廣州供電局2024年賬務(wù)清理、財(cái)務(wù)稽核、稅務(wù)代理、項(xiàng)目第三方監(jiān)管、審計(jì)咨詢、采購(gòu)限價(jià)等中介服務(wù)項(xiàng)目(二次采購(gòu))采購(gòu)公告

廣州供電局2024年賬務(wù)清理、財(cái)務(wù)稽核、稅務(wù)代理、項(xiàng)目第三方監(jiān)管、審計(jì)咨詢、采購(gòu)限價(jià)等中介服務(wù)項(xiàng)目（二次采購(gòu)）采購(gòu)公告

（采購(gòu)編號(hào)：CG2700062001675216）

（二次采購(gòu)）。

（一） 項(xiàng)目名稱：廣州供電局2024年賬務(wù)清理、財(cái)務(wù)稽核、稅務(wù)代理、項(xiàng)目第三方監(jiān)管、審計(jì)咨詢、采購(gòu)限價(jià)等中介服務(wù)項(xiàng)目（二次采購(gòu)）

（二） 采購(gòu)人：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局

（三） 采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈集團(tuán)有限公司

（四） 采購(gòu)資金及落實(shí)情況：100%自籌資金，已落實(shí)

（五） 采購(gòu)分類：專項(xiàng)

（六） 項(xiàng)目概況：一、標(biāo)的1：廣州供電局2024年黨建宣傳類招標(biāo)采購(gòu)限價(jià)服務(wù)，根據(jù)省公司的統(tǒng)一要求，對(duì)需要限價(jià)的黨建宣傳類招標(biāo)服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目開展限價(jià)編制、結(jié)算審核、造價(jià)咨詢工作，擬采購(gòu)1家造價(jià)咨詢公司。

二、標(biāo)的2：廣州供電局2024年賬務(wù)清理項(xiàng)目，廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司廣州供電局（以下簡(jiǎn)稱“廣州局”）往來款業(yè)務(wù)量發(fā)生極為頻繁，工程量逐年增長(zhǎng)，往來數(shù)據(jù)及工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)不斷滾動(dòng)更新，基準(zhǔn)日不同，掛賬項(xiàng)目、單位和數(shù)據(jù)變化較大，按照中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司的管理要求，需要對(duì)往來款和在建工程及時(shí)進(jìn)行清理，落實(shí)催收責(zé)任，加快資金回籠，及時(shí)處置低效無效投資項(xiàng)目，提高有效資產(chǎn)轉(zhuǎn)化效率，避免納稅風(fēng)險(xiǎn)。為落實(shí)網(wǎng)、省公司“兩金”清理、往來款項(xiàng)清理專項(xiàng)行動(dòng)要求，需要對(duì)財(cái)務(wù)賬進(jìn)行核查，按月更新往來款項(xiàng)臺(tái)賬，逐筆分析賬齡，協(xié)助清理賬務(wù)，進(jìn)一步壓降往來款項(xiàng)余額；對(duì)于賬齡較長(zhǎng)的債權(quán)、債務(wù)和在建工程余額，符合核銷條件的，根據(jù)合法、有效的證據(jù)，出具賬務(wù)核銷鑒證報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行核銷。

三、標(biāo)的3：2024年預(yù)算投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)應(yīng)用，國(guó)家輸配電價(jià)改革強(qiáng)化了對(duì)電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管和約束，要求增強(qiáng)資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng)造能力以及成本的精益管控能力，廣州局需完善成本完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有反饋、反饋有應(yīng)用的預(yù)算全過程閉環(huán)管控，提高成本投入產(chǎn)出比，利用有限的成本資源切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在的問題。

四、標(biāo)的4：2024年財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)稽核，對(duì)廣州供電局、代管子公司2020-2022年期間發(fā)生的相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)交易和記賬的合法合規(guī)性、資金安全、以及對(duì)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)及內(nèi)控制度落實(shí)情況等進(jìn)行稽查和審核，時(shí)間必要時(shí)可向前或向后延伸，同時(shí)對(duì)我局稅費(fèi)計(jì)繳申報(bào)、稅率使用、稅務(wù)核算、稅務(wù)政策解讀等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出改進(jìn)意見和建議；參與網(wǎng)、省公司開展的資金安全、會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)專項(xiàng)檢查工作。

五、標(biāo)的5：2024年財(cái)務(wù)共享中心稅務(wù)業(yè)務(wù)代理及研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目，為我局提供稅務(wù)駐點(diǎn)工作及日常稅務(wù)咨詢，完成2023年度企業(yè)所得稅相關(guān)事項(xiàng)工作。

六、標(biāo)的6：2024年審計(jì)咨詢，項(xiàng)目?jī)?nèi)容為中標(biāo)人為廣州供電局提供招標(biāo)會(huì)議材料審查、業(yè)務(wù)問題咨詢、制度修編建議、審計(jì)項(xiàng)目咨詢等審計(jì)咨詢服務(wù)工作

七、標(biāo)的7：2024年廣州供電局?jǐn)?shù)字化項(xiàng)目第三方監(jiān)管中介項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、投資計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目支付等全過程引入監(jiān)管。（1）項(xiàng)目實(shí)施管理：a.收集對(duì)象項(xiàng)目資料，根據(jù)法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度審查項(xiàng)目資料，建立項(xiàng)目問題臺(tái)賬，進(jìn)行問題臺(tái)賬編寫及跟蹤。b.重點(diǎn)審查項(xiàng)目管理是否到位、是否存在采購(gòu)業(yè)務(wù)違規(guī)實(shí)施、違法轉(zhuǎn)分包、虛列項(xiàng)目、虛假結(jié)算等情況。（2）項(xiàng)目驗(yàn)收階段：a.在驗(yàn)收階段對(duì)數(shù)字化項(xiàng)目實(shí)施過程中的項(xiàng)目情況進(jìn)行全面審核，重點(diǎn)審查是否嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行

八、標(biāo)的8：2024年廣州供電局科技項(xiàng)目第三方財(cái)務(wù)監(jiān)管中介項(xiàng)目，根據(jù)《廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司科技項(xiàng)目管理細(xì)則》、《廣州供電局科技項(xiàng)目管理細(xì)則》等制度，科技項(xiàng)目的管理要求更加趨于規(guī)范化和精益化，在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施等全過程多環(huán)節(jié)需開展第三方審查。一是第三方機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，能夠在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、經(jīng)費(fèi)使用狀況、項(xiàng)目審計(jì)等方面給予專業(yè)意見；二是第三方機(jī)構(gòu)具有較高的客觀性，能過有效地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)；三是可有效避免資源浪費(fèi)、預(yù)算虛高等情況；四是落實(shí)管理制度中經(jīng)費(fèi)審查、第三方審查及后評(píng)價(jià)的要求。

（一）采購(gòu)范圍及標(biāo)的清單：   

一、標(biāo)的1：1.服務(wù)類項(xiàng)目的結(jié)算、竣工結(jié)（決）算的審核。2.服務(wù)類項(xiàng)目招標(biāo)需求的限價(jià)服務(wù)。3.其他市場(chǎng)價(jià)格的咨詢服務(wù)等。

二、標(biāo)的2：本項(xiàng)目實(shí)施開展的主要內(nèi)容包括：(1)核查財(cái)務(wù)賬，編制“往來款清理臺(tái)賬”并按月更新，逐筆分析賬齡，深入查找長(zhǎng)期掛賬的原因，提出清理建議；（2）對(duì)于賬齡較長(zhǎng)的債權(quán)、債務(wù)和在建工程余額，符合核銷條件的，根據(jù)合法、有效的證據(jù)，按需出具賬務(wù)核銷鑒證報(bào)告。項(xiàng)目交付物包括往來款清理臺(tái)賬、賬務(wù)核銷鑒證報(bào)告。

三、標(biāo)的3：（1）需委托第三方協(xié)助開展各專業(yè)線成本項(xiàng)目投入數(shù)據(jù)整理，包括成本投入方向、實(shí)施過程、結(jié)果及其影響進(jìn)行數(shù)據(jù)收集比對(duì)、調(diào)研訪談等，對(duì)廣州局內(nèi)預(yù)算投入情況進(jìn)行梳理和總結(jié)。（2）收集、分析國(guó)內(nèi)和省內(nèi)同行業(yè)指標(biāo)評(píng)價(jià)和管理評(píng)價(jià)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)和做法，建立成本投入對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)指標(biāo)的關(guān)聯(lián)關(guān)系，完善符合廣州局成本投入量化評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)。（3）協(xié)助將指標(biāo)提升約束和效益后評(píng)價(jià)機(jī)制相結(jié)合，用以評(píng)價(jià)成本費(fèi)用投入效益，將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于預(yù)算資源分配系數(shù)及權(quán)重的優(yōu)化完善。協(xié)助完成投入評(píng)價(jià)報(bào)告，對(duì)資源配置和后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)開展等提供建議。

四、標(biāo)的4：（1）資金全過程穿行測(cè)試，資金安全檢查，稽核內(nèi)容主要包括2022-2023年關(guān)鍵月份的銀收、銀付、現(xiàn)收、現(xiàn)付憑證，并且按照穿行測(cè)試的需要，向前或者向后延伸檢查相關(guān)憑證，檢查各個(gè)審核關(guān)鍵點(diǎn)是否符合財(cái)務(wù)管理規(guī)范，是否滿足資金安全管理要求。

（2）費(fèi)用專項(xiàng)稽核，2022-2023年關(guān)鍵月份修理費(fèi)、材料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、警衛(wèi)消防費(fèi)等費(fèi)用全面稽核，稽核內(nèi)容主要包括費(fèi)用列支的真實(shí)性、必要性和合理性審核，報(bào)銷單據(jù)的合規(guī)性，審批流程及附件是否完備、及時(shí)等方面進(jìn)行檢查。

（3）財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)及內(nèi)控制度落實(shí)情況檢查，檢查2022-2023年關(guān)鍵月份各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中是否有違反現(xiàn)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、財(cái)務(wù)及內(nèi)控制度情況，對(duì)嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、規(guī)范開支，防范內(nèi)控漏洞、嚴(yán)格制度管理開展稽查。

（4）對(duì)我局稅費(fèi)計(jì)繳申報(bào)、稅率使用、稅務(wù)核算、稅務(wù)政策解讀等情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并提出改進(jìn)意見和建議

（5）參與網(wǎng)、省公司開展的資金安全、會(huì)計(jì)及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)專項(xiàng)檢查安排的其他工作。

（6）對(duì)發(fā)現(xiàn)問題形成多維度的專業(yè)檢查報(bào)告，并提出有正對(duì)性的整改建議；對(duì)問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，形成整改報(bào)告，并針對(duì)相關(guān)管理薄弱環(huán)節(jié)形成規(guī)范建議。

五、標(biāo)的5：提供稅務(wù)駐點(diǎn)服務(wù)：派駐專業(yè)骨干，前往我局進(jìn)行駐點(diǎn)跟蹤服務(wù)；對(duì)我局在經(jīng)營(yíng)過程中所發(fā)生的一切與稅務(wù)相關(guān)的問題，及時(shí)提供準(zhǔn)確和全面的稅務(wù)咨詢建議及相關(guān)法規(guī)政策依據(jù)，以及相關(guān)問題的稅務(wù)處理建議；配合動(dòng)態(tài)更新稅務(wù)政策庫(kù)；使用500萬及以下設(shè)備折舊一次性扣除政策，做好政策使用涉稅備查資料的整理；協(xié)助完成2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳分公司稅務(wù)報(bào)表編制及資料整理相關(guān)工作；完成2023年度研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目工作。

工作量：結(jié)合我局稅務(wù)業(yè)務(wù)代理實(shí)際情況，需有1名專門助理人員駐點(diǎn)我局進(jìn)行稅務(wù)服務(wù)，按駐點(diǎn)200天預(yù)測(cè)；需1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和1名助理人員進(jìn)行稅務(wù)政策庫(kù)動(dòng)態(tài)更新和咨詢，按服務(wù)16天預(yù)測(cè)；需1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和1名助理人員進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)表編制工作，按服務(wù)20天預(yù)測(cè)；需1名注冊(cè)會(huì)計(jì)師和1名助理人員完成研究開發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目工作，按服務(wù)60天預(yù)測(cè)。

成果交付物：2024年最新稅務(wù)政策庫(kù)匯編（電子版）、500萬及以下設(shè)備折舊一次性扣除臺(tái)賬（電子版）、2023年度企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)表（電子版）、委托研發(fā)支出輔助賬（電子版）、研發(fā)支出輔助賬匯總表（電子版）、研發(fā)項(xiàng)目可加計(jì)扣除研究開發(fā)費(fèi)用情況歸集表（電子版）、研發(fā)項(xiàng)目留底備查資料（掃描電子版及紙質(zhì)版）、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（掃描電子版及紙質(zhì)版）。

六、標(biāo)的6：項(xiàng)目?jī)?nèi)容為中標(biāo)人為廣州供電局提供招標(biāo)會(huì)議材料審查、業(yè)務(wù)問題咨詢、制度修編建議、審計(jì)項(xiàng)目咨詢等審計(jì)咨詢服務(wù)工作。

七、標(biāo)的7：為有效提高數(shù)字化項(xiàng)目的規(guī)范性及管理水平，計(jì)劃在數(shù)字化項(xiàng)目管理上引入第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助監(jiān)管。一是第三方機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，能夠在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、財(cái)務(wù)審計(jì)等方面彌補(bǔ)數(shù)字化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管控方面的不足；二是第三方機(jī)構(gòu)具有較高的客觀性，能有效地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理方面的問題和風(fēng)險(xiǎn)等情況。

 八、標(biāo)的8：在科技項(xiàng)目立項(xiàng)審查、計(jì)劃任務(wù)書下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收等全過程引入財(cái)務(wù)監(jiān)管。（1）項(xiàng)目立項(xiàng)階段：入庫(kù)審查過程中，審查重點(diǎn)主要包括項(xiàng)目取費(fèi)明細(xì)的政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性、經(jīng)濟(jì)合理性，并出具經(jīng)費(fèi)審查報(bào)告。

（2）項(xiàng)目實(shí)施管理：a.針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，需指派專人全程參與，根據(jù)項(xiàng)目需要提供咨詢、審計(jì)方面的服務(wù)。b.針對(duì)一般項(xiàng)目，不定期針對(duì)其票據(jù)、付款進(jìn)度等方面進(jìn)行專項(xiàng)核查。c.作為財(cái)務(wù)專家參與實(shí)施過程的相關(guān)評(píng)審會(huì)議。

（3）項(xiàng)目驗(yàn)收階段：a.項(xiàng)目驗(yàn)收前，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程審計(jì)，并出具項(xiàng)目審查報(bào)告，審計(jì)內(nèi)容包括項(xiàng)目立項(xiàng)、過程管理、招標(biāo)采購(gòu)、合同簽訂與執(zhí)行、示范工程建設(shè)、經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目產(chǎn)出成果等。b.作為財(cái)務(wù)專家參與項(xiàng)目驗(yàn)收會(huì)議。

（4）科技成果轉(zhuǎn)化推廣階段： 根據(jù)甲方需求，在推動(dòng)職工技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化推廣方面提供相關(guān)服務(wù)，配合出具財(cái)務(wù)或?qū)徲?jì)相關(guān)報(bào)告等。

（5）年度研發(fā)（R&D）投入統(tǒng)計(jì)的專項(xiàng)審計(jì)，出具相關(guān)報(bào)告并提供咨詢培訓(xùn)等服務(wù)。

（6）根據(jù)科技項(xiàng)目后評(píng)價(jià)要求，配合開展相關(guān)工作并出具報(bào)告。

（7）除了上述工作外，按實(shí)際工作需求提供財(cái)務(wù)、審計(jì)等方面的咨詢、培訓(xùn)服務(wù)。

本項(xiàng)目?jī)H對(duì)第一次采購(gòu)失敗的標(biāo)的3進(jìn)行采購(gòu)。

本項(xiàng)目標(biāo)的數(shù)量:8個(gè);標(biāo)包數(shù)量:8個(gè)。

（二）       服務(wù)期：詳采購(gòu)范圍及標(biāo)的清單。

（三）       框架采購(gòu)有效期（適用于框架采購(gòu)）： /。     

（四）服務(wù)地點(diǎn)：廣州。

（五）質(zhì)量要求：詳采購(gòu)文件。

（六）質(zhì)量要求或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：詳采購(gòu)文件。

通用資格要求

序號(hào)

內(nèi)容

1

投標(biāo)人為中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)合法運(yùn)作的法人或其它組織，并提供登記設(shè)立的證明文件（如：營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或執(zhí)業(yè)許可證等）。法人需具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任和獨(dú)立履行合同的能力；其他組織需具有獨(dú)立履行合同的能力。

2

投標(biāo)人沒有在中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司暫停投標(biāo)資格、取消投標(biāo)資格、不接受投標(biāo)、市場(chǎng)禁入，且未解除的。

3

投標(biāo)人必須按照南方電網(wǎng)公司要求，在供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）上完成供應(yīng)商登記注冊(cè)，并通過審核。