第一章 公開招標
1.招標條件
本招標項目名稱為：物資公司寧夏公司2026年度集團級煤化工產品包裝袋（編織袋紙塑復合袋噸袋）鋪貨采購供應商征集公開招標，項目招標編號為：CEZB260201330，招標人為國家能源集團物資有限公司寧夏分公司，項目單位為：國家能源集團物資有限公司寧夏分公司，資金來源為自籌。招標代理機構為國家能源集團國際工程咨詢有限公司。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1項目概況：寧夏公司2026年度集團級煤化工產品包裝袋鋪貨采購供應商征集公開招標（編織袋、紙塑復合袋、噸袋）
2.1.2鋪貨周期：自合同生效之日起至2029年6月30日止，所有入圍供應商履約起止時間一致。
2.1.3招標范圍及標段（包）劃分：本標的為鋪貨周期內國能e購商城用戶對煤化工產品包裝袋的采購需求，包含編織袋、紙塑復合袋、噸袋，共計10項物資。
注：
1）投標人不可選擇部分貨物參加投標。
2）招標數量僅作為參考，具體采購數量以國能e購商城訂單數量為準。
3）本項目5個標段為同一標的物。投標人須同時參與5個標段投標，如投標人未按要求同時參與5個標段投標，評委會應否決其全部投標。投標人所投5個標段的投標文件的內容（報價、商務和技術）應保持一致。若第2、3、4、5標段與1標段不一致的，以1標段為準。
4）第一標包綜合排名第二的投標人為第二標包的首選中標人，第一標包綜合排名第三的投標人為第三標包的首選中標人，第一標包綜合排名第四的投標人為第四標包的首選中標人，第一標包綜合排名第五的投標人為第五標包的首選中標人。若出現投標人無法被確定為首選中標人的情況，將依次推薦第一標包綜合排名第六及以后的投標人為其他標包的首選中標人。
2.1.4服務地點：國能e購商城用戶指定地點。
2.1.5交貨期：國能e購商城用戶下單后60天內或按用戶需求日期執行。
2.1.6合作方式：編織袋、紙塑復合袋、噸袋在商城鋪貨上架銷售，雙方采用“鋪貨采購協議+實時訂單”模式。實際供貨數量以國能e購商城實際形成的有效訂單數量為準。當招標人有實際需求時，在國能e購商城發布采購訂單，采購訂單到貨驗收數量為實際結算數量，以下單時商品單價為結算依據，根據訂單自動推送至國能供應鏈內蒙古有限公司或國能易購（北京）科技有限公司進行結算，入圍供應商在國能e購商城進行訂單確認并按采購訂單組織供貨。
2.1.7本項目通過招標確定商品單價，在國能e購商城分階段鋪貨，第一階段為基礎階段，第二階段為延伸階段，兩階段預估金額通過本次招標一并采購，在鋪貨周期內合并執行。
2.1.8本項目預估金額是根據集團近三年歷史采購情況和需求調研情況進行測算，基礎階段預估金額與延伸階段預估金額相同，總預估金額為29100萬元（大寫：貳億玖仟壹佰萬元整）；兩階段預估金額由全部入圍供應商共享，實際需求以國能e購商城用戶實際下達訂單為準。
2.1.9本項目不設置投標最高限價。
2.1.10價格評分規則：總分設定為100分，投標人報價時確定商品單價，將投標人所報單價累計加和形成報價總額，對報價總額進行評分。以有效報價中，最低報價總額作為基準值，對應得分100分，其他投標人報價每高于最低價1%，扣1分。最終，將對各投標人的得分進行排名。
2.1.11不平衡報價：無。
2.1.12價格變動窗口期：鋪貨時以入圍供應商的單項商品投標報價作為國能e購商城鋪貨最高限價，簽訂鋪貨協議。鋪貨上架后，每月開通1次價格調整窗口，期限為3個工作日，入圍供應商可根據自身情況對部分或全部商品的單價進行調整，自主漲價不得超過投標報價。
2.1.13反不正當競爭機制：本協議履行期間，若入圍供應商出現不正當競爭行為，招標人有權啟動不正當競爭調查程序，并可依據調查結果采取相關措施。
2.1.14供應商須知
1）商品上架后，國能e購商城將通過多維度評價模型進行綜合打分，對入圍供應商的同一商品按照評分由高到低同屏展示。
2）商城有權對商品價格進行監控，當價格出現顯著偏離時，商城將采取包括但不限于凍結商品、解除協議等措施。
2.1.15其他要求
1）本項目以供應商征集方式開展，供應商入圍數量不少于3家，且最多不超過5家。若最終通過評審供應商數量超過5家，選取總評審分數前五名供應商為成交供應商；若最終通過評審供應商數量為5家，則選取總評審分數前四名供應商成為成交供應商；最終通過評審供應商數量為4家，則選取總評審分數前三名供應商成為成交供應商；最終通過評審供應商數量小于等于3家，則首次招標失敗。
2）啟動增補征集程序：當入圍供應商少于3家或觸發反不正當競爭機制時，啟動增補征集程序，引入新的競爭，本次已入圍供應商參與增補征集程序無效。
3）最小起訂量：編織袋單次下單量≥50000條，噸袋單次下單量≥20000條，紙塑復合袋單次下單量≥20000條。
4 ）調價機制：以“卓創咨詢”（www.sci99.com）開標日期當月河北、山東、重慶、成都、杭州市場聚丙烯（聚PP粒，型號T30S）平均價作為調價基準，與合同簽訂后每月河北、山東、重慶、成都、杭州市場聚丙烯（聚PP粒，型號T30S）平均價進行對比,根據平均價漲跌按照如下方式進行調價：
平均價漲幅在10%（含）以內的，不調價，漲幅超10%進行調整,產品單價調整比例=（市場聚丙烯（聚PP粒，型號T30S）平均價波動比例*0.75），每次調價后的市場聚丙烯（聚PP粒，型號T30S）平均價作為下次調整的基數，以此類推。
平均價跌幅在10%（含）以內的，不調價，跌幅超10%進行調整,產品單價調整比例=（市場聚丙烯（聚PP粒，型號T30S）平均價波動比例*0.75），每次調價后的市場聚丙烯（聚PP粒，型號T30S）平均價作為下次調整的基數，以此類推。
2.1.16中標服務費
本項目中標服務費依據入圍供應商實際下單金額按年度收取，應包含在投標報價中。
2.1.17依據國家能源集團相關制度，集團內部專業化單位可上架同類產品。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質條件和業績要求：
【1】資質要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標人須提供有效期內的印刷經營許可證。
【2】財務要求：/
【3】業績要求：2023年1月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須至少具有已完成的編織袋或噸袋或紙塑復合袋的合同業績1份，且單個合同金額不小于1000萬元。投標人須提供能證明本次招標業績要求的合同和對應的用戶證明掃描件及對應合同至少一張發票掃描件，合同掃描件須至少包含合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業績要求中的關鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章或簽署，可以是驗收證明或使用證明或回訪記錄或其他能證明合同標的物已履約完成的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）；發票掃描件發票號碼，開票日期，金額等信息須清晰可辨，開票日期須在公告發布之日一個月前。
【4】信譽要求：/
【5】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯合體投標。
3.3 本項目不接受代理商投標。
4.招標文件的獲取
4.1 凡有意參加投標者，購標前必須在國家能源集團（https://www.ceic.com）首頁網頁底部查找“生態協作平臺”圖標，點擊圖標跳轉至國家能源集團生態協作平臺，點擊“物資采購”圖標，完成國家能源集團供應商注冊，已注冊的投標人請勿重復注冊。注冊方法詳見：國家能源集團生態協作平臺→幫助中心→“生態協作平臺操作手冊”。
4.2 購標途徑：已完成注冊的投標人請登錄“國能e招投標人業務系統”，在線完成招標文件的購買。
4.3 招標文件開始購買時間2026-03-03 09:00:00，招標文件購買截止時間2026-03-10 16:00:00。
4.4 招標文件每套售價每標段（包）人民幣第1包70元；第2包70元；第3包70元；第4包70元；第5包70元，售后不退。技術資料押金第1包0元；第2包0元；第3包0元；第4包0元；第5包0元，在退還技術資料時退還（不計利息）。
4.5 未按本公告要求獲取招標文件的潛在投標人不得參加投標。
4.6 其他：/
5.招標文件的閱覽及投標文件的編制
本項目采用全電子的方式進行招標，投標人必須從“國能e招投標人業務系統”“組件下載”中下載《國能e招投標文件制作工具》及相關操作手冊進行操作，具體操作流程如下：
1）投標人自行登錄到“國能e招投標人業務系統”：www.chnenergybidding.com.cn。
2）點擊右上方“幫助中心”按鈕，下載《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》。
3）點擊右上方“組件下載”按鈕，在彈出的頁面中下載“國能e招驅動安裝包”及“國能e招投標文件制作工具”并安裝。
注：本項目招標文件為專用格式，投標人須完成上述操作才可以瀏覽招標文件。
4）投標人必須辦理CA數字證書方可完成投標文件的編制及本項目的投標，CA數字證書辦理流程詳見：國能e招首頁→幫助中心→“國能e招電子招投標項目數字證書辦理流程及須知”。
注：投標人需盡快辦理CA數字證書，未辦理CA數字證書或CA數字證書認證過期的，將導致后續投標事項無法辦理。
5）投標人須按照招標文件要求在“國能e招投標文件制作工具”中進行投標文件的編制。具體操作詳見《招投標系統用戶手冊-電子標（投標人手冊）》，其中以下章節為重點章節，請投標人務必詳細閱讀。
1.1--1.7章節（系統前期準備）
1.9章節 （CA鎖綁定）
2.5章節 （文件領取）
2.9章節 （開標大廳）
3.1章節 （安裝投標文件制作工具）
3.2章節 （電子投標文件制作）
6.投標文件的遞交及開標
6.1 投標文件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）及開標時間為2026-03-23 10:00:00（北京時間），投標人應在投標截止時間前通過“國能e招投標人業務系統”遞交電子投標文件。開標成功后，國能e招投標人業務系統對開標記錄表和投標人在投標文件制作工具“投標文件組成（報價部分）”上傳的文件進行加密，同時將加密的開標記錄表發投標人備查；商務（不含報價）和技術評標完成后，國能e招投標人業務系統顯示開標記錄表和投標報價文件，發送密鑰供投標人驗證開標信息。
6.2 逾期送達的投標文件，“國能e招投標人業務系統”將予以拒收。
6.3 開標地點：通過“國能e招投標人業務系統”公開開標，不舉行現場開標儀式。
7.其他
7.1 信息公開說明：
（1）開標階段，對招標公告中要求的投標人的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)等信息向所有參加投標的投標人進行公示。
（2）中標候選人公示階段，對中標候選人滿足招標文件要求的資質、業績、擬任項目經理/項目負責人/項目負責人（設總）/總監理工程師的相關證件(如有)向社會進行公示。
（3）招標公告中要求的業績未進行公示的（補充公示的業績視為已公示業績），評標階段將不予認可。
7.2 /
8.發布公告的媒介
本招標公告同時在國能e招（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）上發布。
9.聯系方式
招 標 人：國家能源集團物資有限公司寧夏分公司
地 址：銀川市金鳳區英力特大廈A座
郵 編：
聯 系 人：馬亮
電 話：0951-7678112
電子郵箱：12895841@chnenergy.com.cn
招標代理機構：國家能源集團國際工程咨詢有限公司
地 址：北京市東城區東直門南大街 3 號
郵 編：100007
聯 系 人：汪一達
電 話：010-58131142
電子郵箱：20026099@ceic.com
國能e招客服電話：010-58131370
國能e招客服工作時間：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）
國能e招登錄網址：http://www.chnenergybidding.com.cn