第一章 公開招標
1.招標條件
本招標項目名稱為：物資公司西北公司2025年度集團級PVC篷布鋪貨采購供應(yīng)商征集公開招標，項目招標編號為：CEZB250208721，招標人為國家能源集團物資有限公司西北分公司，項目單位為：國家能源集團物資有限公司西北分公司，資金來源為自籌。招標代理機構(gòu)為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：西北公司2025年度集團級PVC篷布供應(yīng)商征集鋪貨采購
2.1.2鋪貨周期：自合同生效之日起至2027年10月31日截止，所有入圍供應(yīng)商履約起止時間一致。
2.1.3招標范圍及標段（包）劃分：本標的為鋪貨周期內(nèi)國能e購商城用戶對PVC篷布的所有采購需求，包含防水篷布、三防篷布、阻燃篷布10項物資。本項目共劃分為 5 個標段，本標段為標段3。
注：
1）投標人不可選擇部分貨物參加投標。
2）招標數(shù)量僅作為參考，具體采購數(shù)量以國能e購商城訂單數(shù)量為準。當合同實際執(zhí)行量達到項目預(yù)估總金額后，招標人有權(quán)提前終止合同。
3）本項目5個標段為同一標的物。投標人須同時參與5個標段投標，如投標人未按要求同時參與5個標段投標，評委會應(yīng)否決其全部投標。投標人所投5個標段的投標文件的內(nèi)容（報價、商務(wù)和技術(shù)）應(yīng)保持一致。若第2、3、4、5標段與1標段不一致的，以1標段為準。
2.1.4服務(wù)地點：國能e購商城用戶指定地點。
2.1.5交貨期：國能e購商城用戶下單后45天內(nèi)或按用戶需求日期執(zhí)行。
2.1.6合作方式：PVC篷布在商城鋪貨上架銷售，雙方采用“鋪貨采購協(xié)議+實時訂單”模式。實際供貨數(shù)量以國能e購商城實際形成的有效訂單數(shù)量為準。當招標人有實際需求時，在國能e購商城發(fā)布采購訂單，采購訂單到貨驗收數(shù)量為實際結(jié)算數(shù)量，以下單時商品單價為結(jié)算依據(jù)，根據(jù)訂單自動推送至國能供應(yīng)鏈內(nèi)蒙古有限公司或國能易購（北京）科技有限公司進行結(jié)算，入圍供應(yīng)商在國能e購商城進行訂單確認并按采購訂單組織供貨。
2.1.7本項目通過招標確定商品單價，在國能e購商城分階段鋪貨，第一階段為基礎(chǔ)階段，第二階段為延伸階段，兩階段預(yù)估金額通過本次招標一并采購，在鋪貨周期內(nèi)合并執(zhí)行。
2.1.8本項目預(yù)估金額是根據(jù)集團近三年歷史采購情況和需求調(diào)研情況進行測算，基礎(chǔ)階段預(yù)估金額與延伸階段預(yù)估金額相同，PVC篷布兩階段預(yù)估金額為9400萬元（大寫：玖仟肆佰萬元整），兩階段預(yù)估金額由各標段入圍供應(yīng)商共享，實際需求以國能e購商城用戶實際下達訂單為準。
2.1.9本項目設(shè)置單項最高限價，投標人投標單價不得超出最高限價，否則做廢標處理。
2.1.10價格評分規(guī)則：總分設(shè)定為100分，投標人報價時確定商品單價，將投標人所報單價加和形成報價總額，對報價總額進行評分。以有效報價中，最低報價總額作為基準值，對應(yīng)得分100分，其他投標人報價每高于最低價1%，扣1分。最終，將對各投標人的得分進行排名。
2.1.11不平衡報價：本項目擬對不平衡報價進行控制。
2.1.11.1PVC篷布標段內(nèi)若投標人的不平衡報價項數(shù)量達到該標段投標總物資明細項數(shù)20%（2項物資）的，評標委員會應(yīng)否決其投標。不平衡報價的判定原則如下：
①投標人部分同類型商品投標單價趨勢不合理，視為不平衡報價。
②若有3家及以上有效投標人的項目，單價按從低到高進行排名，該商品單價超出所有有效投標人報價中位數(shù)的50%，未提供合理依據(jù)（例如：投標商品性能明顯高于招標要求）的，且投標人存在（某項商品單價排名-商品單價總和排名）＞（有效投標人數(shù)量/2）情況，視為不平衡報價。
③若投標人存在不平衡報價且未達到不平衡報價廢標條件的，在價格得分計算時，每出現(xiàn)一項不平衡報價在其單價總和的基礎(chǔ)上加單價總和*10%，最多不超過10%，作為最終價格打分的總價。
2.1.11.2對招標文件中不平衡報價判定、協(xié)議有效期，投標人應(yīng)填寫專項承諾函（見第五章供貨要求附件）；投標人未按要求承諾的，評標委員會應(yīng)否決其投標。
2.1.12價格變動窗口期：鋪貨時以入圍供應(yīng)商的單項商品投標報價作為國能e購商城鋪貨最高限價，簽訂鋪貨協(xié)議。鋪貨上架后，每月開通1次價格調(diào)整窗口，期限為3個工作日，入圍供應(yīng)商可根據(jù)自身情況對部分或全部商品的單價進行調(diào)整，調(diào)價不得超過投標報價。
2.1.13反不正當競爭機制：本協(xié)議履行期間，若入圍供應(yīng)商出現(xiàn)不正當競爭行為，招標人有權(quán)啟動不正當競爭調(diào)查程序，并可依據(jù)調(diào)查結(jié)果采取相關(guān)措施。
2.1.14供應(yīng)商須知
2.1.14.1商品上架后，國能e購商城將通過多維度評價模型進行綜合打分，對入圍供應(yīng)商的同一商品按照評分由高到低同屏展示。
2.1.14.2商城有權(quán)對商品價格進行監(jiān)控，當價格出現(xiàn)顯著偏離時，商城將采取包括但不限于凍結(jié)商品、解除協(xié)議等措施。
2.1.15其他要求：
2.1.15.1本項目以供應(yīng)商征集方式開展，供應(yīng)商入圍數(shù)量不少于3家，且最多不超過5家。若最終通過評審供應(yīng)商數(shù)量超過5家，選取總評審分數(shù)前5名供應(yīng)商為成交供應(yīng)商；若最終通過評審供應(yīng)商數(shù)量為5家，則選取總評審分數(shù)前4名供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商；最終通過評審供應(yīng)商數(shù)量為4家，則選取總評審分數(shù)前3名供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商；最終通過評審供應(yīng)商數(shù)量小于等于3家，則首次招標失敗。
2.1.15.2為保證“最后一公里”以及實現(xiàn)各地域價格合理，針對新疆、西藏、青海三個偏遠地區(qū)，鋪貨價格將在商品合同價的基礎(chǔ)上上浮，上浮比例由投標人響應(yīng)且上浮比例不得超過2%，超過按否決報價處理，不填寫上浮比例的視為不上浮。
2.1.15.3啟動增補征集程序：當入圍供應(yīng)商少于3家或觸發(fā)反不正當競爭機制時，啟動增補征集程序，引入新的競爭，本次已入圍供應(yīng)商參與增補征集程序無效。
2.1.15.4投標人需提供符合招標文件要求的《專項承諾函》（詳見招標文件第五章），不得修改承諾函內(nèi)容，不提供蓋章掃描件視為未對招標文件進行實質(zhì)性響應(yīng)，投標將按否決處理。
2.1.16中標服務(wù)費
本項目中標服務(wù)費依據(jù)入圍供應(yīng)商實際下單金額按年度收取，應(yīng)包含在投標報價中。
2.1.17依據(jù)國家能源集團相關(guān)制度，集團內(nèi)部專業(yè)化單位可上架同類產(chǎn)品。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標人須為獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須具有至少一份由第三方檢測機構(gòu)出具的帶有CMA或CNAS或SGS標識的含PVC篷布檢驗報告（報告必須體現(xiàn)報告出具時間，出具時間須在招標公告發(fā)布之日前，SGS檢驗報告需提供與原文匹配的中文翻譯）。
【2】財務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：2022年8月至公告發(fā)布之日前（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有含PVC篷布的合同業(yè)績1份，且單項合同金額不少于100萬元（有效業(yè)績只計算PVC篷布，以結(jié)算發(fā)票金額為準，發(fā)票時間須在2025年6月前）。投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同（商城鋪貨、長協(xié)類或寄售類框架合同除提供框架主協(xié)議外還需額外提供協(xié)議下的訂單或使用單位出具的加蓋有效印章的用戶證明，訂單或用戶證明須體現(xiàn)具體金額）和對應(yīng)合同的不少于100萬元發(fā)票掃描件：合同掃描件須至少包含合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；發(fā)票須包含發(fā)票號碼、開票日期、金額等信息，發(fā)票清晰可辨且須與國家稅務(wù)總局全國增值稅發(fā)票查驗平臺查驗結(jié)果一致，否則按無效認定。。
【4】信譽要求：/
【5】其他要求：投標人需提供符合招標文件要求的《專項承諾函》，不得修改承諾函內(nèi)容，不提供蓋章掃描件視為未對招標文件進行實質(zhì)性響應(yīng)，投標將按否決處理。
3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。
3.3 本項目不接受經(jīng)銷商或代理商投標。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網(wǎng)頁底部查找“生態(tài)協(xié)作平臺”圖標，點擊圖標跳轉(zhuǎn)至國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應(yīng)商注冊，已注冊的投標人請勿重復(fù)注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態(tài)協(xié)作平臺→幫助中心→“生態(tài)協(xié)作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2025-09-18 09:00:00，招標文件購買截止時間2025-09-25 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第3包70元，售后不退。技術(shù)資料押金第3包0元，在退還技術(shù)資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關(guān)操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅(qū)動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數(shù)字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數(shù)字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數(shù)字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數(shù)字證書，未辦理CA數(shù)字證書或CA數(shù)字證書認證過期的，將導(dǎo)致后續(xù)投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統(tǒng)用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節(jié)為重點章節(jié)，請投標人務(wù)必詳細閱讀。
1.1--1.7章節(jié)（系統(tǒng)前期準備）
1.9章節(jié) （CA鎖綁定）
2.5章節(jié) （文件領(lǐng)取）
2.9章節(jié) （開標大廳）
3.1章節(jié) （安裝投標文件制作工具）
3.2章節(jié) （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2025-10-09 09:00:00（北京時間），投標人應(yīng)在投標截止時間前通過“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發(fā)投標人備查；商務(wù)（不含報價）和技術(shù)評標完成后，國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)顯示開標記錄表和投標報價文件，發(fā)送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業(yè)務(wù)系統(tǒng)”公開開標，不舉行現(xiàn)場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責(zé)人/項目負責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質(zhì)、業(yè)績、擬任項目經(jīng)理/項目負責(zé)人/項目負責(zé)人（設(shè)總）/總監(jiān)理工程師的相關(guān)證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業(yè)績未進行公示的（補充公示的業(yè)績視為已公示業(yè)績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發(fā)布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務(wù)平臺（http://www.cebpubservice.com）上發(fā)布。
9.聯(lián)系方式
招 標 人：國家能源集團物資有限公司西北分公司
地 址：國家能源集團物資有限公司西北分公司
郵 編：710065
聯(lián) 系 人：許元銘
電 話：029-65630526
電子郵箱：12040451@ceic.com
招標代理機構(gòu)：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：北京市東城區(qū)東直門南大街 3 號
郵 編：100007
聯(lián) 系 人：汪一達
電 話：010-58131142
電子郵箱：20026099@ceic.com
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網(wǎng)址：http://www.chnenergybidding.com.cn