第一章 公開招標
1.招標條件
本招標項目名稱為：物資公司內蒙古公司2025年度集團級采暖散熱器供應商征集鋪貨采購項目公開招標，項目招標編號為：CEZB260200770，招標人為國能供應鏈內蒙古有限公司，項目單位為：國能供應鏈內蒙古有限公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：本項目為物資公司內蒙古公司2025年度集團級采暖散熱器供應商征集鋪貨采購
2.1.2鋪貨周期：自合同生效之日起2年。
2.1.3招標范圍及標段（包）劃分：本項目共劃分五個標段，本標的為鋪貨周期內國能e購商城用戶對采暖散熱器的所有采購需求，共計112項物資。
注：
1）投標人不可選擇部分貨物參加投標。
2）招標數量僅作為參考，具體采購數量以國能e購商城訂單數量為準。當合同實際執行量達到項目預估總金額后，招標人有權提前終止合同。
3）本項目1至5標段為同一標的物。投標人須同時參與1至5標段投標，如投標人未按要求同時參與1至5標段投標，評委會應否決其全部投標。投標人所投1至5標段的投標文件的內容（報價、商務和技術）應保持一致。若第2、3、4、5標段與1標段不一致的，以1標段為準。
2.1.4服務地點：國能e購商城客戶指定地點。
2.1.5交貨期：國能e購商城用戶下單后90天內或按用戶需求日期執行。
2.1.6合作方式：采暖散熱器在國能e購商城鋪貨上架銷售，采用“鋪貨采購協議+實時訂單”模式。實際供貨數量以國能e購商城實際形成的有效訂單數量為準。當招標人有實際需求時，在國能e購商城發布采購訂單，采購訂單到貨驗收數量為實際結算數量，以框架合同物資清單的價格為結算依據，根據訂單自動推送分別由國能供應鏈內蒙古有限公司和國能易購（北京）科技有限公司進行結算，入圍供應商在國能e購商城進行訂單確認并按采購訂單組織供貨。
2.1.7本項目通過招標確定商品單價，在國能e購商城分階段鋪貨，第一階段為基礎階段，第二階段為延伸階段，兩階段預估金額通過本次招標一并采購，在鋪貨周期內合并執行。
2.1.8本項目預估金額是根據集團近三年歷史采購情況和需求調研情況進行測算預估，基礎階段預估金額與延伸階段預估金額相同，總預估金額為8000萬元（大寫：捌仟萬整）；兩階段預估金額由全部入圍供應商共享，實際需求以國能e購商城用戶實際下達訂單為準。
2.1.9本項目設置單項最高限價，投標人投標單價不得超出最高限價，否則做否決投標處理。
2.1.10不平衡報價：本項目若投標人的不平衡報價項數量超過投標總物資明細項數14.29%（16項物資）的，評標委員會應否決其投標。不平衡報價的判定原則如下：
2.1.10.1投標人投標總價較低，但部分投標單價較其他投標人明顯偏高或相同類型商品投標單價趨勢不合理，視為不平衡報價。
2.1.10.2本項目如有4家及以上有效投標人，總價和單價分別按從低到高進行排名，投標人存在（某項物料單價排名-總價排名）>（有效投標人數量/2）情況，且該物料為所有有效投標人的最高價或超出所有有效投標人報價中位數的50%，未提供合理依據（例如：投標商品性能明顯高于招標要求）的，視為不平衡報價。
2.1.10.3視為不平衡報價物料項數每有1項在評標價格上浮2%，依次累計上浮，最多不超過32%，視為不平衡報價項數超過14.29%（16項）將否決投標人報價。
2.1.10.4對招標文件中不平衡報價判定，投標人應填寫專項承諾函（詳見招標文件中技術文件格式附件）；投標人未按要求承諾的，評標委員會應否決其投標。
2.1.11協議商品價格調整
2.1.11.1價格變動窗口期：鋪貨時以入圍供應商的單項商品投標報價作為國能e購商城鋪貨最高限價，簽訂鋪貨協議。鋪貨上架后，每月開通1次價格調整窗口，期限為3個工作日，入圍供應商可根據自身情況對部分或全部商品的單價進行調整，價格變動幅度不得少于1%，但不得超過招標人每月計算調整后的鋪貨最高限價，招標人不再與入圍供應商簽訂補充協議。
2.1.12反不正當競爭機制：本協議履行期間，若入圍供應商出現不正當競爭行為，招標人有權啟動不正當競爭調查程序，并可依據調查結果采取包括但不限于對供應商進行約談、罰款、終止合同、啟動增補程序、上報失信行為等措施。
2.1.13供應商須知：
2.1.13.1商品上架后，國能e購商城基于商品價格、交貨周期、供應商履約能力、產品質量、用戶評價等多維度建立評價模型，進行綜合打分。對入圍供應商的同一商品按照評分由高到低同屏展示。
2.1.13.2商城有權對商品價格進行監控，當價格出現顯著偏離時，商城將自動凍結該項商品并提醒供應商。供應商可在下一窗口期進行調整，價格處于合理范圍商品可恢復上架銷售。
2.1.14其他要求：
2.1.14.1本項目以供應商征集方式開展，供應商入圍數量不少于3家，且最多不超過5家。若最終通過評審供應商數量超過5家，選取總評審分數前五名供應商為成交供應商；若最終通過評審供應商數量為5家，則選取總評審分數前四名供應商成為成交供應商；最終通過評審供應商數量為4家，則選取總評審分數前三名供應商成為成交供應商；最終通過評審供應商數量小于等于3家，則首次招標失敗。
2.1.14.2啟動增補征集程序：當入圍供應商少于3家或觸發反不正當競爭機制時，啟動增補征集程序，引入新的競爭，本次已入圍供應商參與增補征集程序無效。
2.1.15中標服務費
本項目中標服務費依據入圍供應商實際下單金額分期收取，應包含在投標報價中。
2.1.16依據國家能源集團相關制度，集團內部專業化單位可上架同類產品。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2023年1月至投標截止日內（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有累計合同金額不少于1500萬元的采暖散熱器（或暖氣片）供貨的合同業績（有效業績只統計采暖散熱器或暖氣片）。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同（長協類或寄售類合同除提供框架協議外還需提供協議下的訂單或使用單位出具并蓋章的證明文件，訂單或用戶證明須體現具體金額）和至少一張與合同（或協議）對應的發票掃描件。合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和物資名稱型號或關鍵技術參數等信息；發票掃描件包含發票號碼、開票日期、不含稅金額等，須清晰可查），增值稅發票開具日期須在發布公告之日1個月前，需同時提供“國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺”查詢的發票驗真截圖。未按上述要求提供的視為無效業績。
【4】信譽要求：/
【5】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯合體投標。
3.3 本項目不接受經銷商和代理商投標。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網頁底部查找“生態協作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態協作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態協作平臺→幫助中心→“生態協作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業務系統”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2026-02-06 10:00:00，招標文件購買截止時間2026-02-12 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元；第2包70元；第3包70元；第4包70元；第5包70元，售后不退。技術資料押金第1包0元；第2包0元；第3包0元；第4包0元；第5包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業務系統”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業務系統”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數字證書，未辦理CA數字證書或CA數字證書認證過期的，將導致后續投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節為重點章節，請投標人務必詳細閱讀。
1.1--1.7章節（系統前期準備）
1.9章節 （CA鎖綁定）
2.5章節 （文件領取）
2.9章節 （開標大廳）
3.1章節 （安裝投標文件制作工具）
3.2章節 （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2026-02-26 10:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業務系統”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業務系統對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業務系統顯示開標記錄表和投標報價文件，發送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業務系統”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業務系統”公開開標，不舉行現場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業績未進行公示的（補充公示的業績視為已公示業績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。
9.聯系方式
招 標 人：國能供應鏈內蒙古有限公司
地 址：內蒙古自治區呼和浩特市賽罕區興安南路33號(黃金支隊對面)
郵 編：010010
聯 系 人：王洪春
電 話：0471-3389538
電子郵箱：10041544@ceic.com
招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：北京市東城區東直門南大街 3 號
郵 編：100007
聯 系 人：汪一達
電 話：010-58131142
電子郵箱：20026099@ceic.com
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網址：http://www.chnenergybidding.com.cn