[公開招標]巢馬高鐵干線光纜勘察設計施工服務項目（第二次）招標公告

本招標項目為【巢馬高鐵干線光纜勘察設計施工服務項目（第二次）】（招標編號：【AH-TT-SF-2025197-D01】），招標人為【中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司、中國電信股份有限公司安徽分公司、中國移動通信集團安徽有限公司】，招標代理機構為【中通服咨詢設計研究院有限公司】，行政監督部門為【安徽省通信管理局】。項目資金由招標人自籌，資金已落實。項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。

1.?項目概況與招標范圍

1.1招標內容：本項目按項目招標。

本次采購內容為巢馬高鐵紅線內干線光纜建設服務，包括光纜的敷設及對應系統配套勘察、設計、施工工作。

本次招標項目建設規模/工程量、建設地點、質量標準要求、技術標準要求具體如下：

項目建設規模/工程量：本項目投資預估金額940.43萬元，本次招標預估含稅總金額為6493084.47元，具體如下：

建設地點：巢馬高鐵。

保修期：自項目驗收合格之日起2年。

采購有效期：自合同簽訂之日起2年。

質量標準要求：達到現行國家、行業質量檢驗評定的合格標準并滿足本項目技術規范書要求，同時需通過中國電信股份有限公司安徽分公司、中國移動通信集團安徽有限公司、中國鐵塔股份有限公司安徽省分公司和鐵路部門驗收。

技術標準要求：詳見技術規范書和招標人要求。

1.2勘察、設計周期：招標人設計委托單發出次日起60個日歷天內完成；

1.3施工周期：招標人開工通知發出次日起4個月內完成。

1.4承包方式：包工部分包料。

1.5本項目不劃分標段，選取一名中標人。

1.6★本項目設置最高投標限價，根據基準價填報統一折扣（ON），最高投標限價為100%，超過最高投標限價的，否決投標。折扣同時適用于勘察設計費、施工服務費、乙供材料費、協調賠補費、橋梁引下起重機機械費、鐵路單位監管服務費、其他費用的計算，其中安全生產費（按照建筑安裝工程費的2%計取）、規費不打折。

2.?投標人資格要求

本項目采用資格后審的方式，資格要求如下：

2.1投標人基本資格要求

（1）投標人須為中華人民共和國境內（不含香港、澳門、臺灣地區）法律上和財務上獨立的法人或其他組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構，提供有效的營業證明材料掃描件（如營業執照、事業單位法人證書等）。

（投標人如為聯合體參與投標，則考察聯合體各方）

（2）投標人須承諾中標后為本項目開具符合要求的增值稅專用發票。

（投標人如為聯合體參與投標，則考察聯合體各方）

（3）本項目要求投標人具有以下業績要求：

施工：投標人須具備自2022年1月1日至投標文件遞交截止之日止，已簽署的全國范圍的鐵路紅線內公網傳輸光纜工程施工類相關業績至少一份；(投標人如為聯合體參與投標，則只考察聯合體中承擔施工服務的成員)

設計：投標人須具備自2022年1月1日至投標文件遞交截止之日止，已簽署的全國范圍的鐵路紅線內公網傳輸光纜工程設計類相關業績至少一份；(投標人如為聯合體參與投標，則只考察聯合體中承擔勘察設計服務的成員)

須提供合同關鍵頁掃描件（包括合同名稱頁、合同標的頁、合同金額頁、合同簽章頁）作為證明材料，如提供的是框架合同，須同時提供框架合同和線上訂單截圖（訂單能體現為該框架協議下的訂單）/紙質訂單（需要體現采購方蓋章）作為證明材料。單項合同時間和金額以合同為準，框架合同時間和金額以訂單為準。未同時提供框架合同和訂單的、線上訂單未能體現為該框架協議下的訂單及紙質訂單無采購方蓋章的業績均無效。原件備查。

（4）本項目接受聯合體投標，不得轉包、違法分包。如投標人為聯合體，應滿足下列要求：

①聯合體成員數量不得超過2家單位（組成結構為：1家勘察設計單位+1家施工單位）；

②聯合體各方必須按招標文件提供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭單位和各方的權利義務，且聯合體牽頭單位必須為承擔勘察設計服務的單位；

③聯合體各成員法定代表人/負責人應當出具授權委托書，授權同一人（牽頭單位）作為代理人，辦理投標事宜，授權書由聯合體各成員法定代表人/負責人共同簽署并加蓋各自單位公章；

④聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體在同一標段或者未劃分標段的同一采購項目中投標，否則相關投標均無效；

⑤聯合體各成員在參加本次招標采購活動、簽約與履行合同中均需承擔其義務和法律責任。

（5）投標人須具有有效的勘察設計資質，同時具備【①、②】或【②、③、④】：

①工程設計綜合資質甲級；

②工程勘察綜合資質甲級或工程勘察（工程測量）專業甲級；

③工程設計電子通信廣電行業（通信工程）乙級或者工程設計電子通信廣電行業（有線通信、無線通信）專業乙級；

④工程設計鐵道行業甲（Ⅰ）級或者工程設計鐵道行業（通信信號）專業甲級。

注：根據《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）的規定換發或頒發的資質證書根據資質對應關系按照上述原則認定。

(投標人如為聯合體參與投標，則只考察聯合體中承擔勘察設計服務的成員)

（6）投標人須具有有效的施工資質，同時具備①、②：

①通信工程施工總承包二級及以上；

②安全生產許可證；

注：根據《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）的規定換發或頒發的資質證書根據資質對應關系按照上述原則認定。

(投標人如為聯合體參與投標，則只考察聯合體中承擔施工服務的成員)

（7）施工三類安管人員及人員要求：

①企業主要負責人：具備通信主管部門核發的有效的安全生產考核合格證書（A證）；

②施工項目負責人：具備通信主管部門核發的有效的安全生產考核合格證書（B證）及有效的通信與廣電工程專業一級注冊建造師證書；

③專職安全生產管理人員：具備通信主管部門核發的有效的安全生產考核合格證書（C證）；

④特種作業操作人員：具備應急管理部門頒發的特種作業操作證【熔化焊接與熱切割作業證，低壓電工作業證，高處安裝、維護、拆除作業證】各1人。

注：須提供上述人員相關有效證書、身份證正反面及投標人為其繳納的至投標文件遞交截止之日止前半年內任意一個月的社保繳納證明或勞動合同等清晰掃描件，原件備查。如安全生產考核合格證書（A證）為公司法定代表人，可不提供社保證明材料。

（投標人如為聯合體參與投標，則只考察聯合體中承擔施工服務的成員）

（8）投標人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

（投標人如為聯合體參與投標，則考察聯合體各方）

（10）投標人的股東為自然人，且完全一致的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

（投標人如為聯合體參與投標，則考察聯合體各方）

（11）投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或者存在交叉任職的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

（投標人如為聯合體參與投標，則考察聯合體各方）

2.2本項目投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包除外；

（3）為本招標項目的監理人；

（4）為本招標項目的代建人；

（5）為本招標項目提供招標代理服務的；

（6）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；

（7）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；

（8）與本招標項目的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；

（9）被依法暫停或取消投標資格的；

（10）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（11）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年內（自【2022年01月01】日起）被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者重大工程安全問題的（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（13）在最近五年內（自【2020年01月01】日起）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（14）在最近五年內（自【2020年01月01】日起）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（15）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外；

（16）被中國鐵塔股份有限公司列入全國或安徽省分公司“禁止交易企業名單”的；

（17）被列入中國鐵塔全國或安徽省同類產品/全品類供應商黑名單且執行期未滿的；

（18）不同投標人在中國鐵塔電子采購平臺遞交的投標文件的文件制作機器碼或文件創建標識碼一致。

（19）電信：其他按照中國電信供應商不良行為處理結果及《中國電信供應商不良行為管理規則》的結果執行規則，應對投標人及其投標產品品類在本項目中執行禁止采購處理措施的；

（20）移動：被安徽移動（含各分公司）或中國移動集團公司納入負面行為清單且在本品類或全品類禁止合作期內的。

（21）中國電信、中國移動、中國鐵塔在職員工違規擔任供應商法定代表人并參與采購活動的；

（22）中國電信集團有限公司/中國電信股份有限公司/中國移動通信集團有限公司/中國鐵塔股份有限公司中層及以上管理人員違反有關領導人員配偶、子女及其配偶經商辦企業行為管理規定，其配偶、子女及其配偶經商辦企業參與采購活動的；

（23）中國電信、中國移動、中國鐵塔領導人員離職或退休后三年內違反《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等相關規定任職、投資入股的私營企業、外資企業和中介機構，參與其原任職單位采購活動的；

（投標人如為聯合體參與投標，則考察聯合體各方）

2.3其他要求：法律法規規定的其他必須符合的要求。

（投標人如為聯合體參與投標，則考察聯合體各方）

3.?資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4.?招標文件的獲取

本項目通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）（以下簡稱“平臺”）發售電子招標文件，具體如下：

4.1招標文件獲取時間：【2026年01月05日09時00分至2026年01月12日17時30分（北京時間，下同）】。

4.2招標文件獲取方式：凡有意參與投標的潛在投標人，請按以下步驟順序進行操作，獲取招標文件：

4.2.1登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）進行本項目招標文件的登記申領。未在平臺注冊的投標人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“6投標人注冊”。

4.2.2完成注冊后，投標人選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目招標文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載招標文件。支付方式詳見4.3條款。

4.2.3獲取招標文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

4.3招標文件費用：每套售價200元人民幣（通過線下支付繳納，請勿在中國鐵塔電子采購平臺支付費用），售后不退。

完成中國鐵塔電子采購平臺的操作后，投標人通過線下支付，購買招標文件費用須轉賬匯款到以下賬戶（線下轉賬之后請務必及時通知項目聯系人并將匯款憑證發送至項目聯系人郵箱）

戶名：中通服咨詢設計研究院有限公司

賬號：12590209571000100007397

開戶行：招商銀行股份有限公司南京城北支行

4.4招標文件款發票事宜：文件款發票類型為增值稅電子普通發票。發票將發至獲取文件時填寫的電子郵箱，請注意查收。本發票與稅局機關監制的增值稅普通發票相同，可作為報銷的有效憑證。電子發票生成后，我公司不再開具紙質發票。

5.?投標文件的遞交

5.1?投標文件遞交截止時間（即投標截止時間）為：2026年01月27日09時30分。

5.2?電子投標文件的遞交：通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）提交，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“投標文件遞交”按鈕進行投標文件遞交。

投標人應在投標文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子投標文件的上傳。投標人未在平臺下載招標文件或電子投標文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子投標文件。

電子投標文件遞交及解密異常時的處理方式：

（1）?當電子投標文件上傳異常時，投標人應及時聯系平臺技術支撐人員解決。

（2）?因投標人自身原因導致電子投標文件遞交失敗造成的后果由投標人自行承擔。

（3）?因投標人自身原因導致投標文件未解密的，視為投標人撤銷投標文件。

（4）?因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回投標文件。

5.3?以紙質銀行保函形式遞交的投標保證金（如有）：若投標人以紙質銀行保函的形式遞交投標保證金，則應在5.1條款載明的投標文件遞交截止時間前，將銀行保函紙質原件遞交至招標文件指定地點。

5.4本項目將于上述同一時間通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）進行開標，招標代理機構邀請投標人的法定代表人/負責人或者其委托代理人準時參加。

6.?投標人注冊

6.1平臺注冊

有意參與本項目投標的潛在投標人需完成中國鐵塔電子采購平臺注冊后，方可申領本項目招標文件。

已在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊但忘記密碼的潛在投標人，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。

未在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊的潛在投標人，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。

6.2?CA證書辦理

首次使用平臺進行電子投標的潛在投標人須提前辦理CA證書進行投標文件編制和投標，為了避免影響正常投標，請投標人至少在投標文件遞交截止時間前2個工作日及時辦理CA證書。手機CA證書售價350元人民幣/年，售后不退。已持有平臺CA證書的投標人應確保CA證書在使用時有效。

CA證書辦理流程詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/），點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

6.3技術支撐聯系方式

常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日9:00-18:00）。

聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊。項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。

7.?發布公告的媒介

本招標公告同時且僅在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建設項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中國鐵塔在線商務平臺（http://www.tower.com.cn/）、中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）上發布，其他媒介轉載無效。

8.?聯系及異議接收方式

8.1聯系方式

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8.2異議接收方式

登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）后，通過“我的項目-其他階段-項目異議”模塊提出或者以書面形式通過異議接收郵箱實名提出，書面異議材料應包括異議事項及證明材料等內容。

異議聯系人：涂眾谷

異議聯系電話：15956594603

異議接收郵箱：tuzhonggu_xm@cicdi.cn

8.3招標投標行政監督部門：【安徽省通信管理局】

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招標代理機構：中通服咨詢設計研究院有限公司

2026年01月04日

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