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得榮縣X163奔白路(奔都鄉至八日鄉)美麗鄉村路工程監理答疑001號
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致各潛在投標
現有投標人提問1：本招標文件第三章評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表2.2.4（4）其他因素履約信譽“2023年四川省交通運輸廳信用等級，AA級6分，A級5.8分，B級5.5分，C級不得分。（聯合體，以信譽低的為準）”此項加分設置不合理。根據《國家發展改革委辦公廳關于規范招標投標領域信用評價應用的通知》發改辦財金〔2023〕860號文件第一條規定“各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設立招標投標交易壁壘，不得對各類經營主體區別對待，不得將特定行政區域業績、設立本地分支機構、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。”請刪除或修改。
答：本條是按照甘孜州公路監理招標文件范本設置，請按照招標文件執行。
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問2：本招標文件第三章評標辦法（綜合評估法)評標辦法前附表2.2.4（4）其他因素技術能力“投標人具有一項與道路交通工程咨詢管理有關的專利（發明專利或實用新型專利）得1分，本項最高得分2分。”此項加分設置不合理。此加分條件中要求的“與道路交通工程咨詢管理有關的專利（發明專利或實用新型專利）”并不具有必要性和實用性，且專利技術一般為獨家享有，以專利技術為評標加分，會抑制投標競爭。根據《評標委員會和評標方法暫行規定（國家發展計劃委員會、國家經濟貿易委員會、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部令第12號）》第十七條“評標委員會應當根據招標文件規定的評標標準和方法，對投標文件進行系統地評審和比較。招標文件中沒有規定的標準和方法不得作為評標的依據。招標文件中規定的評標標準和評標方法應當合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的內容，不得妨礙或者限制投標人之間的競爭。”故應取消技術能力加分項“投標人具有一項與道路交通工程咨詢管理有關的專利（發明專利或實用新型專利）得1分，本項最高得分2分。”請刪除或修改。
答2：本條是按照甘孜州公路監理招標文件范本設置，請按照招標文件執行。
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問3：本招標文件第三章評標辦法（綜合評估法)評標辦法前附表2.2.4（2）主要人員專業監理工程師及監理人員“3、試驗檢測專業監理工程師1人:具有交通部頒發的專業監理工程師及以上證書（專業為試驗檢測）得3分，具有注冊試驗檢測證書加2分，本項滿分5分。試驗檢測專業監理工程師1人:具有交通部頒發的專業監理工程師及以上證書（專業為試驗檢測）得3分，具有注冊試驗檢測證書2分，本項滿分5分。”此項中“具有交通部頒發的專業監理工程師及以上證書（專業為試驗檢測）得3分”為不合理要求。此項中要求的“試驗檢測”專業的監理證書采用的是2004年及以前的老監理證書(不是考試取得,而是評定取得),從2004年以后,交通運輸部質監局（原交通部質監總站）在公路水運監理工程師執業資格考試管理暫行辦法（交質監發【2004】125號）文件中將報考的工程類專業分為：道路與橋梁、隧道工程、公路機電工程、工程經濟。已取消“試驗檢測”專業，并于2005年，在交通部第12號令“公路水運工程試驗檢測管理辦法”中重新對“試驗檢測工程師”制定了新的政策，明確要求了試驗檢測工程師考試和等級評定的相關規定。此項要求既然是基本要求，為什么不把2004年以后考取的監理工程師證書包含在內呢？且此項還是對試驗檢測監理工程師任職資格的要求，應當也將交通部頒發的試驗檢測工程師考試取得的證書包含在內。而不是僅僅要求2004年以前（非考試）取得的證書中所要求的“特殊專業”（現已取消該專業）作為基本要求。因此，此項要求有排斥沒有持此“特殊專業”專業監理工程師證書的潛在投標人的嫌疑、有明顯的排斥2004年以后成立的監理公司參與本項目投標的嫌疑,有為某公司量身打造的嫌疑。此條違反了“《中華人民共和國招標投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人（七）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人”之規定。請刪除或修改。
答3：經查交通運輸行政主管部門頒發的專業監理工程師監理專業有試驗檢測專業，查詢網站：全國公路建設市場信用信息管理系統；本條不作修改，按招標文件要求執行。
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招標文件其它內容不變。
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得榮縣公路段
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2024年7月29日
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