[公開比選]中國鐵塔2026年城市級低空經濟發展規劃方法論研究采購項目公開詢比（比選）公告

中國鐵塔2026年城市級低空經濟發展規劃方法論研究采購項目已具備采購條件，現公開邀請有意向的單位參加公開詢比（比選）采購活動。

1.采購項目簡介

1.1采購項目名稱及項目編號：中國鐵塔2026年城市級低空經濟發展規劃方法論研究采購項目（項目編號：GPDI-ZB-2026-01858）。

1.2采購人：中國鐵塔股份有限公司。

1.3采購代理機構：廣東省電信規劃設計院有限公司。

1.4采購項目資金落實情況：已落實。

1.5標段劃分：不劃分

1.6成交單位數量及份額：一家，100%。

1.7本項目最高限價：本項目設置最高響應限價，最高響應限價為人民幣2,900,000.00元（含稅），響應報價超過最高響應限價的，其響應將被否決。

2.采購范圍及相關要求

2.1采購內容：

（1）城市低空基礎設施規劃方法論研究。具體包含研究城市級低空經濟基礎設施規劃的適配業務場景及需求分析、頂層規劃、場站選址、低空出行與機場接駁等。低空基礎設施主要包括感知起降點、物流級起降點、中型載人級起降設施、大型綜合起降場等；

（2）低空智聯網設施設備規劃方法論研究。低空智聯網設施設備規劃方法論應包含需求分析、通信導航監視（后文簡稱為“通導監”）等設備的選型和位置規劃、低空智聯網的總體架構及網絡覆蓋區域和方式、低空智聯網的關鍵技術等；

（3）低空經濟產業規劃方法論研究。具體包含研究不同資源稟賦城市（如資源型、樞紐型、旅游型、工業型等）的低空經濟主導產業選擇邏輯與孵化路徑，研究低空經濟規模化發展路徑、產業生態構建路徑、經濟效益評估等；

（4）城市級低空經濟發展方法論應用研究。針對低空基礎設施規劃方法論及城市低空基礎設施規劃方法論，選取不少于5個代表性試點城市（如超大型城市、山地/濱海城市等）開展應用研究形成試點應用實例。

具體內容詳見技術規范書要求。

2.2服務期限：供應商應自合同簽訂之日起90日內完成項目技術分析報告；應自合同簽訂之日起180日內完成本技術規范書要求的全部研究及開發工作，實現全部功能要求并達到相應指標；應于項目最終驗收完成之日起，提供5年的免費售后服務期（含1年的保修期）。????

2.3服務地點：以采購人指定地點為準。

2.4服務標準：滿足國家相關規定及技術規范書要求。

3.供應商資格要求

3.1依法設立：供應商須是在中華人民共和國境內注冊的獨立法人、事業單位或非法人組織（法人下屬不具備法人資格的分支機構參與響應的，應提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的有效授權），合法運作并獨立于采購人和采購代理機構。須提供合法有效的營業執照或事業單位法人證書掃描件。

3.2資質要求：供應商須具備以下任一資質：

①具備有效的住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程設計綜合資質甲級。

②具備有效的住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程設計資質電子通信廣電行業(通信工程)乙級及以上。

③具備有效的住房和城鄉建設行政主管部門頒發的工程設計資質電子通信廣電行業(無線通信、通信鐵塔)專業乙級及以上。

注：①須提供相關證書的掃描件。

②根據《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》（建市〔2020〕94號）的規定換發或頒發的資質證書根據資質對應關系按照上述原則認定。③若在全國建筑市場監管公共服務平臺或省級建筑市場監管一體化工作平臺上被標注為“資質異常”的，資質不予認可。

3.3業績要求：供應商自2023年4月1日至本項目公開詢比（比選）公告發出前一日期間（以課題委托文件的簽訂時間或立項批復時間或合同簽訂時間為準，若無簽訂時間落款的，以相應文件中明確的起始執行日期為準）應至少具備1個中華人民共和國境內（不含港、澳、臺）的同類項目業績。

注：

①同類項目定義：無人機類或低空經濟類或通信類規劃設計項目（包含課題/規劃/咨詢/可研/設計等）。

②需提供合同關鍵頁（包括但不限于合同簽訂主體、合同標的、合同金額頁、簽字蓋章頁）及合同對應發票掃描件或稅務系統查詢發票截圖作為證明文件，如合同無法說明項目內容符合上述同類項目經驗內容，可由甲方出具的相應證明文件作依據（證明文件須加蓋合同甲方公司章或合同章，或甲方項目使用部門部門章）。

③對于框架合同，須同時提供訂單合同，若僅提供上述其中一項，相應的合同均無效。

④合同對應的發票（或網上稅務系統查詢發票截圖）要求：

????1）有效發票含稅總額等于或小于合同金額；

????2）有效發票含稅總額應不低于合同含稅金額（或框架協議下有效訂單累計金額）的10%。

????3）發票應同時滿足a、b、c、d條件可認定為有效發票：a、開票日期晚于合同簽訂日期，且處于【2023年4月1日，公開詢比（比選）公告發出前一日】區間內；b、發票購買方與合同買方或其分支機構一致；c、發票銷售方與合同賣方（供應商）一致；d、發票為未沖紅發票。

⑤若根據框架合同正文的要求（需提供對應的內容頁），框架內以非訂單合同形式下達采購需求或確認工作量的，上述備注中的“訂單合同”根據實際情況替換成相應形式的證明材料。

⑥合同金額：單項合同以合同簽訂金額作為判定或評分依據；若為框架合同，金額統計以框架簽署后下達的訂單合同累計金額為準。

⑦對于縱向課題（如國家自然科學基金或科技部委托項目），無②-⑥作為證明文件的，需提供相關課題批復證明材料（如批復通知或任務書或計劃書或協議等，需體現項目名稱、供應商名稱、經費、課題委托文件的簽訂時間或立項批復時間）。

⑧未按要求提供相關證明材料或證明材料內容不齊全或不清晰等導致評委無法認定的，一律不予認可。

3.4增值稅專用發票開具：供應商應承諾成交后向采購人開具符合國家要求的增值稅專用發票（供應商享受免稅優惠的除外）。

3.5控股管理關系：供應商的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段響應或者未劃分標段的同一采購項目的響應。

3.6自然人股東：供應商的股東全部為自然人，且完全一致的不同單位，不得參加同一標段響應或者未劃分標段的同一采購項目的響應。

3.7高級管理人員：供應商的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或存在交叉任職的不同單位，不得參加同一標段響應或者未劃分標段的同一采購項目的響應。

3.8不得存在的情形：

供應商不得存在下列情形之一：

（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）。

（2）被依法暫停或取消投標/響應資格的。

（3）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照。

（4）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形。

（5）在最近三年內（自【2023年4月1日】起）被相關行業主管部門或司法機關認定有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者重大工程安全問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）的。

（6）在最近五年內（自【2021年4月1日】起）被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）。

（7）在最近五年內（自【2021年4月1日】起）被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）。

（8）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外。

（9）被中國鐵塔股份有限公司列入全國或總部“禁止交易企業名單”的。

（10）被中國鐵塔股份有限公司列入全品類或同類技術研發服務類“中國鐵塔全國級或總部級供應商黑名單”的。

（11）在總部全品類或同類技術研發服務類合同執行過程中發生生產安全事故，且響應文件遞交截止時間前尚未出具事故責任認定報告的。

（12）在非集中采購項目中被認定存在一般負面行為，不涉及整改，或整改不合格或恢復合作后再次被認定存在一般負面行為，被處以禁止與中國鐵塔開展相應地域（總部）充分競爭采購領域非集中采購項目合作，且在有效期內的。

（13）因撤銷響應文件，被處以禁止與中國鐵塔開展相應地域（全國或總部）充分競爭采購領域全品類或同類技術研發服務類合作，且在有效期內的。

3.9聯合體：本項目不接受聯合體響應。

3.10轉包或分包：本項目不得轉包或分包。

3.11其他要求：法律法規及采購文件規定的其他要求。

4.資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見公開詢比（比選）文件第三章“評審辦法”，凡未通過資格后審的供應商，其相應文件將被否決。

5.公開詢比（比選）文件的獲取

本項目通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）（以下簡稱“平臺”）發售電子公開詢比（比選）文件，具體如下：

5.1公開詢比（比選）文件獲取時間：【2026年4月13日17時30分至2026年4月20日17時30分】（北京時間，下同）。

5.2公開詢比（比選）文件獲取方式：凡有意參與響應的潛在供應商，請按以下步驟順序進行操作，獲取公開詢比（比選）文件：

5.2.1登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）進行本項目公開詢比（比選）文件的登記申領。未在平臺注冊的供應商須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“【7】供應商注冊及CA辦理”。

5.2.2完成注冊后，供應商選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目公開詢比（比選）文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載公開詢比（比選）文件。支付方式詳見5.3條款。

5.2.3獲取公開詢比（比選）文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn），點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

5.3公開詢比（比選）文件費用：每項目售價【300】元人民幣，售后不退。公開詢比（比選）文件費用繳納至本公告指定賬戶（不通過中國鐵塔電子采購平臺在線繳納，線下繳納后請將轉賬憑證發送至郵箱liujianpeng2@gpdi.com）。

繳納標書款賬號：

戶名：【廣東省電信規劃設計院有限公司】

開戶行：【中信銀行廣州花園支行】

賬號：【3110930009560018825】

5.4公開詢比（比選）文件款發票事宜：公開詢比（比選）文件款發票類型為【增值稅普通電子發票】。

6.響應文件的遞交

6.1響應文件遞交截止時間（即響應截止時間）為：【2026年5月7日09時30分】。

6.2電子響應文件的遞交：通過中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）提交，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn），首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“響應文件遞交”按鈕進行響應文件遞交。

6.3供應商應在響應文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子響應文件的上傳。供應商未在平臺下載公開詢比（比選）文件或電子響應文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子響應文件。

電子響應文件遞交及解密異常時的處理方式：

（1）?當電子響應文件上傳異常時，供應商應及時聯系平臺技術支撐人員解決。

（2）?因供應商自身原因導致電子響應文件遞交失敗造成的后果由供應商自行承擔。

（3）?因供應商自身原因導致響應文件未解密的，視為供應商撤銷響應文件。

（4）?因供應商之外的原因造成響應文件未解密的，視為撤回響應文件。

（5）?因供應商自身原因導致電子響應文件遞交失敗的，其響應無效。

7.供應商注冊及CA辦理

7.1?平臺注冊

有意參與本項目響應的潛在供應商需完成中國鐵塔電子采購平臺注冊后，方可申領本項目公開詢比（比選）文件。

已在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊但忘記密碼的潛在供應商，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。

未在中國鐵塔電子采購平臺完成注冊的潛在供應商，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。

7.2?CA證書辦理

首次使用平臺進行電子響應的潛在供應商須提前辦理CA證書進行響應文件編制和響應，供應商請在公開詢比（比選）文件獲取截止時間前及時辦理CA證書，避免影響正常響應。CA證書售價200元人民幣/個/年，手機CA證書售價200元人民幣/三個月或者500元人民幣/年，售后不退，證書自發售之日起365天內有效。已持有平臺CA證書的供應商應確保CA證書在使用時有效。CA證書失效后可進行續簽，續簽需保證CA完整可用，續簽金額為200元人民幣/個/年。

CA證書辦理流程詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn），點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

7.3?技術支撐聯系方式

常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日9:00-18:00）。

聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊。項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。

8.響應文件開啟時間和地點

響應文件開啟在響應文件遞交截止時間的同一時間進行，地點為中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）。邀請所有供應商的法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人參加唱價會議，供應商未派代表參加唱價會議的，視為默認唱價結果。

9.發布公告的媒介

本公開詢比（比選）公告同時在中國鐵塔在線商務平臺（http://www.tower.com.cn）、中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com）、中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）上發布，其他媒介轉載無效。

10.聯系方式

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采購人/采購代理機構：中國鐵塔股份有限公司/

廣東省電信規劃設計院有限公司

主要負責人或其授權的項目負責人（簽名）：

2026年4月13日

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