2.項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1項目地點：
青海海南清潔能源外送基地送電廣東工程作為全國“沙戈荒”基地規劃布局的重點項目，是貫徹落實“西部大開發”、“西電東送”戰略的重要舉措。基地規劃總裝機容量1944萬千瓦，配套光伏960萬千瓦、風電600萬千瓦、煤電264萬千瓦、電化學儲能120萬千瓦/4小時，建設330kV升壓站13座、330kV送出線路13條。基地配套新能源項目場址位于青海省海南州貴南縣、貴德縣，黃南州澤庫縣。配套新能源主要建設內容為光伏子陣、風機、檢修道路、箱變、設備平臺、35kV桿塔及集電線路等，基地新能源項目計劃2026年12月開工建設，2028年12月底建成投產。（裝機規模最終以國家能源局批復的基地配套電源方案為準，330kV升壓站及配套設施、送出線等內容最終以國網公司接入系統批復為準）。其中：
（1）光伏項目
貴南光伏項目：裝機規模960萬千瓦，建設內容：檢修道路、光伏子陣、箱變、設備平臺等。
（2）風電項目
貴南風電項目：裝機規模160萬千瓦，建設內容：檢修道路、風機、35kV箱變、35kV桿塔及集電線路等。
貴德風電項目：裝機規模80萬千瓦，建設內容：檢修道路、風機、35kV箱變、35kV桿塔及集電線路等。
澤庫風電項目：裝機規模360萬千瓦，建設內容：檢修道路、風機、35kV箱變、35kV桿塔及集電線路等。
（3）330kV升壓站及配套設施項目（具體配置最終以國家項目批復與國家電網接入批復為準）
1）330kV升壓站及配套設施項目
貴南330kV升壓站及配套設施項目：貴南光伏項目330kV升壓站8座、35kV匯集站48座、35kV匯集線路若干條，貴南風電項目330kV升壓站1座。330kV升壓站臨近配置相應規模儲能、一定數量的調相機、建設硬化進廠道路。（具體配置最終以國家項目批復與國家電網接入批復為準）。
貴德330kV升壓站及配套設施項目：貴德風電項目330kV升壓站1座。330kV升壓站臨近配置相應規模儲能、一定數量的調相機、建設硬化進廠道路。（具體配置最終以國家項目批復與國家電網接入批復為準）
澤庫330kV升壓站及配套設施項目：澤庫風電項目330kV升壓站3座，330kV升壓站臨近配置相應規模儲能、一定數量的調相機、建設硬化進廠道路。（具體配置最終以國家項目批復與國家電網接入批復為準）
（4）330kV送出線路項目（具體配置最終以國家項目批復與國家電網接入批復為準）
1）貴南光伏項目330kV送出線路
線路向南至擬建750kV匯集站（國網公司擬建），共8條線路，線路曲折系數1.01～1.55，沿線地形：沙漠34％～76％，山地35%～61%，平地5％～73％，路徑長度154.21km，全線在貴南縣境內,存在鉆越。
2）貴南風電項目330kV送出線路
線路自貴南風電330kV升壓站出線向南走線，跨越S101省道后左轉接至2#750kV匯集站，路徑長度21.79km，線路曲折系數1.06，沿線地形：丘陵40％，平地60％，全線在貴南縣境內，存在鉆越。
3）貴德風電項目330kV送出線路
線路自貴德風電330kV升壓站出線向西南方向走線，接至2#750kV匯集站，線路曲折系數1.19，沿線地形：山地61％，平地39％，路徑長度36.2km，線路途徑貴德縣、貴南縣。其中貴南部分線路風電項目輸電線路需跨貴德境內。存在鉆越。
4）澤庫風電項目330kV送出線路
線路自澤庫風電1#出線向東北走線，鉆越±800青豫直流線路塔檔內，轉至750kV匯集站，路徑長度37.73km，線路曲折系數1.10，沿線地形：山地96％、平地4％，線路途徑澤庫縣，存在鉆越。
線路自澤庫風電2#出線向北走線，鉆越±800青豫直流線路塔檔內，轉至750kV匯集站，路徑長度12.94km，線路曲折系數1.03，沿線地形：丘陵80％、平地20％，線路途徑澤庫縣，存在鉆越。
線路自澤庫風電3#出線向北走線，跨越G213國道、G573國道，轉至750kV匯集站，路徑長度40.57km，線路曲折系數1.20，沿線地形：山地82％、平地18％，線路途徑澤庫縣，存在鉆越。
以上項目名稱、工程量最終以國家批復及設計內容為準。
2.1.3項目整體進度：
（1）基地規劃項目環境影響評價：合同簽訂生效，招標方向中標方提供項目相關全套資料，招標方提供資料后中標方80日（日歷天）內完成相應區域項目規劃環境影響評價報告編制、專家審查及取得政府生態環境主管部門批復等全部工作（具體最終以項目規劃批復為準）。
（2）貴南光伏項目環境影響評價：合同簽訂生效，中標人取得規劃環評批復后，招標方向中標方提供項目相關全套資料，招標方提供資料后中標方40日（日歷天）內完成光伏項目環境影響評價報告編制、專家審查及取得政府生態環境主管部門批復等全部工作。
（3）貴南、貴德、澤庫風電項目環境影響評價：合同簽訂生效，中標人取得規劃環評批復后，招標方向中標方提供項目相關全套資料，招標方提供資料后中標方40日（日歷天）內完成相應區域風電項目環境影響評價報告編制、專家審查及取得政府生態環境主管部門批復等全部工作。
（4）貴南、貴德、澤庫330kV升壓站及配套設施項目環境影響評價：合同簽訂生效，中標人取得規劃環評批復后，招標方向中標方提供項目相關全套資料，招標方提供資料后中標方40日（日歷天）內完成相應區域升壓站及基礎設施項目環境影響評價報告編制、專家審查及取得政府生態環境主管部門批復等全部工作。
（5）貴南、貴德、澤庫330kV送出線路項目環境影響評價：合同簽訂生效，中標人取得規劃環評批復后，招標方向中標方提供相關項目全套資料后，中標方40日（日歷天）內完成相應區域330kV送出線路項目環境影響評價報告編制、專家審查及取得政府生態環境主管部門批復等全部工作。
2.2招標范圍
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序號 |
項目名稱 |
項目內容 |
備注 |
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1 |
A包：青海海南清潔能源外送基地新能源項目規劃環境影響評價及配套光伏、風電項目環境影響評價技術服務 |
1.青海海南清潔能源外送基地新能源項目環境影響評價技術服務規劃環境影響評價 2.貴南光伏項目環境影響評價 3.貴南風電項目環境影響評價 4.貴德風電項目環境影響評價 5.澤庫風電項目環境影響評價 |
1.規劃環評具體最終以招標人取得政府下發的項目規劃批復為準（涉及區域海南州、黃南州）； 2.配套電源項目環評按照區域（貴南光伏項目、貴南風電項目、貴德風電項目、澤庫風電項目）辦理環評手續。 |
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2 |
B包：青海海南清潔能源外送基地新能源項目330kV升壓站及配套設施、330kV送出線路項目環境影響評價技術服務 |
1.貴南光伏、風電330KV升壓站及配套設施項目環境影響評價 2.貴德風電330KV升壓站及配套設施項目環境影響評價 3.澤庫風電330KV升壓站及配套設施項目環境影響評價 4.貴南光伏、風電330kV送出線路環境影響評價 5.貴德風電330kV送出線路環境影響評價 6.澤庫風電330kV送出線路環境影響評價 |
1.330kV升壓站及配套設施（貴南光伏、風電升壓站及配套設施、貴德升壓站及配套設施、澤庫升壓站及配套設施）辦理環評手續，最終以政府發改部門下發的項目核準文件內容為準。 2.輸電線路（貴南光伏、風電輸電線路、貴德風電輸電線路、澤庫風電輸電線路）辦理環評手續，最終以政府發改部門下發的項目核準文件內容為準。 |
注：投標人須對兩個標包同時進行投標報價，同一標包同類項目（風電、光伏、升壓站及配套設施、330kV送出線路）分項投標報價單價需相同；不允許投標人選擇性投標，招標人將對A包和B包分別進行評審，有權授予一家或兩家投標人中標。
2.2.1基地規劃項目環境影響技術服務主要工作內容
負責青海海南清潔能源外送基地新能源項目環境影響評價技術服務規劃環境影響報告書（表）編制工作，并通過政府生態環境主管部門審查。內容包括但不限于：
（1）投標方自行組織現場踏勘,收集項目所屬場地生態環境、水文地質、氣候氣象、地形地貌等資料。
（2）編制青海海南清潔能源外送基地新能源項目環境影響評價技術服務配套電源項目海南州、黃南州規劃環境影響評價報告書（具體容量以國家批復為準）。
（3）進行現狀監測。
（4）開展公眾參與調查。
（5）組織召開審查會，通過政府生態環境主管部門審查，并取得政府生態環境主管部門、專家審查意見（原件）及相關批復文件。
（6）配合協調完成項目規劃環境影響評價等相關專項手續辦理。
2.2.2光伏、風電項目環境影響評價技術服務主要工作內容
負責青海海南清潔能源外送基地新能源項目光伏、風電項目環境影響評價書（表）編制工作，內容包括但不限于：
（1）投標方自行組織現場踏勘，收集青海海南清潔能源外送基地新能源項目環境影響評價技術服務光伏項目960萬千瓦、風電項目600萬千瓦（具體容量以國家批復為準）場地的生態環境、水文地質、氣候氣象、地形地貌等資料。
（2）編制完成青海海南清潔能源外送基地新能源項目環境影響評價技術服務相應區域項目環境影響評價書（表）（具體規模以國家批復為準）。
（3）進行現狀監測。
（4）如相關政府生態環境主管部門要求編制環境影響評價表，需開展公眾參與調查。
（5）組織召開審查會，通過政府生態環境主管部門審查，并取得政府生態環境主管部門、專家審查意見（原件）及相關批復文件。
（6）負責協調完成光伏、風電項目環境影響評價等相關專項手續辦理。
2.2.3330kV升壓站及配套設施項目環境影響評價技術服務主要工作內容
負責青海海南清潔能源外送基地新能源項目330kV升壓站及配套設施項目環境影響評價書（表）編制工作，內容包括但不限于：
（1）投標方自行組織現場踏勘，收集青海海南清潔能源外送基地新能源項目330kV升壓站及配套設施項目（具體規模以國家批復及國家電網公司接入系統批復為準）場地的生態環境、水文地質、氣候氣象、地形地貌等資料。
（2）編制完成青海海南清潔能源外送基地新能源項目環境影響評價技術服務13座330kV升壓站及配套設施（各升壓站臨近配置相應規模儲能及調相機）等相應區域項目的環境影響評價書（表）。
（3）進行現狀監測。
（4）如相關政府生態環境主管部門要求編制環境影響評價表，需開展公眾參與調查。
（5）通過政府生態環境主管部門審查，組織召開審查會，并取得政府生態環境主管部門、專家審查意見（原件）及相關批復文件。
（6）負責協調完成項目環境影響評價等相關專項手續辦理。
2.2.4330kV送出線路項目環境影響評價技術服務主要工作內容
負責青海海南清潔能源外送基地新能源項目330kV送出線路項目環境影響評價書（表）編制工作，內容包括但不限于：
（1）投標方自行組織現場踏勘，收集青海海南清潔能源外送基地新能源項目環境影響評價技術服務330kV送出線路項目（具體規模以國家批復及國家電網公司接入系統批復為準）場地的生態環境、水文地質、氣候氣象、地形地貌等資料。
（2）編制完成青海海南清潔能源外送基地新能源項目環境影響評價技術服務13條330kV送出線路（具體規模以國家批復及國家電網公司接入系統批復為準）等相應區域項目的環境影響評價書（表）。
（3）進行現狀監測。
（4）如相關政府生態環境主管部門要求編制環境影響評價表，需開展公眾參與調查。
（5）通過政府生態環境主管部門審查，組織召開審查會，并取得政府生態環境主管部門、專家審查意見（原件）及相關文件。
（6）負責協調完成項目環境影響評價等相關專項手續辦理。
2.2.5成果資料提交
（1）青海海南清潔能源外送基地新能源項目規劃環境影響評價項目
中標人向招標人提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目相應區域項目的規劃環境影響報告各10份（審定版）、專家審查意見（原件）各4份，政府生態環境主管部門批復原件各3份，并提供電子版（WORD版和PDF版）報告、專家審查意見（原件），政府生態環境主管部門批復各1份（最終按項目規劃批復要求辦理相關項目環評手續）。
（2）青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴南光伏項目環境影響評價項目
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴南光伏項目環境影響評價報告書（表）10份（審定版），專家審查意見原件4份、政府生態環境主管部門批復原件3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
（3）青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴南風電項目環境影響評價項目
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴南風電項目環境影響評價報告書（表）10份（審定版），專家審查意見原件4份、政府生態環境主管部門批復原件3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
（4）青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴德風電項目環境影響評價項目
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴德風電項目環境影響評價報告書（表）10份（審定版），專家審查意見原件4份、政府生態環境主管部門批復原件3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
（5）青海海南清潔能源外送基地新能源項目澤庫風電項目環境影響評價項目
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目澤庫風電項目環境影響評價報告書（表）10份（審定版），專家審查意見原件4份、政府生態環境主管部門批復原件3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
（6）青海海南清潔能源外送基地新能源項目330kV升壓站及基礎設施環境影響評價項目
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴南330kV升壓站及配套設施項目環境影響評價報告書（表）10份（審定版），專家審查意見原件4份、政府生態環境主管部門批復原件3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴德330kV升壓站及配套設施項目環境影響評價報告書（表）10份（審定版），專家審查意見原件4份、政府生態環境主管部門批復原件3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目澤庫330kV升壓站及配套設施項目相應區域的環境影響評價報告書（表）各10份（審定版），專家審查意見（原件）各4份、政府生態環境主管部門批復原件各3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
（7）330kV送出線路環境影響評價項目（最終按國網公司750kV匯集站設計為準）
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴南330kV送出線路項目相應區域的環境影響評價報告書（表）10份（審定版），專家審查意見原件4份、政府生態環境主管部門批復原件3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目貴德330kV送出線路項目環境影響評價報告書（表）10份（審定版），專家審查意見原件4份、政府生態環境主管部門批復原件3份，并提供電子版報告、專家審查意見（原件），政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
中標人向招標方提交紙質版青海海南清潔能源外送基地新能源項目澤庫330kV送出線路項目相應區域的環境影響評價報告書（表）各10份（審定版），專家審查意見（原件）各4份、政府生態環境主管部門批復原件各3份，并提供電子版報告、專家審查意見、政府生態環境主管部門批復文件（WORD版和PDF版）各1份。
3．投標人資格要求
3.1投標人基本資格要求
（1）投標人具有獨立訂立合同的資格和相應的履約能力；
（2）投標人經營狀況良好，具有良好的資信和信用（以“信用中國”（www.creditchina.gov.cn）網站查詢為準,沒有被列入嚴重失信主體名單），沒有處于會導致中標后無法履行合同的被責令停產停業、財產被接管、凍結、破產狀態；
（3）財務狀況及資信：近三年財務和資信狀況良好。沒有財產被接管、凍結或處于虧損、破產狀態。應提供經獨立審計機構出具的財務審計報告和報表、銀行出具的資信證明、納稅人資格證明。
（4）投標人近36個月內(含，自投標截止日起往前推算)不存在騙取中標、嚴重違約及因自身的責任而使任何合同被解除的情形；
（5）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位不得在同一標段投標；
（6）投標人沒有處于相關文件確認的禁止投標的范圍和處罰期內；未被列入供應商涉案“黑名單”。
3.2投標人資格要求
3.2.1規劃環境影響評價與光伏、風電項目環境影響評價：
（1）投標人必須是在中華人民共和國市場監督管理部門注冊的，具有獨立法人及一般納稅人資格的單位，具有環保咨詢服務能力；
（2）投標人近36個月內（含，自投標截止日起往前推算）不存在較大及以上生產安全責任事故；近18個月內（含，自投標截止日起往前推算）在系統未發生人身死亡事故；
（3）投標人具有完善的質量、環境、職業健康保證體系，通過第三方認證審核，并獲得認證證書；
（4）投標人應具有近5年內（自投標截止日起往前推算），已完成1項大型光伏、風電項目園區規劃環評且已完成1項國內風電項目或光伏項目或升壓站項目環境影響評價技術服務業績。（附合同復印件，須包含合同首頁、服務范圍、簽字蓋章頁）。
（5）規劃環境影響評價及環境影響評價技術報告應由編制單位中取得具有注冊環境影響評價工程師的全職工作人員，作為項目負責人和主要編制人員；項目團隊內注冊環境影響評價工程師至少5人及以上，環境類專業高級工程師至少10人及以上。
（6）核查投標人的委托代理人須為投標方在冊人員，提供近3個月養老社保繳費證明，若法人投標可不提供社保證明/授權書；
（7）本標段不接受聯合體投標。
3.2.2升壓站、配套設施及輸電線路環評項目：
（1）投標人必須是在中華人民共和國市場監督管理部門注冊的，具有獨立法人及一般納稅人資格的單位，具有環保咨詢服務能力；
（2）投標人近36個月內（含，自投標截止日起往前推算）不存在較大及以上生產安全責任事故；近18個月內（含，自投標截止日起往前推算）在系統未發生人身死亡事故；
（3）投標人具有完善的質量保證體系，通過第三方認證審核，并獲得認證證書；
（4）投標人在投標基準日期的近5年內（自投標截止日起往前推算，以竣工驗收時間為準），承擔過國內2項及以上風電項目、光伏項目升壓站或輸電線路項目環境影響評價技術服務業績，須提供業績的簽訂合同或任務書證明，業績證明材料必須包含：合同首頁、服務及工作范圍頁、合同甲乙雙方蓋章頁。
（5）環境影響評價技術報告應由編制單位中取得具有注冊環境影響評價工程師的全職工作人員，作為項目負責人和主要編制人員；項目團隊內注冊環境影響評價工程師至少5人及以上，環境類專業高級工程師至少10人及以上。
（6）核查投標人的委托代理人須為投標方在冊人員，提供近3個月養老社保繳費證明，若法人投標可不提供社保證明/授權書；
（7）本標段不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1招標文件發售方式
本項目實行在線售賣招標文件。
4.2招標文件發售時間
2025年11月24日至2025年11月30日。
熱線服務：上午9:00～11:30下午13:30～17:30