神延煤炭西灣露天煤礦生態修復項目（2026-2028年）設計服務公開招標，本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況
陜西神延煤炭有限責任公司西灣露天煤礦位于陜西省榆林市神木市西南部及榆陽區東北部，行政區劃隸屬于神木市大保當鎮和榆陽區大河塔鎮管轄。礦區地處陜北黃土高原北端，毛烏素沙漠東南緣，屬典型的風沙灘地地貌，地勢總體較為平坦。西灣露天煤礦生產核定能力為1300萬噸/年。目前，項目各項生產經營證照齊全，運營規范。
該項目包括：
1、設計服務：完成2026-2028年度西灣露天煤礦工業場地區域（辦公生活區、生產場區、輔助生產區，以及工業場地周邊）、排土場區域（包括外排土場、內排土場）的地質環境恢復治理、土地復墾與生態修復項目的方案、初步設計及施工圖設計（包括為滿足設計要求的工程測量）及其投資估算。
2、其他服務：為積極貫徹落實《礦山地質環境保護與土地復墾方案》（以下簡稱《兩案》）治理內容及治理要求，現需按照榆林市、神木市政府相關主管部門通知要求，按期開展2026-2028年《礦山地質環境治理恢復與土地復墾年度工程治理計劃》編制服務（以下簡稱2026-2028年《年度工程治理計劃》），同時需完成數據庫動態更新、診斷、專題培訓及咨詢、專題圖繪制等服務，確保礦山企業地質環境保護與土地復墾義務得到有效落實。
2.1.2 招標范圍：
2.1.2.1 設計服務：
對招標人提供的現有規劃設計（方案）成果進行優化和提升，完成2026-2028年西灣露天煤礦工業場地區域（辦公生活區、生產場區、輔助生產區，以及工業場地周邊）、排土場區域（包括外排土場、內排土場）的土地復墾與生態修復項目設計（包括為滿足設計要求的工程測量）。項目主要包括地質環境恢復治理、土地復墾與生態修復項目工程（綠化、灌溉、供電系統、土建等工程）的方案、初步設計及施工圖設計，進行單項工程投資估算，取得專家組以及政府主管部門評審通過意見；提供施工過程中的現場技術服務。詳見附圖2026-2028年土地復墾設計范圍圖，具體設計任務以招標人下達的業務聯系單為準。
上述工程投資估算10000萬元，其中土地復墾與生態修復工程投資估算6000萬元（執行農林類預算標準），地質環境恢復治理工程投資估算4000萬元（執行園林類預算標準）。
2.1.2.2 其他服務：
（1）2026-2028年《年度工程治理計劃》編制：《兩案》適用期內和歷年各年度治理工程以及神延煤炭《兩案》外新建項目的項目類型、經費概算以及礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金（以下簡稱地環基金）使用范圍等方面進行詳細分析，最終按照《榆林市礦山地質環境治理恢復與土地復墾年度工程治理計劃編制指南》，分年度編制2026-2028年《年度工程治理計劃》、《治理工程設計》及其附圖附件（包括但不限于工程概算書、監測工程實施方案、施工圖冊等）,并通過專家組及政府主管部門的評審，取得專家組評審意見以及政府主管部門批復文件。
（2）數據庫動態更新：根據《關于核實礦山生態修復項目的通知》（榆政資規發〔2023〕412號）《關于做好煤礦企業礦山地質環境治理恢復與土地復墾數據庫建設的通知》（榆政資規發〔2025〕46號）以及政府相關部門最新通知要求，2026-2028年《年度工程治理計劃》編制時，按照礦山地質環境調查數據庫系統建設要求，完成當年礦山地質環境保護和土地復墾項目數據整理與提交、每年《年度工程治理計劃》驗收時按照項目實際完成情況對治理數據和成果圖進行修改調整。同時結合采掘工程平面圖等資料，按季度更新損毀范圍及項目實施前中后影像資料。最終須達到政府相關部門數據庫建設要求（數據庫建設流程及標準詳見技術部分）。
（3）診斷服務：合同簽訂后6個月內邀請不少于3名陜西省礦山地質環境保護和土地復墾專家庫專家聯合進行1次礦山地質環境保護與土地復墾全面診斷，評估企業主體責任落實、地環基金使用等方面情況，形成診斷報告和整改方案（含整改措施），并在當年開展整改現場跟蹤檢查1次。
（4）專題培訓及咨詢服務：每年邀請1名陜西省礦山地質環境保護和土地復墾專家庫專家（非項目負責人）在西灣露天煤礦開展1次（不少于4課時）關于地環基金使用以及礦山地質環境保護、土地復墾工程等方面政策解讀的集中培訓。培訓以現場培訓為主，視頻培訓為輔；后期可通過視頻會議、電話、電子郵件等方式，不定期提供政策、技術等方面的咨詢服務。
（5）專題圖整理：2026年度繪制2019年以來礦山地質環境治理恢復與土地復墾項目約10000畝土地的CAD專題圖，包括道路、管網、土地復墾、覆土工程專題圖等，紙質版圖紙比例為1:2000；2027、2028年各進行1次上述專題圖的年度更新。
（6）其他：2026-2028年《年度工程治理計劃》編制、數據庫建設及專家會審所要求的其他工作。
該項技術服務如遇政府主管部門通知要求、政策文件、編制指南、數據庫建設內容發生變化或《兩案》發生修編、新編等情況，無條件按最新要求執行。
2.1.3 標段（包）劃分：本項目共劃分一個標段。
2.1.4 服務期限：自合同簽訂之日起3年。
2.1.5 服務地點：陜西省神木市西灣露天煤礦。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有并提供有效的地質災害評估和治理工程勘查設計甲級資質和測繪乙級及以上資質。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2021年1月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須具有礦山地質環境治理恢復或土地復墾技術服務合同業績1份，投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應合同的至少1張結算發票掃描件。合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁。發票要求：1）開票日期須為發布招標公告之日向前追溯30天之前的日期；2）發票內容須體現發票代碼、發票號碼、開票日期、開具金額（不含稅）或校驗碼；3）提供上述材料不全或提供增值稅發票與國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/index.html）查驗結果不符，或提供的發票開票日期距發布招標公告之日向前追溯不足30天，該業績不予認可。
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：擬派項目負責人須至少具有工程系列副高級及以上職稱證書，專業為：水文地質或工程地質（地質工程）或環境地質或水工環專業，提供職稱證書掃描件（若職稱證書中未體現專業的需另外提供畢業證書或學位證書掃描件）
【6】其他主要人員要求：/
【7】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
招標文件開始購買時間2026-01-07 09:00:00，招標文件購買截止時間2026-01-12 16:00:00。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1 項目概況
陜西神延煤炭有限責任公司西灣露天煤礦位于陜西省榆林市神木市西南部及榆陽區東北部，行政區劃隸屬于神木市大保當鎮和榆陽區大河塔鎮管轄。礦區地處陜北黃土高原北端，毛烏素沙漠東南緣，屬典型的風沙灘地地貌，地勢總體較為平坦。西灣露天煤礦生產核定能力為1300萬噸/年。目前，項目各項生產經營證照齊全，運營規范。
該項目包括：
1、設計服務：完成2026-2028年度西灣露天煤礦工業場地區域（辦公生活區、生產場區、輔助生產區，以及工業場地周邊）、排土場區域（包括外排土場、內排土場）的地質環境恢復治理、土地復墾與生態修復項目的方案、初步設計及施工圖設計（包括為滿足設計要求的工程測量）及其投資估算。
2、其他服務：為積極貫徹落實《礦山地質環境保護與土地復墾方案》（以下簡稱《兩案》）治理內容及治理要求，現需按照榆林市、神木市政府相關主管部門通知要求，按期開展2026-2028年《礦山地質環境治理恢復與土地復墾年度工程治理計劃》編制服務（以下簡稱2026-2028年《年度工程治理計劃》），同時需完成數據庫動態更新、診斷、專題培訓及咨詢、專題圖繪制等服務，確保礦山企業地質環境保護與土地復墾義務得到有效落實。
2.1.2 招標范圍：
2.1.2.1 設計服務：
對招標人提供的現有規劃設計（方案）成果進行優化和提升，完成2026-2028年西灣露天煤礦工業場地區域（辦公生活區、生產場區、輔助生產區，以及工業場地周邊）、排土場區域（包括外排土場、內排土場）的土地復墾與生態修復項目設計（包括為滿足設計要求的工程測量）。項目主要包括地質環境恢復治理、土地復墾與生態修復項目工程（綠化、灌溉、供電系統、土建等工程）的方案、初步設計及施工圖設計，進行單項工程投資估算，取得專家組以及政府主管部門評審通過意見；提供施工過程中的現場技術服務。詳見附圖2026-2028年土地復墾設計范圍圖，具體設計任務以招標人下達的業務聯系單為準。
上述工程投資估算10000萬元，其中土地復墾與生態修復工程投資估算6000萬元（執行農林類預算標準），地質環境恢復治理工程投資估算4000萬元（執行園林類預算標準）。
2.1.2.2 其他服務：
（1）2026-2028年《年度工程治理計劃》編制：《兩案》適用期內和歷年各年度治理工程以及神延煤炭《兩案》外新建項目的項目類型、經費概算以及礦山地質環境治理恢復與土地復墾基金（以下簡稱地環基金）使用范圍等方面進行詳細分析，最終按照《榆林市礦山地質環境治理恢復與土地復墾年度工程治理計劃編制指南》，分年度編制2026-2028年《年度工程治理計劃》、《治理工程設計》及其附圖附件（包括但不限于工程概算書、監測工程實施方案、施工圖冊等）,并通過專家組及政府主管部門的評審，取得專家組評審意見以及政府主管部門批復文件。
（2）數據庫動態更新：根據《關于核實礦山生態修復項目的通知》（榆政資規發〔2023〕412號）《關于做好煤礦企業礦山地質環境治理恢復與土地復墾數據庫建設的通知》（榆政資規發〔2025〕46號）以及政府相關部門最新通知要求，2026-2028年《年度工程治理計劃》編制時，按照礦山地質環境調查數據庫系統建設要求，完成當年礦山地質環境保護和土地復墾項目數據整理與提交、每年《年度工程治理計劃》驗收時按照項目實際完成情況對治理數據和成果圖進行修改調整。同時結合采掘工程平面圖等資料，按季度更新損毀范圍及項目實施前中后影像資料。最終須達到政府相關部門數據庫建設要求（數據庫建設流程及標準詳見技術部分）。
（3）診斷服務：合同簽訂后6個月內邀請不少于3名陜西省礦山地質環境保護和土地復墾專家庫專家聯合進行1次礦山地質環境保護與土地復墾全面診斷，評估企業主體責任落實、地環基金使用等方面情況，形成診斷報告和整改方案（含整改措施），并在當年開展整改現場跟蹤檢查1次。
（4）專題培訓及咨詢服務：每年邀請1名陜西省礦山地質環境保護和土地復墾專家庫專家（非項目負責人）在西灣露天煤礦開展1次（不少于4課時）關于地環基金使用以及礦山地質環境保護、土地復墾工程等方面政策解讀的集中培訓。培訓以現場培訓為主，視頻培訓為輔；后期可通過視頻會議、電話、電子郵件等方式，不定期提供政策、技術等方面的咨詢服務。
（5）專題圖整理：2026年度繪制2019年以來礦山地質環境治理恢復與土地復墾項目約10000畝土地的CAD專題圖，包括道路、管網、土地復墾、覆土工程專題圖等，紙質版圖紙比例為1:2000；2027、2028年各進行1次上述專題圖的年度更新。
（6）其他：2026-2028年《年度工程治理計劃》編制、數據庫建設及專家會審所要求的其他工作。
該項技術服務如遇政府主管部門通知要求、政策文件、編制指南、數據庫建設內容發生變化或《兩案》發生修編、新編等情況，無條件按最新要求執行。
2.1.3 標段（包）劃分：本項目共劃分一個標段。
2.1.4 服務期限：自合同簽訂之日起3年。
2.1.5 服務地點：陜西省神木市西灣露天煤礦。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有并提供有效的地質災害評估和治理工程勘查設計甲級資質和測繪乙級及以上資質。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2021年1月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須具有礦山地質環境治理恢復或土地復墾技術服務合同業績1份，投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應合同的至少1張結算發票掃描件。合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁。發票要求：1）開票日期須為發布招標公告之日向前追溯30天之前的日期；2）發票內容須體現發票代碼、發票號碼、開票日期、開具金額（不含稅）或校驗碼；3）提供上述材料不全或提供增值稅發票與國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺（https://inv-veri.chinatax.gov.cn/index.html）查驗結果不符，或提供的發票開票日期距發布招標公告之日向前追溯不足30天，該業績不予認可。
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：擬派項目負責人須至少具有工程系列副高級及以上職稱證書，專業為：水文地質或工程地質（地質工程）或環境地質或水工環專業，提供職稱證書掃描件（若職稱證書中未體現專業的需另外提供畢業證書或學位證書掃描件）
【6】其他主要人員要求：/
【7】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯合體投標。
4.招標文件的獲取
招標文件開始購買時間2026-01-07 09:00:00，招標文件購買截止時間2026-01-12 16:00:00。
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