廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉航道技術服務、涉路安全評價及交通疏散技術服務、建設工程規劃許可技術服務，小型基建第三方檢測等四項技術服務框架采購招標公告
（項目編號：CG0300022002224050）
1.招標條件
本招標項目廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉航道技術服務、涉路安全評價及交通疏散技術服務、建設工程規劃許可技術服務，小型基建第三方檢測等四項技術服務框架采購，招標人為廣東電網有限責任公司梅州供電局，項目資金來自自籌資金，出資比例為 100% ，該項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉航道技術服務、涉路安全評價及交通疏散技術服務、建設工程規劃許可技術服務，小型基建第三方檢測等四項技術服務框架采購。/詳見附件A-項目信息清單（標段較多的）。
2.2招標范圍：標的1：廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉航道技術服務框架采購，技術服務內容包括但不限于：為輸電線路工程跨越（或穿越）海、江、湖、河流實測受影響航道水深地形，繪制符合航道部門報批要求相關圖紙，編制航道通航條件影響評價報告，編制航標設計方案，并通過行政主管部門組織、主持的評審，負責取得具有審批權限的行政主管部門的批文。負責辦理纜線工程的施工水上水下活動許可證（含航道和海事）。具體內容包括但不限于：1、施工現場測量，施工前通航環境分析；2、工程與通航環境的相互影響及礙航性分析；3、施工期通航安全分析；4、運營期通航安全分析；5、存在問題及安全保障措施分析；6、編寫、審核、出版通航條件影響評價報告、通航安全保障方案（含航標設計）；7、組織通過航道通航條件影響評價報告、施工期航標配布方案的評審；8、負責取得航道主管等具有審批權限的行政主管部門的批復許可（文）。 9、根據航道部門審批程序需要，對工程涉及跨越航道的項目提供跨越航道報批資料(水下地形測量圖)，圖紙要求由持有水運工程測量資質的專業測量機構施測，測量成果符合國家規范。10、負責辦理纜線工程的施工水上水下活動許可證（含航道和海事）。11、負責施工期的航標設置實施。
標的2：廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年電網工程開展涉路安全評價及交通疏散技術服務框架采購，技術服務內容包括但不限于：1、涉路施工現場查勘，施工方案和設計方案的審查；2、審核符合技術標準、規范要求的設計方案;3、編制電網工程涉路施工保障公路、公路附屬設施質量和安全技術評價報告，其內容和形式應符合國家和地方政府相關的法律法規及有關規定的要求。 4、根據業主、行業內監管部門認可的專業技術人員的審查結果及時修改相關內容，直至滿足政府相關交通管理部門備案或認可。 5、負責辦理申報手續并通過交通管理部門的審查，取得審核同意書或許可證等行政許可文件。 6、配合涉路管理部門組織專項驗收并驗收合格等。7、負責辦理道路交通封閉及疏散相關事務等。8、負責電力線路下穿高速公路第三方沉降監測等。
標的3：廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程建設工程規劃許可技術服務框架采購，技術服務包括但不限于：1.輸變電工程（變電站工程）規劃許可技術服務工作，包括編制項目的總平面圖、鳥瞰圖、人視效果圖、建筑平、立、剖面圖圖紙資料及文本；2.測量變電站及周邊1：500現狀地形圖；3.規劃總平面和建筑設計方案技術審查及行政主管部門審查；4.交樁和放線工作，5. 辦理建設工程規劃許可證，負責主動溝通協調相關單位、收集整理使用土地的有關證明材料、向相關單位提交材料并領取建設工程規劃許可證。
標的4：廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度小型基建第三方檢測服務框架采購，技術服務內容包含但不限于：地基檢測、主體結構檢測、鋼結構檢測、建筑材料檢測、幕墻工程檢測、消防檢測、建筑維護結構節能檢測、通風與空調系統節能性能檢測、配電與照明系統節能檢測、綠色建筑檢測、海綿城市檢測、防雷工程、室內環境檢測、土壤氡檢測、建筑智能化工程檢測、人防工程檢測、基坑監測、高支模監測、主體沉降觀測等（具體以檢測監測工程量清單為準，結算的方式詳見招標文件和服務合同）。服務范圍除以上工作外，還包括：（1）與工程所在行政區域的相關建設行政主管部門和監督部門進行檢測、監測工作的協調，申報檢測、監測技術成果的審批，保證技術成果能夠通過相關部門認可，確保不因檢測、監測工作影響本工程項目的建設進度和竣工驗收。（2）在進行檢測、監測任務的過程中與該工程相關的施工單位、監理單位、設計單位、建設主管部門等相關單位的協調工作。（3）乙方需按相關要求將工程檢測、監測數據的有關信息通過連接系統進行傳輸報送，確保不因傳輸報送工作影響本工程項目的建設進度和竣工驗收。上述工作發生的費用已包含在綜合單價中。（4）本項目實施期間，如因本項目驗收需要，經甲方確認需增加《工程量清單》中沒有的其他檢測、監測項目，且乙方也具備相應資質，則乙方不得以任何理由拒絕為甲方提供檢測、監測，并出具符合驗收要求的檢測、監測報告。
2.3招標項目所在地區：梅州市。
2.4資格審查方式：資格后審。
2.5招標分類：框架。
2.6標的清單及分包情況：
序號 | 標的名稱 | 標包名稱 | 預計采購金額（萬元） | 最高投標限價（萬元） | 最大中標數量 | 工期/服務期 | 是否特殊包 | 投標保證金 | 備注 | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（萬元） |
1 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉航道技術服務框架采購 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉航道技術服務框架采購 | 572 | 572 | 1 | 自中標通知書發出之日起至2027年12月31日 | 否 | 收取 | / | / | 5 |
2 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉路安全評價及交通疏散技術服務技術服務框架采購 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉路安全評價及交通疏散技術服務技術服務框架采購（標包1：五華縣、豐順縣、興寧市、平遠縣管轄范圍） | 487.97865 | 487.97865 | 1 | 否 | / | 1 | |||
廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉路安全評價及交通疏散技術服務技術服務框架采購（標包2：梅縣區、梅江區、大埔縣、蕉嶺縣管轄范圍） | 396.52135 | 396.52135 | 否 | / | 1 | ||||||
3 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程建設工程規劃許可技術服務技術服務框架采購 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程建設工程規劃許可技術服務技術服務框架采購 | 420 | 420 | 1 | 否 | / | 1 | |||
4 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程小型基建第三方檢測技術服務框架采購 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程小型基建第三方檢測技術服務框架采購 | 335.02 | 335.02 | 1 | 否 | / | 1 |
備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。
（2） 預計采購金額為采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終以實際框架結果有效期內具體委托量為準。部分標包，特別是預計量少的標包，可能出現部分單位協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。（適用于框架招標項目）
2.7其他
（1）報價表及報價要求：本招標項目采用費率報價，只能有一個有效投標費率。投標費率區間限定在100%及以下。投標費率在80%以下（不含80%）的須附成本分析報告，成本分析報告需充分說明費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經驗等，未提供成本分析報告視為原則性不響應招標文件要求，作否決投標處理。。
（2）結算方式：1）標的1：梅州供電局2026-2027年度電網工程涉航道技術服務。按實結算，中標單位接受建設單位委托工程開展2026-2027年度電網工程涉航道技術服務，按項目進行結算。項目結算價=∑服務內容單價*中標費率。
服務內容 | 涉及航道（處） | 單價（萬元） |
備注 |
辦理每處纜線工程的涉航道技術服務費用單價 | 1 | 52 | 含涉航處的纜線的測量、通航條件影響評價、施工期航標配布方案和水上水下施工許可辦理等，總價包干。 |
2）標的2：梅州供電局2026-2027年度電網工程涉路安全評價及交通疏散技術服務按實結算，項目結算價=∑服務內容單價*中標費率。
服務內容 | 涉路安全評估（含評審）、交通疏導及協調 |
涉高速公路費用單價（萬元） | 20.5 |
涉國道公路費用單價（萬元） | 4.5 |
涉省道公路費用單價（萬元） | 3.5 |
注：取費依據中咨協政[2015]46 號文附件《2014 年我國工程咨詢服務（境內）平均直接人工成
本要素信息》“（十二）其他”。
3）標的3州供電局2026-2027年度電網工程建設工程規劃許可技術服務。按實結算，按項目進行結算。項目結算價=∑服務內容單價*中標費率。
服務內容 | 建設工程規劃許可設計材料（修建性詳細規劃）、建筑設計方案編制 | 地形圖測量、交樁和放線 | 規劃總平面圖和建筑設計方案第三方技術及行政主管部門審查 | 辦理建設工程規劃許可證 |
單價（萬元） | 7.2 | 1.5 | 1.14 | 2.16 |
4）梅州供電局2026-2027年度小型基建第三方檢測服務：依據審定工作量及合同結算條款進行結算，結算價款=經建設單位確認的實際完成工程量×價格×中標費率，其中：價格依據實際完成檢測監測工程對應粵建檢協【2015】8 號文（不足部分參考市場價）中價格確定。以上計價文件以國家、行業部門、南方電網、廣東電網發布的最新文件為準。按委托項目獨立結算。
（3）各項目信息清單及其它附件對應附件表（如有）：無。
備注：附件A為項目信息清單、附件B為合同文本條款差異說明（詳見合同文本章節）、附件C為……。
（4）框架招標有效期及要求： 1.框架招標結果有效期時間
自中標通知書發出之日起至2027年12月31日。
2.框架協議有效期內說明
（1）供應商實際采購量達到標包預估金額120%時，即終止該供應商的框架協議。
（2）供應商實際采購量未達到標包預估金額80%被取消中標（分配）資格的，該供應商的剩余份額不再執行，該供應商的剩余份額（剩余份額=標包預估金額-實際采購量，下同）將分配至同一標的的其他供應商。
3.框架協議期屆滿時說明
（1）供應商實際采購量在標包預估金額80%-120%之間的，按期終止框架協議。
（2）供應商實際采購量未達到標包預估金額 80%的，延長該供應商的協議有效期限，延長期限為一年。在延長期內，該框架協議的實際采購量達到標包預估金額80%時立即終止框架協議。
（3）延長期內，供應商被取消中標（分配）資格的，該供應商的剩余份額不再執行。
4.在框架有效期內，南方電網公司/廣東電網將本項目涉及的標的納入公司集團采購范圍的，招標人（甲方）有權提前終止相應標的的框架協議，并不承擔違約責任。
5.框架協議終止后，招標人不再對下屬各單位上報的需求計劃進行分配批復。
（5）框架招標價格調整： 無。
（6）其他： 無。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
通用資格要求 | |
序號 | 內容 |
1 | 投標人必須按照南方電網公司要求，在南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）上完整辦理完成供應商登記
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2 | 投標人必須是中華人民共和國境內注冊合法運作的法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任的能力、獨立承擔招標項目的能力和獨立履行合同的能力。
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3 | 投標人沒有被國家市場監督管理機關在國家企業信用信息公示系統（www.gsxt.gov.cn)中列入嚴重違法失信企業名單。
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4 | 投標人沒有被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn)?或“中國執行信息公開網”（http://zxgk.court.gov.cn?/shixin）列入失信被執行人名單。
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5 | 不接受聯合體投標。
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6 | 投標人須具備有效的營業執照或其他行政主管部門核發的有效登記注冊證明（須提供營業執照或其他登記注冊證明文件掃描件）。
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7 | 存在以下情形的不同投標人，不得同時參加同一標包的投標：單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位。
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8 | 不得存在的情形：投標人被南方電網公司實施不接受投標處理或市場禁入處理，且未解除處罰的。在處理期限內尚未完成評標的，作否決投標處理，尚未發出中標通知書或成交通知書的，作取消中標或成交資格處理。 |
3.2專用資格要求
專用資格要求 | ||
序號 | 內容 | 關聯標的/標包/標段 |
1 | 同時具有：（1）工程設計綜合資質或工程設計水運行業乙級（或以上）資質（資質證書需在有效期內）；（2）已在全國投資項目在線審批監管平臺完成咨詢業務備案公示（專業須為水運（含港口河海工程），同時需提供“全國投資項目在線審批監管平臺”工程咨詢單位名錄的網站截圖或網頁打印稿） | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉航道技術服務框架采購 |
2 | 同時具有：1）具有工程設計公路行業（公路專業）乙級或以上資質（資質證書需在有效期內，如涉及資質證書延期的須提供上級主管部門相關延期公告截圖）； 2）已通過全國投資項目在線監管平臺工程咨詢單位備案（專業須為公路，同時需提供“ 全國投資項目在線審批監管平臺 ” 工程咨詢單位名錄的網站截圖或網頁打印稿）。 3）具有工程勘察綜合甲級資質或工程勘察專業類巖土工程勘察甲級資質（資質證書需在有效期內，如涉及資質證書延期的須提供上級主管部門相關延期公告截圖）。 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程涉路安全評價及交通疏散技術服務技術服務框架采購 |
3 | 同時具有：1）具備有效的城鄉規劃編制乙級(或以上）資質；2）具備有效的工程設計綜合資質或建筑行業乙級（或以上）資質，需提供相關證明材料。 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程建設工程規劃許可技術服務技術服務框架采購 |
4 | 1）具備建設行政主管部門頒發的建設工程質量檢測機構資質證書或建設行政主管部門頒發的建設工程質量檢測機構綜合資質或專項資質證書（專項資質證書應包括：建筑材料及構配件、主體結構及裝飾裝修、地基基礎、建筑節能、建筑幕墻、道路工程）。 2）具備建設行政主管部門頒發的以下①、②、③任意一種資質：①工程勘察綜合資質；②同時具備工程勘察專業資質巖土工程專業乙級及以上資質和工程勘察專業資質工程測量專業乙級及以上資質；③同時具備工程勘察專業資質巖土工程物探測試檢測監測（分項）乙級及以上資質和工程勘察專業資質工程測量專業乙級及以上資質。 3）具備質量技術監督部門頒發的 CMA 計量認證合格證書（認證范圍覆蓋本次招標主要內容：①承擔檢測任務的單位認證范圍為：包括見證取樣檢測、地基與基礎工程檢測、主體結構工程檢測；②承擔監測任務的單位認證范圍為：基坑監測、沉降觀測、水平位移。如投標人 CMA 計量認證合格證書中的項目與上述名稱不同，但表達的意思一致也視為滿足該項條件） 4）檢測機構必須在梅州市建設工程檢測監管服務平臺登記備案（提供相關截圖），或提供若成交后須在梅州市建設工程檢測監管服務平臺完成登記備案承諾函，承諾限期（自中標通知書下發后 15 天內）完成登記工作，將不影響項目施工進度（提供承諾函）。 5）監測機構必須在梅州市深基坑、建筑邊坡工程監測和建筑沉降觀測管理平臺登記備案（提供相關截圖），或提供若成交后須在梅州市深基坑、建筑邊坡工程監測和建筑沉降觀測管理平臺完成登記備案承諾函，承諾限期（自成交通知書下發后 15 天內）完成登記工作，將不影響項目施工進度（提供承諾函）。 注：需提供資質相關證明材料。 | 廣東電網有限責任公司梅州供電局2026-2027年度電網工程小型基建第三方檢測技術服務框架采購 |
備注：如包內存在不同類別的設備材料，投標人須分別滿足包內各類別設備材料的商務資格及技術要求方可視為滿足此包的資格要求。
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。
電子化投標操作路徑如下：
獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；
投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理；
投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。
供應商登記咨詢電話：4008100100轉1
供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3
數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999
電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招標文件獲取時間
獲取開始時間：2026年01月16日20時00分00秒
獲取結束時間：2026年01月23日20時00分00秒
4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：2026年01月30日09時00分00秒
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。
5.2投標文件遞交截止時間：2026年02月09日09時00分00秒
6.開標時間及地點
本項目通過南方電網供應鏈統一服務平臺線上方式開標。
6.1開標時間：2026年02月09日09時00分00秒
6.2開標地點：廣東省廣州市。
7.發布公告的媒介
本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發布。
8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理
8.1計算機硬件特征碼審查要求
為進一步規范招投標活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：
（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（3）與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致。
如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。
如投標文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關投標人實施不接受投標處理。
8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產制造能力、服務網點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，招標人將嚴格按照國家法律法規及《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關規定進行嚴肅處理。
9.異議及投訴
9.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：
（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；
（2）異議事項；
（3）有效線索和相關證明材料。
異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。
異議遞交地點：廣州市天河區黃埔大道中144-152號海景中心西塔5樓
異議遞交方式：現場遞交或郵寄（采用郵寄方式提出的異議，可以在規定時間內先以電子郵件方式提出，但異議書必須在電子郵件發出的當天同時寄出。受理郵箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn）
異議遞交電話：020-85120176、85124330、85125332
注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規、規章規定的，可以向有關監督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。
監督投訴機構名稱：廣東電網有限責任公司供應鏈管理部
監督投訴機構電話：020-85126234
監督投訴機構郵箱：gdgyljd@gd.csg.cn
9.3投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。
10.聯系方式
招 標 人：廣東電網有限責任公司梅州供電局
地 址：廣東省梅州市梅江區彬芳大道中44號電力綜合大樓
招標代理機構：南方電網供應鏈（廣東）有限公司
地 址：廣州市天河區黃埔大道中144號海景中心5樓
聯 系 人：陳工
電 話：4008100100轉2轉1
11.公告的其他內容
【重要提醒】為進一步規范投標人行為，評標委員會將對投標人重點信息進行核查，包括但不限于以下內容：
（1）投標人獲取招標文件或投標保證保險的聯系人、聯系電話、電子郵箱等信息。
（2）投標人下載招標文件 IP 地址、上傳投標文件 IP 地址、硬盤序列號等信息。
若發現不同投標人在最小獨立評審單元上述任一信息一致的情況，將向投標人進一步確認，如未能做出合理解釋，將按照否決投標處理。
12.招標公告附件
1.詳見招標公告附件
招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：
招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網供應鏈（廣東）有限公司【蓋章位置】
2026年01月16日
附件 異議書模板
×××××××項目的異議書（模板）
異議提出日期： XX年XX月XX日
異議提出人名稱 （投標單位或其他利害關系人） |
| 法定代表人及授權代表 （簽字并蓋公司章） |
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聯系郵箱 |
| 聯系電話 |
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異議的對象 |
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提出異議的基本事實(法律依據) |
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相關請求及主張 |
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相關證明材料 有效線索和 | （可以以附件形式提供） | ||
附件下載：招標（采購）公告附件.zip
- 編輯:csg.cn