1．招標條件

本招標項目為中國鐵塔2026年視頻及公文系統商密改造項目，招標人為中國鐵塔股份有限公司，招標代理機構為廣東省電信規劃設計院有限公司。項目資金由招標人自籌，資金已落實。項目已具備招標條件，現進行資格預審，特邀請有意向的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。

2．項目概況與采購內容

2.1資格預審編號：【GPDI-ZB-2026-01348】；工信部編號：【TT32HW12260002】。

2.2采購內容：本次計劃采購統一移動認證系統2臺及35套配套組件、2臺簽名驗簽服務器、2臺中心級安全互聯網關、70臺分支級安全互聯網關并要求供應商提供相應的改造及對接工作，包含3年質保。

2.3交付期限：自合同簽訂起28個日歷日內，應完成設備的到貨，45日內完成部署和調測。

2.4項目性質：貨物招標，資格預審。

2.5交付地點：北京市。

2.6標段劃分：不劃分標段。

2.7中標單位數量及中標份額：1家，100%。

2.8技術要求：詳見資格預審文件附件：技術要求。

3．申請人資格要求

3.1依法設立：申請人須是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人、事業單位或非法人組織（法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，應提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的有效授權），合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。須提供合法有效的營業執照或事業單位法人證書掃描件。

3.2業績要求

申請人自2023年3月1日至本項目資格預審公告發布前一日期間（以合同簽訂時間為準，若無簽訂時間落款的，以合同中明確的起始執行日期為準）在中華人民共和國境內(不含香港、澳門、臺灣)應具備至少1個合同含稅金額不低于50萬元（含）的同類項目業績。

同類項目業績定義：密碼產品銷售類業績（至少包括簽名驗簽服務器、安全網關、密鑰管理系統或身份認證網關中的一項或多項）。

注：

（1）須提供合同關鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應發票掃描件或國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺查詢發票截圖作為證明文件。如合同無法說明項目內容符合上述同類項目經驗內容，可補充提供由甲方出具的相應證明文件作依據（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門的部門章）。

（2）對于框架合同，須同時提供訂單，若僅提供上述其中一項，相應的合同均無效。

（3）合同金額：單項合同以合同簽訂金額作為判定或評分依據；若為框架合同，金額統計以框架簽署后下達的訂單累計金額為準。

（4）合同對應的發票（或國家稅務總局全國增值稅發票查驗平臺查詢發票截圖）要求：

①有效發票含稅總額等于或小于合同金額。

②有效發票含稅總額應不低于合同含稅金額（或框架協議下有效訂單累計金額）的10%。

③發票應同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發票：a、開票日期不早于合同簽訂日期，且處于【2023年3月1日至本項目資格預審發布前一日】區間內；b、發票購買方與合同買方或其分支機構一致；c、發票銷售方與合同賣方（申請人）一致；d、發票為未沖紅發票。

（5）若根據框架合同正文的要求（須提供對應的內容頁），框架內以非訂單形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單”根據實際情況替換成相應形式的證明材料。

（6）合同金額為同類項目的合同總金額/框架協議下有效訂單累計金額，對于同類與其他產品的混合采購合同僅認可同類對應金額作為合同金額，針對所提供合同/訂單/發票金額中包含非同類且在合同/訂單/發票中無法直接區分扣減的，申請人須提供合同/訂單買方的說明函（須加蓋合同/訂單買方公司章或合同章，或買方項目使用部門的部門章），說明函中應包含該合同/訂單最終有效的同類業績金額并進行合理說明，無法區分對應金額且未提供說明函的不予認可。

（7）未按要求提供相關證明材料或證明材料內容不齊全或不清晰等導致評委無法認定的，一律不予認可。

3.3企業資質：申請人應具備涉密信息系統集成乙級及以上資質（業務種類包含：總體集成）。

注：提供有效的資質證書復印件（復印件加蓋公章，以紙質版單獨提交，無需在電子采購平臺系統上傳）。

3.4產品資質：申請人本次投標的所有產品應是來自中華人民共和國或是與中華人民共和國有正常貿易與往來的國家或地區的產品，且申請人為本項目提供的所有核心設備（協同簽名系統、簽名驗簽服務器、IPSEC VPN安全互聯網關）均須具備有效的商用密碼產品認證證書。

注：須提供相關認證證書的掃描件。

3.5控股管理關系：申請人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同申請人，不得參加同一標包/標段投標或者未劃分標包/標段的同一招標項目投標。

3.6自然人股東：申請人的股東全部為自然人，且完全一致的不同申請人，不得參加同一標包/標段投標或者未劃分標包/標段的同一招標項目投標。

3.7高級管理人員：申請人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或存在交叉任職的不同申請人，不得參加同一標包/標段投標或者未劃分標包/標段的同一招標項目投標。

3.8增值稅專用發票開具：申請人應承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發票（申請人享受免稅優惠的除外）。

3.9不得存在的情形

申請人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）被依法暫停或取消投標資格的；

（3）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（4）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（5）在最近三年內（自2023年3月1日起）被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者安全問題的（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（6）在最近五年內（自2021年3月1日起）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（7）在最近五年內（自2021年3月1日起）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（8）被最高人民法院在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執行人名單，已執行完畢或不再執行的除外；

（9）被中國鐵塔股份有限公司列入全國或總部“禁止交易企業名單”的；

（10）被中國鐵塔股份有限公司列入全品類或IT設備及軟件類“中國鐵塔全國級或總部級供應商黑名單”，且在有效期內的。

（11）在總部全品類或IT設備及軟件類合同執行過程中發生生產安全事故，且資格預審申請文件遞交截止時間前尚未出具事故責任認定報告的，不得參加總部所屬標包/標段資格預審申請/投標或者未劃分標包/標段的同一招標項目資格預審申請/投標。

（12）在非集中采購項目被認定存在一般負面行為，不涉及整改，或整改不合格或恢復合作后再次被認定存在一般負面行為，被處以禁止與中國鐵塔開展相應地域（總部）充分競爭采購領域非集中采購項目產品合作，且在有效期內的。

（13）因撤銷投標文件，被處以禁止與中國鐵塔開展相應地域（全國或總部）充分競爭采購領域全品類或IT設備及軟件類合作，且在有效期內的。

3.10代理商：本次招標接受代理商。本項目所須產品（協同簽名系統、協同客戶端密碼模塊、簽名驗簽服務器、IPSEC VPN安全互聯網關）只接受制造商或授權代理商的申請；如申請人為代理商，須提供制造商對以上產品的唯一授權函（授權函須由制造商蓋章），且同一制造商對同一品牌同一型號僅能委托唯一代理商參加申請，若制造商和代理商同時申請，則制造商和代理商均將被否決。

3.11聯合體：本次資格預審不接受聯合體參與。

3.12轉包或分包：本項目不得轉包或分包。

3.13其他要求：法律法規及資格預審文件規定的其他要求。

4．資格預審方法

4.1本次資格預審采用合格制，資格審查標準和內容詳見資格預審文件。

4.2通過資格審查的申請人均可參加本次資格預審范圍內本項目的投標。

4.3通過資格審查的申請人不足3個時，本次招標失敗，重新發布資格預審公告。

5．資格預審文件的獲取

本項目通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下簡稱“平臺”）發售電子資格預審文件，具體如下：

5.1資格預審文件獲取時間:【2026年3月23日17時30分至2026年3月31日17時30分】（北京時間，下同）。

5.2資格預審文件獲取方式：凡有意參與投標的潛在申請人，請按以下步驟順序進行操作，獲取資格預審文件：

5.2.1登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）進行本項目資格預審文件的登記申領。未在平臺注冊的申請人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“【7】申請人注冊及CA辦理”。

5.2.2完成注冊后，申請人選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目資格預審文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載資格預審文件。支付方式詳見5.3條款。

5.2.3獲取資格預審文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn），點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

5.3資格預審文件費用：每套售價【200】元人民幣，售后不退。資格預審文件費用繳納至本公告指定賬戶（不通過中國鐵塔電子采購平臺在線繳納，線下繳納后請將轉賬憑證發送至郵箱guoxiangyu2@gpdi.com）。

繳納標書款帳號：

戶名：【廣東省電信規劃設計院有限公司】

開戶行：【中信銀行廣州花園支行】

賬號：【3110930009560018475】

5.4資格預審文件款發票事宜：資格預審文件款發票類型為【增值稅普通電子發票】。

6．資格預審申請文件的遞交

6.1資格預審申請文件遞交截止時間：【2026年4月10日9時30分】。

6.2電子資格預審申請文件的遞交：通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn），首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“資格預審申請文件遞交”按鈕進行資格預審申請文件遞交。

6.3申請人應在資格預審申請文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子資格預審申請文件的上傳。申請人未在平臺下載資格預審文件或電子資格預審申請文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子資格預審申請文件。

電子資格預審申請文件遞交及解密異常時的處理方式：

（1） 當電子資格預審申請文件上傳異常時，申請人應及時聯系平臺技術支撐人員解決。

（2） 因申請人自身原因導致電子資格預審申請文件遞交失敗造成的后果由申請人自行承擔。

（3） 因申請人自身原因導致資格預審申請文件未解密的，視為申請人撤銷資格預審申請文件。

（4） 因申請人之外的原因造成資格預審申請文件未解密的，視為撤回資格預審申請文件。

因申請人自身原因導致電子資格預審申請文件遞交失敗的，其資格預審申請無效。

7．申請人注冊

7.1平臺注冊

有意參與本項目投標的潛在申請人需完成鐵塔電子采購平臺注冊后，方可申領本項目資格預審文件。

已在鐵塔電子采購平臺完成注冊但忘記密碼的潛在申請人，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。

未在鐵塔電子采購平臺完成注冊的潛在申請人，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。

7.2 CA證書辦理

首次使用平臺進行電子投標的潛在申請人須提前辦理CA證書進行資格預審申請文件編制和響應，申請人請在資格預審文件獲取截止時間前及時辦理CA證書，避免影響正常響應。CA證書售價200元人民幣/個/年，手機CA證書售價200元人民幣/三個月或者500元人民幣/年，售后不退，證書自發售之日起365天內有效。已持有平臺CA證書的供應商應確保CA證書在使用時有效。CA證書失效后可進行續簽，續簽需保證CA完整可用，續簽金額為200元人民幣/個/年。

CA證書辦理流程詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn），點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

7.3技術支撐聯系方式

常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日8:30-17:00）。

聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊。項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。

8．發布公告的媒介

本次資格預審公告同時且僅在中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）、通信工程建設項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn/）、中國鐵塔在線商務平臺（http://www.tower.com.cn/）、鐵塔電子采購平臺（https://www.bdebid.com/）上發布，其他媒體轉載無效。

9. 重要提示

為貫徹落實招投標法律法規，遏止串通投標等不正當市場競爭行為，加強對違法違規投標行為的打擊力度，營造公平健康的營商環境，推進供應商誠信體系建設，在招標過程中，發現串通投標行為，招標人將依據相關法律法規、招標文件以及中國鐵塔股份有限公司相關管理規定從嚴處理，并視情節嚴重程度，將有關情況移交監管部門處理。由此產生的一切法律后果及經濟損失，均由違規供應商自行承擔。發現疑似串通投標行為，也將記錄情況，并重點關注深入核查。

10．聯系及異議接收方式

 

招標代理機構：廣東省電信規劃設計院有限公司

主要負責人或其授權的項目負責人（簽名）：

2026年3月23日

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