第一章 招標公告
深圳供電局有限公司2026年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計等服務框架公開招標招標公告
（招標編號：CG0900022002264313）
1.招標條件
本招標項目深圳供電局有限公司2026年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計等服務框架公開招標，招標人為深圳供電局有限公司，項目資金來自自籌資金，出資比例為100%，該項目已具備招標條件，現對本項目進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：
項目概況：
標的1：深圳供電局有限公司2026-2027年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計框架公開招標
項目概況：
預計建設規模：110千伏輸變電工程（含新能源等用戶項目配套接入電網工程），估列工程規模如下：
主變規模終期3×63MVA。110千伏出線規模：終期5回，本期4回。新建雙電纜線路，新建架空線路。具體項目項目規模以公司正式發文的主網基建重大緊急輸變電工程設計項目清單為準。
本標的估列110千伏輸變電工程設計項目不多于3項，估算采購金額預估1800萬元。
框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2027 年12月31日止。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。
重大緊急類輸變電工程：由市、區兩級政府或相關重要客戶提出需要加快建設投產、以支撐重大基礎設施建設和區域經濟發展的項目，經公司基建部門組織評估，公司研究后正式發文的主網重大緊急項目。
招標公告所列采購項目采購金額是預計量。預計量是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終以實際框架結果有效期內正式投資計劃內下達的項目為準。實施項目可能出現協議期內少于預計需求的情況，請潛在投標人在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標，投標則視為知悉和認可招標人的上述安排，并愿意遵守。
招標范圍：
開展項目可行性研究工作及報告編制、配合建設單位辦理項目規劃前期核準支持性文件、各階段工程勘察、初步設計（含概算）、施工圖設計（含預算）、施工限價及正式合同價編制、現場技術服務和竣工圖編制，電子化移交、竣工線路復測、標準建設以及工程實施過程中相應的設計服務等工作。服務要求 包括但不限于以下內容：
1）項目設計工作應滿足國家、行業及南方電網公司設計規范，結合南方電網公司標準設計和典型造價、綠色電網建設行動指南等文件要求開展設計工作，負責開展項目可行性研究、工程勘察、初步設計（含概算）、施工圖設計（含預算）、現場技術服務、出版相應報告及設計圖和竣工圖。負責根據評審意見編制完成報告審定版，取得批復意見。
2）配合完成輸變電工程建設過程中的各項支持性文件的報審工作，直至項目最終取得產權手續。配合建設單位開展項目結算及總結算報告編制、電子化移交、竣工線路復測、標準建設以及工程實施過程中相應的設計服務等工作。負責配合建設單位召開項目審查會。
3）按網公司技術要求編制階段采用三維設計BIM技術，編制完善方案模型設計，設計內容應包括但不限于：方案模型（總平面模型、外立面模型、內部空間模型等）；工程總體信息（工程位置、工程規模、前期流程等）；需編制裝配式變電站專題；關于電能質量方面，為解決重點企業關注的電能質量問題，提出有效解決方案。具體實施以下達任務為準。
4）需額外增加專題費用的專題研究在投標時在投標文件中明確，并在項目可行性研究報告評審或初步設計評審中審查及批復通過。項目中標后，因項目實際情況需要增加額外收費的專題研究，經建設單位同意并通過審查及批復，在合同或合同補充協議中進行增補，并按（1-中標下浮率）計算相應的增加費用。
5）項目各節點報告取得批復后一周內將報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
6）投標報價由投標人參考《關于印發《南方電網公司電網工程設計費等費用標準（試行）》的通知》[南方電網基建〔2020〕6號]、《關于落實<進一步放開建設項目專業服務價格的通知>（發改價格[2015]299號）》的指導意見（中電聯定額[2015]162號）考慮工程從設計至保修期內政策性的調整等因素測算后計算本工程勘察設計費。 費用標準執行國家及公司最新要求。
服務工期：
1）服務工期：計劃開始時間：合同簽訂之日起，計劃竣工時間2028年12月31日止。具體實施時間以補充協議或合同簽訂工期為準。
2）可研報告及估算交付時間：項目取得線路路徑方案批復意見或擴建工程簽訂合同后3個月內完成。
3）初步設計及概算交付時間：項目可研批復下達后，工期為：110千伏項目2個月內完成。
4）施工圖設計及預算交付時間：主要一次設備招標及合同簽訂完成后2個月內完成；
5）竣工圖交付時間：竣工投產后1個月內完成。
標的1：招標文件備注條款：
1）執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
2）公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳供電局有限公司，納稅人識別號：91440300589179428T，開戶銀行及賬號：建行羅湖支行44201528600059166666，地址:深圳市羅湖區深南東路4020 號電力調度通信大樓，電話:0755-88933333。
3）項目設計工作應滿足國家、行業、南方電網公司的設計規范和技術標準，結合南方電網公司標準設計和典型造價、綠色電網建設行動指南等各項規范開展項目設計工作。
4）配合完成輸變電工程建設過程中的各項支持性文件的報審（含登報公示）工作，直至項目最終取得產權手續。
5）負責協助召開項目審查會，根據評審意見完成報告審定版，取得批復意見，并負責完成項目核準申請報告編制工作。
6）稅金費用執行國家及工程所在地政府的最新增值稅相關規定，執行《住房和城鄉建設部辦公廳關于重新調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知》（建辦函[2019]193號）要求，一般納稅人必須開6%的增值稅票。若中標單位要求開具簡易稅票，則在結算審核過程中以簡易稅率核減合同金額后結算(若國家或公司有最新要求則執行最新要求)。
7）按照水務部門要求和標準對輸變電工程設立專篇開展水土保持初步設計、施工圖設計及水土保持措施設置。
8）執行《廣東省水土保持條例》廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告（第68號）第二十二條?依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，水土保持設施應當與主體工程同時設計，水土保持設施設計應當按照水土保持技術規范、標準和經批準的水土保持方案進行。
9）執行《深圳經濟特區水土保持條例》第十九條生產建設項目中的水土保持方案咨詢設計費用，單獨列入建設項目工程概算；水土保持設施所需的建設經費，應當列入建設項目工程概算、預算。
10）生產建設項目主體工程設計單位應當按照相關要求和標準開展水土保持初步設計、施工圖設計及水土保持措施設置，施工單位應當根據設計要求及水土保持相關規范規程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
11）水土保持工程施工圖設計文件需滿足《深圳市水務局關于開展生產建設項目水土保持施工圖設計專項檢查的通知》深水保（2018）1054號文附件二的相關要求。
12）項目各節點報告取得批復后一周內將報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
13）根據《關于增量電纜管線工程項目嚴格執行深圳市地下管線管理暫行辦法的通知》（設備〔2015〕12號）的要求，新建線路需提交路徑勘測報告。
14）根據《關于發布中國南方電網公司綠色低碳電網建設標準等成果的通知（2021）》要求，將標準落實到工程各個階段，同時將相關資料按照要求交付建設分公司備案。未移交項目檔案，檔案資料不齊全，根據情節嚴重程度，最多可考核勘察設計人合同總額的0.5%。
設計預評價階段 | 采購階段 | 施工階段 |
1、根據建設單位提出的綠色電網工程綠色等級目標，提出綠色電網工程建設的具體方案、措施，并編寫綠色電網工程設計策劃書。 2、按電網工程綠色等級目標編制施工圖紙。 | 根據綠色等級目標，編寫設備、材料技術規范書。 | 進行設計方案交底，向施工單位闡明綠色電網工程設計意圖，并提供綠色施工方案建議。 |
15）、招標代理費：承包人根據招標代理機構開具的招標代理費發票金額向發包人（深圳供電局有限公司建設分公司）辦理結算請款。
16）、嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業款項。
17）、負責完成配套線路工程涉及新建市政道路3-5年開挖可行性分析，負責涉及森林公園及水資源保護區等敏感區域唯一性論證，配合開展環評水保地災、社會穩評等報告編制工作。
18）、如單獨項目設計單位違反勘察設計合同專用條款14.1.6（2）條款累計超過2次（不含2次），則設計單位應予相關項目勘察人員、設計人員、設計總監經濟處罰2000×（N-2）元/次，以及對應專業部室主要負責人處罰1000×（N-2）元/次。 并于處罰期起1月內提供處罰書面證明材料至甲方項目經理（N為違反合同專用條款14.1.6（2）條款次數）。以上扣罰屬于單獨的項目管理行為，與14.1.6（2）條款發包人向勘察設計人提出經濟索賠無強相關聯性。
19）、若國家、行業及公司有最新文件要求，則執行最新要求。
標的2：深圳供電局有限公司2026年電網建設項目招標控制價或正式合同價編制服務框架公開招標
預計采購金額350萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。
標包1：深圳供電局有限公司2026年電網建設項目招標控制價或正式合同價編制服務，以實際委托為準，預估金額350萬元。
服務范圍：
包含主網建設工程、以及有需要委托的其他項目。采用施工圖及預算招標的施工項目，負責項目招標控制價（限價）的編制。招標控制價（限價）要求時限：單個項目施工圖紙及預算齊全，采用定額計價法的10天內完成限價編制，采用清單計價法則15天內完成工程量清單編制，按照要求移交造價成果檔案。負責造價系統限價需求、審批上報流程跟蹤。無償承擔按概、預算切塊編制限價。在深圳公共資源交易平臺招標項目的招標控制價（限價），須滿足深圳市住房和建設局及深圳公共資源交易平臺對招標控制價（限價）文件要求，并負責制作項目審批后的招標控制價（限價）文件上傳至深圳公共資源交易平臺。
采用初步設計概算招標的施工項目，需根據審定收口后的施工圖及預算編制正式合同價（具體以建設單位委托任務為準）。如項目需要，需無償協助建設單位匡算采用初步設計概算招標項目的施工或總承包預估價（填報預估價確認表）。無償配合編制半年度、年度主網項目造價水平分析報告及造價業務培訓。提供復核服務，建設單位委托的復核工作主要包含對結算審核報告、圖紙等文件的復核工作，具體內容以正式委托為準，相關費用參考粵價函（2011）742號文工程造價咨詢工日收費標準。配合公司基建工程采購復審服務，負責工程項目的采購方案、招標文件、合同條款（含合同差異表）復核工作。包括對照中華人民共和國住房和城鄉建設部及其他資質管理規定，填報專用資格條件法律條文依據表、招標方案及招標文件復核意見表供業主核對，確保招標合法性及規范性。具體以甲方委派任務為準。負責基建部承辦采購項目（含歷史采購項目）、城建檔案及前期資料（水保環評等）檔案的組卷、裝訂、編號、檔案管理系統錄入、裝盒、編制目錄以及上架排列等系列整理歸檔服務。若采購模式變化而導致基建部及建設分公司無此采購需求，相關咨詢費用不再支付。
復審內容相關要求：
（1）協助組織采購文件的審查會議，根據意見完善修改意見。對可能面臨的管控風險進行評估預測并提出有效措施進行防范，進一步落實相關招標條件的工作建議咨詢。
（2）協助采購過程的審查咨詢建議：采購答疑澄清復審建議、投標異議的回復咨詢建議。
（3）招標相關的其他咨詢（包括但不限于招標項目的協助檢查，招標專項迎審的配合，相關問題的釋疑咨詢，以及進一步規范采購措施建議、采購分析；配合甲方針對各級檢查中發現的采購條款的問題進行梳理，并提出修改完善建議等）。
（4）其他要求
對咨詢服務人員要求：應具有良好的職業操守和較強的招標采購業務能力，確保基建項目的招標及非招標采購工作開展的規范性滿足業務所需的保密要求。
結合公司采購要求，協助完善基建項目采購方案及采購文件范本，對采購標準及解決招標采購疑難問題等方面提供專業的咨詢建議，需完成了編制年度的采購建議書。
每半年度配合甲方完成基建項目采購自查工作，并提供招標項目規范性檢查報告及數據分析報告等。
基建部承辦采購項目（含歷史采購項目）檔案的系列整理歸檔服務要求：按照《中國南方電網有限責任公司檔案管理辦法》要求，根據每項委托任務，負責招標項目檔案的組卷、裝訂、編號、檔案管理系統錄入、裝盒、編制目錄以及上架排列等系列整理歸檔服務（包含紙質版掃描服務及檔案盒紙張墨盒等耗材支出），最終按照公司對數字化工作要求實施數字化加工，并在檔案管理系統（數字檔案館）錄入文件級目錄并掛接相關電子文件，并移交公司檔案室（包含新洲辦公樓、龍華基地及各區檔案室）歸檔。含打印耗材。相關紙質及電子檔案資料需經過項目負責或檔案管理員簽收確認后落實結算。
數字化加工包括但不限于以下內容：滿足數字檔案館掛接的文檔格式要求，如對紙質檔案進行目錄校改著錄、批量掃描前處理、檔案圖像處理、圖像質檢、數據驗收、數據備份、數據掛接、檔案裝訂、檔案交接等操作，按照要求完成（TIFF/JPG/PDF格式）數字化成果文件。根據公司保密要求，檔案服務人員需定期駐新洲辦公樓整理文件。
具體實施以2026年下達的委托書為準，根據項目委派簽訂補充合同，由于工程建設進度原因在2026年前未完成的項目，后續工作仍由原中標單位延續完成。
標的2：招標文件備注：
1、無預付款，完成相關服務后，經基建部或建設分公司核實簽訂補充合同后結算費用。
2、執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
3、公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳供電局有限公司，納稅人識別號：91440300589179428T，開戶銀行及賬號：建行羅湖支行44201528600059166666，地址:深圳市羅湖區深 南東路4020 號電力調度通信大樓，電話:0755-88933333。
4、稅金費用執行工程所在地政府的相關規定，并執行《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號），一般納稅人必須開6%的增值稅票，若中標單位要求開具簡易稅票，則在結算審核過程中以簡易稅率核減合同金額后結算。
5、嚴格執行《保障農民工工資支付條例（國令第724 號）》及《深圳市住房和建設局關于嚴格落實工程款支付擔保制度及保障農民工工資足額支付工作的通知》要求。執行《關于進一步明確公司基建工程農民工工資支付管理工作要求的通知》（辦工程〔2023〕23號），開設農民工工資支付專用賬戶并簽訂《保障農民工工資協議》，確保及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。
6、若國家及公司有最新文件要求，則執行最新要求。
投標有效期：120天。
2.2招標范圍：
項目概況：
標的1：深圳供電局有限公司2026-2027年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計框架公開招標
項目概況：
預計建設規模：110千伏輸變電工程（含新能源等用戶項目配套接入電網工程），估列工程規模如下：
主變規模終期3×63MVA。110千伏出線規模：終期5回，本期4回。新建雙電纜線路，新建架空線路。具體項目項目規模以公司正式發文的主網基建重大緊急輸變電工程設計項目清單為準。
本標的估列110千伏輸變電工程設計項目不多于3項，估算采購金額預估1800萬元。
框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2027 年12月31日止。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過承諾采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于承諾采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到承諾采購金額上限時，應提前終止框架協議。
重大緊急類輸變電工程：由市、區兩級政府或相關重要客戶提出需要加快建設投產、以支撐重大基礎設施建設和區域經濟發展的項目，經公司基建部門組織評估，公司研究后正式發文的主網重大緊急項目。
招標公告所列采購項目采購金額是預計量。預計量是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終以實際框架結果有效期內正式投資計劃內下達的項目為準。實施項目可能出現協議期內少于預計需求的情況，請潛在投標人在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標，投標則視為知悉和認可招標人的上述安排，并愿意遵守。
招標范圍：
開展項目可行性研究工作及報告編制、配合建設單位辦理項目規劃前期核準支持性文件、各階段工程勘察、初步設計（含概算）、施工圖設計（含預算）、施工限價及正式合同價編制、現場技術服務和竣工圖編制，電子化移交、竣工線路復測、標準建設以及工程實施過程中相應的設計服務等工作。服務要求 包括但不限于以下內容：
1）項目設計工作應滿足國家、行業及南方電網公司設計規范，結合南方電網公司標準設計和典型造價、綠色電網建設行動指南等文件要求開展設計工作，負責開展項目可行性研究、工程勘察、初步設計（含概算）、施工圖設計（含預算）、現場技術服務、出版相應報告及設計圖和竣工圖。負責根據評審意見編制完成報告審定版，取得批復意見。
2）配合完成輸變電工程建設過程中的各項支持性文件的報審工作，直至項目最終取得產權手續。配合建設單位開展項目結算及總結算報告編制、電子化移交、竣工線路復測、標準建設以及工程實施過程中相應的設計服務等工作。負責配合建設單位召開項目審查會。
3）按網公司技術要求編制階段采用三維設計BIM技術，編制完善方案模型設計，設計內容應包括但不限于：方案模型（總平面模型、外立面模型、內部空間模型等）；工程總體信息（工程位置、工程規模、前期流程等）；需編制裝配式變電站專題；關于電能質量方面，為解決重點企業關注的電能質量問題，提出有效解決方案。具體實施以下達任務為準。
4）需額外增加專題費用的專題研究在投標時在投標文件中明確，并在項目可行性研究報告評審或初步設計評審中審查及批復通過。項目中標后，因項目實際情況需要增加額外收費的專題研究，經建設單位同意并通過審查及批復，在合同或合同補充協議中進行增補，并按（1-中標下浮率）計算相應的增加費用。
5）項目各節點報告取得批復后一周內將報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
6）投標報價由投標人參考《關于印發《南方電網公司電網工程設計費等費用標準（試行）》的通知》[南方電網基建〔2020〕6號]、《關于落實<進一步放開建設項目專業服務價格的通知>（發改價格[2015]299號）》的指導意見（中電聯定額[2015]162號）考慮工程從設計至保修期內政策性的調整等因素測算后計算本工程勘察設計費。 費用標準執行國家及公司最新要求。
服務工期：
1）服務工期：計劃開始時間：合同簽訂之日起，計劃竣工時間2028年12月31日止。具體實施時間以補充協議或合同簽訂工期為準。
2）可研報告及估算交付時間：項目取得線路路徑方案批復意見或擴建工程簽訂合同后3個月內完成。
3）初步設計及概算交付時間：項目可研批復下達后，工期為：110千伏項目2個月內完成。
4）施工圖設計及預算交付時間：主要一次設備招標及合同簽訂完成后2個月內完成；
5）竣工圖交付時間：竣工投產后1個月內完成。
標的1：招標文件備注條款：
1）執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
2）公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳供電局有限公司，納稅人識別號：91440300589179428T，開戶銀行及賬號：建行羅湖支行44201528600059166666，地址:深圳市羅湖區深南東路4020 號電力調度通信大樓，電話:0755-88933333。
3）項目設計工作應滿足國家、行業、南方電網公司的設計規范和技術標準，結合南方電網公司標準設計和典型造價、綠色電網建設行動指南等各項規范開展項目設計工作。
4）配合完成輸變電工程建設過程中的各項支持性文件的報審（含登報公示）工作，直至項目最終取得產權手續。
5）負責協助召開項目審查會，根據評審意見完成報告審定版，取得批復意見，并負責完成項目核準申請報告編制工作。
6）稅金費用執行國家及工程所在地政府的最新增值稅相關規定，執行《住房和城鄉建設部辦公廳關于重新調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知》（建辦函[2019]193號）要求，一般納稅人必須開6%的增值稅票。若中標單位要求開具簡易稅票，則在結算審核過程中以簡易稅率核減合同金額后結算(若國家或公司有最新要求則執行最新要求)。
7）按照水務部門要求和標準對輸變電工程設立專篇開展水土保持初步設計、施工圖設計及水土保持措施設置。
8）執行《廣東省水土保持條例》廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告（第68號）第二十二條?依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，水土保持設施應當與主體工程同時設計，水土保持設施設計應當按照水土保持技術規范、標準和經批準的水土保持方案進行。
9）執行《深圳經濟特區水土保持條例》第十九條生產建設項目中的水土保持方案咨詢設計費用，單獨列入建設項目工程概算；水土保持設施所需的建設經費，應當列入建設項目工程概算、預算。
10）生產建設項目主體工程設計單位應當按照相關要求和標準開展水土保持初步設計、施工圖設計及水土保持措施設置，施工單位應當根據設計要求及水土保持相關規范規程采取有效水土保持措施，防止水土流失。
11）水土保持工程施工圖設計文件需滿足《深圳市水務局關于開展生產建設項目水土保持施工圖設計專項檢查的通知》深水保（2018）1054號文附件二的相關要求。
12）項目各節點報告取得批復后一周內將報告審定版及電子版文檔提交業主單位存檔。
13）根據《關于增量電纜管線工程項目嚴格執行深圳市地下管線管理暫行辦法的通知》（設備〔2015〕12號）的要求，新建線路需提交路徑勘測報告。
14）根據《關于發布中國南方電網公司綠色低碳電網建設標準等成果的通知（2021）》要求，將標準落實到工程各個階段，同時將相關資料按照要求交付建設分公司備案。未移交項目檔案，檔案資料不齊全，根據情節嚴重程度，最多可考核勘察設計人合同總額的0.5%。
設計預評價階段 | 采購階段 | 施工階段 |
1、根據建設單位提出的綠色電網工程綠色等級目標，提出綠色電網工程建設的具體方案、措施，并編寫綠色電網工程設計策劃書。 2、按電網工程綠色等級目標編制施工圖紙。 | 根據綠色等級目標，編寫設備、材料技術規范書。 | 進行設計方案交底，向施工單位闡明綠色電網工程設計意圖，并提供綠色施工方案建議。 |
15）、招標代理費：承包人根據招標代理機構開具的招標代理費發票金額向發包人（深圳供電局有限公司建設分公司）辦理結算請款。
16）、嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業款項。
17）、負責完成配套線路工程涉及新建市政道路3-5年開挖可行性分析，負責涉及森林公園及水資源保護區等敏感區域唯一性論證，配合開展環評水保地災、社會穩評等報告編制工作。
18）、如單獨項目設計單位違反勘察設計合同專用條款14.1.6（2）條款累計超過2次（不含2次），則設計單位應予相關項目勘察人員、設計人員、設計總監經濟處罰2000×（N-2）元/次，以及對應專業部室主要負責人處罰1000×（N-2）元/次。 并于處罰期起1月內提供處罰書面證明材料至甲方項目經理（N為違反合同專用條款14.1.6（2）條款次數）。以上扣罰屬于單獨的項目管理行為，與14.1.6（2）條款發包人向勘察設計人提出經濟索賠無強相關聯性。
19）、若國家、行業及公司有最新文件要求，則執行最新要求。
標的2：深圳供電局有限公司2026年電網建設項目招標控制價或正式合同價編制服務框架公開招標
預計采購金額350萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。
標包1：深圳供電局有限公司2026年電網建設項目招標控制價或正式合同價編制服務，以實際委托為準，預估金額350萬元。
服務范圍：
包含主網建設工程、以及有需要委托的其他項目。采用施工圖及預算招標的施工項目，負責項目招標控制價（限價）的編制。招標控制價（限價）要求時限：單個項目施工圖紙及預算齊全，采用定額計價法的10天內完成限價編制，采用清單計價法則15天內完成工程量清單編制，按照要求移交造價成果檔案。負責造價系統限價需求、審批上報流程跟蹤。無償承擔按概、預算切塊編制限價。在深圳公共資源交易平臺招標項目的招標控制價（限價），須滿足深圳市住房和建設局及深圳公共資源交易平臺對招標控制價（限價）文件要求，并負責制作項目審批后的招標控制價（限價）文件上傳至深圳公共資源交易平臺。
采用初步設計概算招標的施工項目，需根據審定收口后的施工圖及預算編制正式合同價（具體以建設單位委托任務為準）。如項目需要，需無償協助建設單位匡算采用初步設計概算招標項目的施工或總承包預估價（填報預估價確認表）。無償配合編制半年度、年度主網項目造價水平分析報告及造價業務培訓。提供復核服務，建設單位委托的復核工作主要包含對結算審核報告、圖紙等文件的復核工作，具體內容以正式委托為準，相關費用參考粵價函（2011）742號文工程造價咨詢工日收費標準。配合公司基建工程采購復審服務，負責工程項目的采購方案、招標文件、合同條款（含合同差異表）復核工作。包括對照中華人民共和國住房和城鄉建設部及其他資質管理規定，填報專用資格條件法律條文依據表、招標方案及招標文件復核意見表供業主核對，確保招標合法性及規范性。具體以甲方委派任務為準。負責基建部承辦采購項目（含歷史采購項目）、城建檔案及前期資料（水保環評等）檔案的組卷、裝訂、編號、檔案管理系統錄入、裝盒、編制目錄以及上架排列等系列整理歸檔服務。若采購模式變化而導致基建部及建設分公司無此采購需求，相關咨詢費用不再支付。
復審內容相關要求：
（1）協助組織采購文件的審查會議，根據意見完善修改意見。對可能面臨的管控風險進行評估預測并提出有效措施進行防范，進一步落實相關招標條件的工作建議咨詢。
（2）協助采購過程的審查咨詢建議：采購答疑澄清復審建議、投標異議的回復咨詢建議。
（3）招標相關的其他咨詢（包括但不限于招標項目的協助檢查，招標專項迎審的配合，相關問題的釋疑咨詢，以及進一步規范采購措施建議、采購分析；配合甲方針對各級檢查中發現的采購條款的問題進行梳理，并提出修改完善建議等）。
（4）其他要求
對咨詢服務人員要求：應具有良好的職業操守和較強的招標采購業務能力，確保基建項目的招標及非招標采購工作開展的規范性滿足業務所需的保密要求。
結合公司采購要求，協助完善基建項目采購方案及采購文件范本，對采購標準及解決招標采購疑難問題等方面提供專業的咨詢建議，需完成了編制年度的采購建議書。
每半年度配合甲方完成基建項目采購自查工作，并提供招標項目規范性檢查報告及數據分析報告等。
基建部承辦采購項目（含歷史采購項目）檔案的系列整理歸檔服務要求：按照《中國南方電網有限責任公司檔案管理辦法》要求，根據每項委托任務，負責招標項目檔案的組卷、裝訂、編號、檔案管理系統錄入、裝盒、編制目錄以及上架排列等系列整理歸檔服務（包含紙質版掃描服務及檔案盒紙張墨盒等耗材支出），最終按照公司對數字化工作要求實施數字化加工，并在檔案管理系統（數字檔案館）錄入文件級目錄并掛接相關電子文件，并移交公司檔案室（包含新洲辦公樓、龍華基地及各區檔案室）歸檔。含打印耗材。相關紙質及電子檔案資料需經過項目負責或檔案管理員簽收確認后落實結算。
數字化加工包括但不限于以下內容：滿足數字檔案館掛接的文檔格式要求，如對紙質檔案進行目錄校改著錄、批量掃描前處理、檔案圖像處理、圖像質檢、數據驗收、數據備份、數據掛接、檔案裝訂、檔案交接等操作，按照要求完成（TIFF/JPG/PDF格式）數字化成果文件。根據公司保密要求，檔案服務人員需定期駐新洲辦公樓整理文件。
具體實施以2026年下達的委托書為準，根據項目委派簽訂補充合同，由于工程建設進度原因在2026年前未完成的項目，后續工作仍由原中標單位延續完成。
標的2：招標文件備注：
1、無預付款，完成相關服務后，經基建部或建設分公司核實簽訂補充合同后結算費用。
2、執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
3、公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳供電局有限公司，納稅人識別號：91440300589179428T，開戶銀行及賬號：建行羅湖支行44201528600059166666，地址:深圳市羅湖區深 南東路4020 號電力調度通信大樓，電話:0755-88933333。
4、稅金費用執行工程所在地政府的相關規定，并執行《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號），一般納稅人必須開6%的增值稅票，若中標單位要求開具簡易稅票，則在結算審核過程中以簡易稅率核減合同金額后結算。
5、嚴格執行《保障農民工工資支付條例（國令第724 號）》及《深圳市住房和建設局關于嚴格落實工程款支付擔保制度及保障農民工工資足額支付工作的通知》要求。執行《關于進一步明確公司基建工程農民工工資支付管理工作要求的通知》（辦工程〔2023〕23號），開設農民工工資支付專用賬戶并簽訂《保障農民工工資協議》，確保及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。
6、若國家及公司有最新文件要求，則執行最新要求。
投標有效期：120天。
需要補充的其他內容：
標的1：
1.投標人必須認真閱讀以下內容，并在技術文件標書中承諾具體實施細節。
1）持續推進基建安風體系認證工作，嚴格執行“四步法”、“八步驟”、“7S”管理，規范PPE（人工防護用品）管理，形成施工現場安全管理文化。
2）服從《南方電網公司基建承包商違章處罰條款》的日常檢查及處罰、服從各建設單位安全違章處罰、服從各建設單位安全整頓及安全學習等各項安全管理指令。
3）遵守國家、電力行業、公司持證上崗相關要求。
4）自愿參加南方電網公司基建承包商登記建檔并服從承包商管理相關規定。
5）規范PPE（人工防護用品）管理，形成施工現場安全管理文化。
6）嚴格執行《南方電網公司工程建設十項禁令》。
7）深化WHS、施工作業指導書和驗評標準的現場應用。
8）完善基建項目缺陷管理制度、表單，所有項目均嚴格實行缺陷填報。
2.投標人必須嚴格執行現行中華人民共和國以及省、自治區、直轄市或行業的有關法律法規、標準、規范要求，遵守中國南方電網有限責任公司相關管理制度和規定，包括但不限于第五章“管理規范和技術（規范）標準”內容。
3.安全管理目標：杜絕人身死亡事故、杜絕人身重傷事故；杜絕重大設備、一般及以上質量事故，確保工程 “零缺陷”投運。
4.現場文明施工目標：按照《中國南方電網有限責任公司基建安全管理辦法》的要求和標準布置施工現場的文明施工設施，根據項目建設單位作業現場智慧安全監督的要求開展作業現場智慧安全監督工作，創造良好和規范的安全文明施工環境。符合中國南方電網有限責任公司及項目所在各分子公司有關要求和標準。
5.造價控制目標：工程總投資控制在批準的預算之內。滿足中國南方電網有限責任公司標準設計和典型造價、綠色低碳電網建設行動指南要求。
6.按照公司要求使用基建管理信息系統及南網基建移動應用，若違反使用要求，按照南網基建承包商處罰條款進行扣分。
7.投標人在投標文件遞交的同時，應按本招標文件附件的《投標人廉潔及其他承諾書》要求在投標過程做出相應廉潔承諾，如果違反承諾出現行賄行為，招標人嚴格按照國家有關法律法規和《中國南方電網有限責任公司供應鏈監督管理辦法》（Q/CSG2132013-2021）等有關規定對投標人進行嚴肅處理。
8.招標人因資料歸檔需要投標文件紙質版和（或）電子版的，投標人應按照南方電網公司檔案管理要求無償提供。紙質版投標文件為供應鏈統一服務平臺的投標文件打印版，在投標文件封面加蓋投標人公章以及騎縫章。
9.結算方式：詳見招標文件
2.3招標項目所在地區：深圳市
2.4資格審查方式：資格后審
2.5招標分類：框架。標的1：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2027年12月31日止。標的2：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2026年12月31日止。在招標公告、招標文件及合同條款中，明確各標包框架采購協議預計采購金額及允許上下限浮動比例和框架采購協議執行規則等內容：框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。部分標包（段），可能出現協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。
2.6標的清單及分包情況：
序號 | 標的名稱 | 標包名稱 | 預計采購金額（萬元） | 最高限價（萬元） | 最大中標數量 | 工期/服務期 | 是否特殊包 | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（元） |
1 | 標的1：深圳供電局有限公司2026-2027年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計框架公開招標 | 深圳供電局有限公司2026-2027年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計框架公開招標 | 1800 | / | / | 詳見招標范圍 | 否 | / | / |
2 | 標的2：深圳供電局有限公司2026年電網建設項目招標控制價或正式合同價編制服務框架公開招標 | 深圳供電局有限公司2026年電網建設項目招標控制價或正式合同價編制服務框架公開招標 | 350 | / | / | 詳見招標范圍 | 否 | / | / |
備注：（1）、除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。
（2）、預計采購金額為采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終以實際框架結果有效期內具體委托量為準。部分標包，特別是預計量少的標包，可能出現部分單位協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。（適用于框架招標項目）。
2.7報價要求：
標的1，按下浮率報價（保留兩位小數，如 8.00%），同時填報固定金額報價（固定金額報價=預計采購金額*（1-投標下浮率），四舍五入保留兩位小數），按（1-投標下浮率）計算價格分。當固定金額報價與投標下浮率計算結果不一致時，以投標下浮率為準，按上述公式修訂固定金額報價。投標人報的下浮率報價在 0%-20%之間為有效報價，為避免惡意競爭，超過20%范圍需附成本分析報告并經評審通過后視為有效報價。（成本分析報告需充分說明報價的組成、降低成本的合理措施、及在其他工程中應用過的經驗，否則視為原則性不響應招標文件要求，作否決投標處理）。
標的2，投標費率報價（報價四舍五入后最多可保留兩位小數，如88.00%）。投標費率不高于100.00%。投標費率低于85.00%的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。投標費率低于85.00%的且未按要求提供合理成本分析報告的視為非實質性響應招標文件，按否決投標處理。
2.8結算方式：
標的1：結算時按中標結果、依據審定工作量及按照合同結算條款進行結算。簽訂總框架合同，對應項目簽訂單項合同進行結算。
標的2:根據費用標準×投標費率進行結算。
費用標準如下：
1）、工程招標控制價編制費、正式合同價編制費參照“ 發改價格〔2011〕534號”及粵價函[2011]742號文件。
2）、基建工程單項采購咨詢費用為4660元/項。單項采購檔案歸檔費用為3905元/項。
3）、最終以國家及公司最新要求為準。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
通用資格要求 | |
序號 | 內容 |
1 | 投標人必須按照南方電網公司要求，在供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）上完成供應商登記。 |
2 | 中華人民共和國境內注冊合法運作的法人，具有獨立承擔民事責任的能力和獨立履行合同的能力；或具有法人授權，且具有獨立履行合同的能力的其他組織；或中華人民共和國境內依法登記成立和合法運作的非法人組織。具備有效的營業執照或其他行政主管部門核發的有效登記注冊證明。 |
3 | 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加同一標包的投標。 |
4 | 其他不得存在的情形：南方電網公司暫停或取消其投標資格，包括納入供應商預警名單中采取市場禁入和不接受投標處理措施、納入供應商黑名單且未解除的。 |
3.2專用資格要求
專用資格要求 | ||
序號 | 內容 | 關聯標的/標包/標段 |
1 | 具備工程設計綜合資質或電力行業設計資質乙級及以上或電力行業專業設計（變電工程、送電工程）丙級及以上資質。 | 標的1：深圳供電局有限公司2026-2027年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計框架公開招標 |
2 | 具備工程勘察綜合資質或工程勘察專業資質（巖土工程和工程測量）丙級及以上。 | 標的1：深圳供電局有限公司2026-2027年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計框架公開招標 |
3 | 項目負責人的資格要求：具備注冊電氣工程師資格（注冊證書在有效期內并在投標人單位注冊）。 | 標的1：深圳供電局有限公司2026-2027年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計框架公開招標 |
4 | 接受聯合體投標，聯合體成員不超過2家，若為聯合體投標，牽頭單位必須為本項目負責設計部分的單位。 | 標的1：深圳供電局有限公司2026-2027年110千伏主網基建重大緊急類可研勘察設計框架公開招標 |
5 | 項目負責人具備有效的全國注冊一級造價工程師資格。 | 標的2：深圳供電局有限公司2026年電網建設項目招標控制價或正式合同價編制服務框架公開招標 |
6 | 不接受聯合體投標。 | 標的2：深圳供電局有限公司2026年電網建設項目招標控制價或正式合同價編制服務框架公開招標 |
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的電子招標投標交易平臺注冊登記，如實遞交有關信息，并經電子招標投標交易平臺運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在投標文件遞交截止時間前完成供應商數字證書（電子印章）辦理、投標文件編制加密及遞交。供應商要為數字證書辦理預留足夠的時間，由于自身原因造成無法投標的，后果由供應商自行承擔。
電子化投標操作路徑如下：
獲取路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理；
投標路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->投標管理；
投標助手下載路徑：門戶網站->點擊供應商登錄->選擇供應鏈統一服務平臺（新系統）->購標管理-項目參加及文件下載-可下載項目。
供應商登記咨詢電話：4008100100轉1
供應鏈統一服務平臺操作咨詢電話：4008100100轉3
數字證書辦理咨詢電話：400-666-3999
電話咨詢時間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
4.2招標文件獲取時間
獲取開始時間：2026年3月20日18時00分00秒
獲取結束時間：2026年3月26日18時00分00秒
4.3投標人要求澄清招標文件截止時間：2026年3月27日18時00分00秒
5.投標文件的遞交
5.1投標文件遞交方式：通過南方電網供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）遞交投標文件。
5.2投標文件遞交截止時間：2026年4月10日8時30分00秒
6.開標時間及地點
本項目通過南方電網供應鏈統一服務平臺線上方式開標。
6.1開標時間：2026年4月10日8時30分00秒
6.2開標地點：供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）
7.發布公告的媒介
本次招標公告在“中國招標投標公共服務平臺（www.cebpubservice.com）及南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）”上發布。
8.計算機硬件特征碼審查要求、違法行為處理
8.1計算機硬件特征碼審查要求
為進一步規范招投標活動，維護公平競爭的市場環境，本項目對投標人在招標文件下載、投標文件制作及上傳過程中產生的計算機硬件特征碼嚴格審查。投標人如存在以下任一情形，由評標委員會對其作否決投標處理：
（1）與其他投標人下載招標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（2）與其他投標人上傳投標文件的IP地址、投標文件的CPU序列號及硬盤序列號三者同時一致；
（3）與其他投標人的投標文件網卡MAC地址一致。
如采購項目最小獨立評審單元（標的/標包/標段）出現上述任一情形，將否決投標人響應該采購項目及同一采購項目后續采購的全部投標文件。
如投標文件存在串通投標情形的，將依據南方電網公司相關規定，對相關投標人實施不接受投標處理。
8.2串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為處理
投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標。請各投標人高度重視投標誠信，對投標文件中存在生產制造能力、服務網點、業績（含合同、發票）等造假情形，或私下與評標委員會成員進行與投標內容有關的接觸（如評標前通過電話、信息和會面等方式詢問是否參加評標，請專家在評標中給予關照等）等各類違法違規行為，一經查實，招標人將嚴格按照國家法律法規及《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等有關規定進行嚴肅處理。
9.異議及投訴
9.1投標人或者其他利害關系人對本項目的招標文件、開標情況、評標結果有異議的，應當在法律規定的時間，以書面形式提出異議。異議文件應當包括下列內容：
（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯系方式；
（2）異議事項；
（3）有效線索和相關證明材料。
異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權代表簽字并蓋章（授權代表同時還需提交授權委托書）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負責人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件，由本人提交。
異議遞交地點：南方電網供應鏈集團有限公司
異議遞交方式：郵件
異議遞交郵箱：zbybyk@csg.cn
注：投標人對開標有異議的，在開標結果確認期間內通過南方電網公司供應鏈統一服務平臺（www.bidding.csg.cn）按要求提交。
9.2投標人或者其他利害關系人認為本次招標活動不符合法律、法規、規章規定的，可以向有關監督部門投訴，投訴應有明確的請求和必要的證明材料。
監督投訴機構名稱：深圳供電局有限公司資產管理部
監督投訴機構電話：0755-88933711
監督投訴機構郵箱：szgyljd@sz.csg.cn
9.3投標人或者其他利害關系人對招標文件、開標和評標結果提出投訴的，應當先向招標人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競爭對手，不得進行虛假、惡意投訴，阻礙招標投標活動的正常進行。經核查發現所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標秩序等惡意行為，將按照《中國南方電網有限責任公司供應商不良行為處理管理細則》等制度進行處理。
10.聯系方式
招 標 人：深圳供電局有限公司
地 址：廣東省深圳市
聯 系 人：廖工
招標代理機構：南方電網供應鏈集團有限公司
地 址：廣東省廣州市天河區天河路178號
聯 系 人：胡工
電 話：4008100100轉2
11.公告的其他內容
【重要提醒】為進一步規范投標人行為，評標委員會將對投標人重點信息進行核查，包括但不限于以下內容：
（1）投標人獲取招標文件或投標保證保險的聯系人、聯系電話、電子郵箱等信息。
（2）投標人下載招標文件 IP 地址、上傳投標文件 IP 地址、硬盤序列號等信息。
若發現不同投標人在最小獨立評審單元上述任一信息一致的情況，將向投標人進行澄清確認。
12.招標公告附件
無。
招標人（或招標代理機構）主要負責人或授權的項目負責人（簽名）：馬迪
馬迪
招標人或其招標代理機構名稱（蓋章）：南方電網供應鏈集團有限公司【蓋章位置】
2026年3月20日
- 編輯:csg.cn