)（得分大于等于70分）的中標(biāo)比例進行分配。
2）終止框架合同情形：審計中介機構(gòu)在框架合同執(zhí)行期內(nèi)出現(xiàn)以下情形的，取消其中標(biāo)比例，依據(jù)對應(yīng)標(biāo)的其他供應(yīng)商的中標(biāo)比例，計算該標(biāo)的其他供應(yīng)商的可分配比例：
①因進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力，以及不可抗力等原因?qū)е聼o法履行合同的；
②因違反合同約定內(nèi)容被終止合同的。
（4）標(biāo)的1涉及的19 家分子公司名單：
| 序號 | 單位名稱 |
| 1 | 中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)超高壓輸電公司 |
| 2 | 儲能股份 |
| 3 | 產(chǎn)業(yè)投資集團 |
| 4 | 南方鼎元資產(chǎn)運營 |
| 5 | 綜合能源股份 |
| 6 | 資本控股 |
| 7 | 財務(wù) |
| 8 | 國際 |
| 9 | 黨校（ 人才發(fā)展中心、 領(lǐng)導(dǎo)力研修院、 工匠研習(xí)院） |
| 10 | 中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)北京 |
| 11 | 數(shù)字電網(wǎng)集團 |
| 12 | 供應(yīng)鏈集團 |
| 13 | 能源發(fā)展研究院 |
| 14 | 科學(xué)研究院 |
| 15 | 廣州電力交易中心 |
| 16 | 數(shù)字傳媒科技 |
| 17 | 新型電力系統(tǒng)（北京）研究院 |
| 18 | 共享運營公司 |
| 19 | 用戶生態(tài)運營公司 |
3.投標(biāo)人資格要求
3.1通用資格要求
| 通用資格要求 | |
| 序號 | 內(nèi)容 |
| 1 | 中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人，提供合法有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書等）；中華人民共和國境內(nèi)注冊的非法人組織，提供主體資格合法存續(xù)的證明文件；分支機構(gòu)應(yīng)提供合法有效的授權(quán)，授權(quán)應(yīng)加蓋委托人公章且委托人法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字；不接受自然人參與。 |
| 2 | 具有健全的財務(wù)會計制度，提供近三年經(jīng)審計的財務(wù)報告(2022-2024年報告。如2024年報告未發(fā)布，則提供相關(guān)原因聲明及2021-2023年報告；成立時間不足的按實際成立時間提供；審計意見非“否定意見”或非“無法表示意見”。若不能提供經(jīng)審計的財務(wù)報告，則須提供本單位出具的年度財務(wù)報告，且提供財務(wù)報表數(shù)據(jù)真實、完整、準(zhǔn)確的承諾函)，沒有處于被責(zé)令停業(yè)或破產(chǎn)狀態(tài)，且資產(chǎn)未被重組、接管和凍結(jié)。 |
| 3 | 在經(jīng)營活動中無重大違法失信記錄，沒有被國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（）列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，沒有被“信用中國”網(wǎng)站（）列入失信被執(zhí)行人名單，應(yīng)提供上述兩個網(wǎng)站的相應(yīng)截圖；在中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)范圍內(nèi)沒有處于限制投標(biāo)資格的處罰期內(nèi)。 |
| 4 | 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)包（標(biāo)段）投標(biāo)或者未劃分標(biāo)包（標(biāo)段）的同一招標(biāo)項目投標(biāo)。 |
| 5 | 不接受聯(lián)合體參與。 |
3.2專用資格要求
| 專用資格要求 | ||
| 序號 | 內(nèi)容 | 關(guān)聯(lián)標(biāo)的/標(biāo)包 |
| 1 | （1）依據(jù)中國法律注冊成立的會計師事務(wù)所，具備國家行業(yè)主管部門頒發(fā)的有效執(zhí)業(yè)資格（如由分所投標(biāo)，分所須具備有效執(zhí)業(yè)資格證書）。 （2）投標(biāo)人2022年至今具有承接同類業(yè)務(wù)的業(yè)績，須提供中標(biāo)通知書或合同（首頁、服務(wù)內(nèi)容頁、蓋章簽字頁掃描件）等證明材料。 （3）2022年至今在承擔(dān)的審計業(yè)務(wù)中沒有出現(xiàn)重大審計質(zhì)量問題（投標(biāo)人自行承諾）。 | 所有標(biāo)的 |
4.招標(biāo)文件獲取
4.1招標(biāo)文件獲取方式
本招標(biāo)項目采用電子招標(biāo)投標(biāo)方式，根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告載明的 注冊登記，如實遞交有關(guān)信息，并經(jīng) 運營機構(gòu)驗證。 異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標(biāo)秩序等惡意行為，將按照《中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)供應(yīng)商失信扣分管理細(xì)則》等制度進行處理。
10.
未在中國電力招標(biāo)采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應(yīng)先點擊注冊。登錄成功后的在 招標(biāo)會員 區(qū)根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說明獲取招標(biāo)文件！
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