2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1 項目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：2.1.1 項目背景
河南公司新能源公司第二批200MW戶用光伏發(fā)電項目擬建于河南省安陽、焦作、南陽、濟(jì)源、漯河等地區(qū)，利用擬開發(fā)區(qū)域內(nèi)居民住宅屋頂、黨政機(jī)關(guān)屋頂?shù)冗M(jìn)行光伏開發(fā)建設(shè)，整體規(guī)劃總?cè)萘繛?00MW，項目擬采用580Wp單晶硅組件344880塊，就近接入現(xiàn)有公共電網(wǎng)，接入電力系統(tǒng)的最終方案以電網(wǎng)公司的審查批復(fù)為準(zhǔn)，投標(biāo)人必須已經(jīng)持有大量戶用光伏開發(fā)資源才視為具備最基本履約能力。
2.1.2 本項目招標(biāo)范圍
內(nèi)容包括但不限于：本項目為交鑰匙工程，發(fā)包人只負(fù)責(zé)出資，與項目有關(guān)的開發(fā)、協(xié)調(diào)、設(shè)計、施工、并網(wǎng)等工作均由投標(biāo)人負(fù)責(zé)；招標(biāo)文件中未列出但為本工程所必需的相關(guān)設(shè)備、材料、施工等均屬于本次招標(biāo)范圍。對招標(biāo)范圍內(nèi)，如果某些分項在招標(biāo)文件中未專門提到，但對于一個光伏電站的功能、安全、穩(wěn)定運(yùn)行是必不可少的，那么這些建筑、設(shè)備或服務(wù)，也應(yīng)由投標(biāo)人提供，其費(fèi)用包括在總價中。投標(biāo)人需按照發(fā)包人房屋踏勘要求，按照瓦房斜屋頂占比20%，平房單坡陽光房屋頂占比30%，平房雙坡陽光房屋頂占比50%的原則進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。投標(biāo)人必須已經(jīng)持有大量戶用光伏開發(fā)資源才視為具備最基本履約能力，投標(biāo)人需在技術(shù)文件中闡述已掌握的河南省戶用光伏資源容量和分布情況以及戶用光伏開發(fā)思路。
（1） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)完成本項目范圍所有勘察設(shè)計工作，包括可行性研究報告、接入設(shè)計、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、竣工圖編制等，并于電站并網(wǎng)后一個月內(nèi)提交竣工圖。
（2） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)在河南省安陽、焦作、南陽、濟(jì)源、漯河等地區(qū)范圍內(nèi)挑選滿足發(fā)包人要求的居民住宅屋頂、黨政機(jī)關(guān)屋頂?shù)荣Y源，并負(fù)責(zé)光伏用戶的協(xié)商、收集資料（包括但不限于用戶身份證、戶口本、房產(chǎn)證、銀行卡、電表戶號、產(chǎn)權(quán)信息等資料）、現(xiàn)場勘查及測量，確保用戶屋頂資源條件符合國家、行業(yè)、國家能源集團(tuán)等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范要求；負(fù)責(zé)協(xié)助所有用戶與發(fā)包方簽訂合作協(xié)議﹔根據(jù)當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司要求，負(fù)責(zé)辦理發(fā)包方與電網(wǎng)公司的報裝相關(guān)手續(xù)（包括但不限于報裝申請、購售電協(xié)議簽訂、并網(wǎng)手續(xù)等）。
（3） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)本項目所涉及的所有設(shè)備、材料、備品備件采購，包括但不限于：光伏組件、逆變器、電纜、并網(wǎng)箱、關(guān)口表等，并負(fù)責(zé)所有設(shè)備及材料卸車、運(yùn)輸、二次倒運(yùn)、保管、所需的備品備件、專用工具提供，相關(guān)的技術(shù)服務(wù)、設(shè)計聯(lián)絡(luò)、人員培訓(xùn)等；負(fù)責(zé)本項目所涉及的全部安裝及施工工作，包括但不限于：支架安裝、基礎(chǔ)施工、組件安裝、逆變器安裝、并網(wǎng)箱安裝、電纜鋪設(shè)、防雷接地、屋面施工圍擋、屋面防水、屋面加固改造（若有）以及負(fù)責(zé)電站并網(wǎng)及調(diào)試等工作。
（4） 投標(biāo)人在項目范圍內(nèi)與全部用戶簽訂的租賃協(xié)議中：瓦房斜屋頂用戶租金不得超過每塊組件45元/年；南陽、濟(jì)源、漯河等區(qū)域平房單坡陽光房屋頂用戶租金不得超過每塊組件30元/年，焦作、安陽等區(qū)域平房單坡陽光房屋頂用戶租金不得超過每塊組件35元/年；漯河地區(qū)平房雙坡陽光房屋頂用戶租金不得超過每塊組件20元/年，南陽、濟(jì)源等地區(qū)平房雙坡陽光房屋頂用戶租金不得超過每塊組件23元/年，焦作、安陽等區(qū)域平房雙坡陽光房屋頂用戶租金不得超過每塊組件25元/年；合作期限均為25年。投標(biāo)人需要按照招標(biāo)人要求簽訂協(xié)議，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)市場變化調(diào)整租金，如投標(biāo)人未經(jīng)發(fā)包人允許調(diào)整租金超過發(fā)包人下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)，超出費(fèi)用將在合同總價中扣除。
（5） 投標(biāo)人需委托有資質(zhì)的第三方，對擬安裝電站房屋開展房屋質(zhì)量檢測，并出具相應(yīng)正式檢測報告文件，相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。對擬安裝電站房屋載荷開展檢測，出具房屋載荷檢測報告，并對檢測屋面的光伏組件承重結(jié)構(gòu)載荷設(shè)計承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任及風(fēng)險。擬安裝電站屋頂必須選擇荷載滿足要求，并且不需要加固的屋頂，若所開發(fā)的房屋需加固，由投標(biāo)人自行承擔(dān)加固費(fèi)用，發(fā)包人不再另行支付加固費(fèi)用。在既有建筑物上增設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)時，不應(yīng)降低既有建筑物使用標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施前，必須進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全復(fù)核，對屋面進(jìn)行防水防腐處理（如需），并滿足結(jié)構(gòu)承載力、防火、防爆、防雷、防靜電、防腐、防水等相關(guān)功能要求。
（6） 投標(biāo)人在施工過程中若造成房屋漏水等問題，由投標(biāo)人負(fù)責(zé)修繕，若造成相關(guān)財產(chǎn)損失，相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。
（7） 投標(biāo)人按照發(fā)包人需求，為發(fā)包人開發(fā)提供獨(dú)立光伏項目綜合管控系統(tǒng)及設(shè)備以及改造費(fèi)（系統(tǒng)及設(shè)備最終品牌和價格、改造、服務(wù)費(fèi)等全部費(fèi)用需經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可，據(jù)實(shí)結(jié)算，但不得超過300萬元），在平臺上進(jìn)行戶用屋頂光伏的開發(fā)、設(shè)計、建設(shè)、驗收、運(yùn)營、改造等工作，系統(tǒng)源代碼及系統(tǒng)所有權(quán)歸發(fā)包人所有，該系統(tǒng)需滿足與投標(biāo)人自有平臺數(shù)據(jù)對接、審批、操作、收集、歸檔等功能，此項費(fèi)用按照300萬元暫估報價計入總價（據(jù)實(shí)結(jié)算，但不得超過300萬元）。投標(biāo)人、發(fā)包人、系統(tǒng)開發(fā)公司需簽訂系統(tǒng)開發(fā)三方協(xié)議。
（8） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)項目現(xiàn)場施工安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并負(fù)責(zé)接入至發(fā)包人生產(chǎn)指揮中心及相關(guān)平臺，相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。
（9） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)項目協(xié)調(diào)、配合當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司完成項目并網(wǎng)、驗收，所需費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
（10） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)完成后續(xù)質(zhì)檢驗收等相關(guān)工作，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用（如有）。
（11） 投標(biāo)人須在每戶光伏電站通過發(fā)包人安裝驗收、并網(wǎng)驗收以及電網(wǎng)公司并網(wǎng)驗收后10天內(nèi)，完成該戶光伏電站的并網(wǎng)發(fā)電并保持正常運(yùn)行，并負(fù)責(zé)相關(guān)協(xié)調(diào)工作，否則發(fā)包人有權(quán)要求投標(biāo)人更換電站安裝位置，由此產(chǎn)生的屋頂資源落實(shí)、相關(guān)變更審批、電站拆裝遷移等工作以及費(fèi)用均由投標(biāo)人承擔(dān)。
（12） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的施工及地方關(guān)系協(xié)調(diào)等工作，負(fù)責(zé)所有合法合規(guī)性文件辦理，取得所有必需的相關(guān)手續(xù)，相關(guān)費(fèi)用由投標(biāo)人承擔(dān)。
（13） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)項目并網(wǎng)前生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，直至項目竣工驗收期間的所有光伏電站生產(chǎn)運(yùn)行維護(hù)管理，所需費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。
（14） 投標(biāo)人負(fù)責(zé)項目整體并網(wǎng)投產(chǎn)后前3年的生產(chǎn)運(yùn)行、維護(hù)、檢修、發(fā)電量保障等工作，包含本項目內(nèi)所有生產(chǎn)設(shè)備（組件、支架、逆變器、線路、監(jiān)控裝置等）、消防設(shè)備、設(shè)施的管理，日常設(shè)備的消缺、維護(hù)、檢修、應(yīng)急搶修、巡視等所有維護(hù)、檢修工作，并包含項目整體投產(chǎn)后前3年運(yùn)維期內(nèi)電站拆裝費(fèi)用一次（如有），所需費(fèi)用由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。有關(guān)要求詳見第五章發(fā)包人要求第3項第10條運(yùn)維要求。
（15） 投標(biāo)人需在合同簽訂后15天之內(nèi)完成20MW及以上用戶與發(fā)包人簽訂電站合作協(xié)議，否則發(fā)包人有權(quán)單方面解除合同并不承擔(dān)任何責(zé)任。
（16） 投標(biāo)人應(yīng)充分考慮集中匯流方案，并且費(fèi)用包含在投標(biāo)報價內(nèi)。
2.1.3其他
（1）本項目分批實(shí)施，每批次通過投資決策對應(yīng)容量（批次容量不低于5MW）到并網(wǎng)的工期保證在45天內(nèi)，總工期為5個月，預(yù)計2024年5月20日開始，至2024年10月20日結(jié)束，具體以合同簽訂時間為準(zhǔn)。最終按通過發(fā)包人安裝驗收、并網(wǎng)驗收以及電網(wǎng)公司并網(wǎng)驗收容量為準(zhǔn)，總?cè)萘坎怀^200MW。投標(biāo)人須在批次容量通過投資決策后45天內(nèi)完成至少5MW容量并網(wǎng)發(fā)電，若因投標(biāo)人原因不能如期并網(wǎng)，每延遲一天考核對應(yīng)未完成容量總價的0.05%。若因投標(biāo)人原因不能如期全容量并網(wǎng)，每延遲一天考核未完成容量總價的0.05%，每個節(jié)點(diǎn)不重復(fù)考核，若全容量如期并網(wǎng)，可把過程中的延期考核作為獎勵返還。
（2）本項目為交鑰匙 EPC 總承包，有關(guān)罰則具體條款見合同中相關(guān)約定。
（3）建筑安裝工程費(fèi)需投標(biāo)人開具稅率為9%增值稅專用發(fā)票。設(shè)備費(fèi)需開具稅率為13%的增值稅專用發(fā)票。勘察設(shè)計費(fèi)需開具稅率為6%的增值稅專用發(fā)票。其他費(fèi)用需投標(biāo)人開具稅率為6%的增值稅專用發(fā)票。投標(biāo)人開具的所有發(fā)票均需滿足稅務(wù)相關(guān)要求，如果在合同價款支付完成前國家對稅率進(jìn)行了調(diào)整，則投標(biāo)人尚未開票金額對應(yīng)的稅率按國家規(guī)定自動調(diào)整。因投標(biāo)人未及時開具發(fā)票給發(fā)包人造成損失的，由投標(biāo)人承擔(dān)賠償責(zé)任。
（4）投標(biāo)人應(yīng)按照發(fā)包人要求在鄭州市開立國有銀行（工、農(nóng)、中、建、交、郵）三方監(jiān)管賬戶，用于本項目的合同款項的資金往來，監(jiān)管賬戶資金支付受發(fā)包人監(jiān)管，專款專用，投標(biāo)人的付款對象需經(jīng)招標(biāo)人認(rèn)可，中標(biāo)之后賬戶開立以發(fā)包人要求為準(zhǔn)。
2.2 其他：/
3.投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為依法注冊的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
（2）投標(biāo)人須具有并提供有效的工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)；或工程設(shè)計電力行業(yè)甲級資質(zhì)；或工程設(shè)計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級資質(zhì)；或電力工程施工總承包二級及以上等級資質(zhì)證書和有效的安全生產(chǎn)許可證。
【2】財務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：2019年04月01日至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須至少具有光伏EPC的合同業(yè)績2份，且均已完工。投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績要求的合同和對應(yīng)的用戶證明掃描件，合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄或其他能證明合同標(biāo)的物已投運(yùn)的材料（若合同甲方不是最終用戶，合同甲方獲取的最終用戶證明也可）。
【4】信譽(yù)要求：/
【5】項目經(jīng)理的資格要求：（1）投標(biāo)人須提供擬任項目經(jīng)理有效的工程建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）或高級專業(yè)技術(shù)職稱證書。
（2）項目經(jīng)理須至少具有1個光伏項目EPC總承包項目經(jīng)理的經(jīng)歷，投標(biāo)人須提供能證明項目經(jīng)理業(yè)績的合同，若合同中無項目經(jīng)理姓名，須提供對應(yīng)的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、項目經(jīng)理及單位名稱）。
【6】設(shè)計負(fù)責(zé)人的資格要求：（投標(biāo)人為設(shè)計單位的要求此項。若投標(biāo)人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標(biāo)文件要求，則根據(jù)投標(biāo)文件中承擔(dān)的內(nèi)容，認(rèn)定是否需要滿足此項要求；投標(biāo)文件未明確是否承擔(dān)設(shè)計工作的，按承擔(dān)認(rèn)定）
（1）投標(biāo)人須提供擬任設(shè)計負(fù)責(zé)人有效的勘察設(shè)計注冊工程師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（若執(zhí)業(yè)資格國家未開展注冊，可提供執(zhí)業(yè)資格證書）。
（2）設(shè)計負(fù)責(zé)人須至少具有1個光伏項目設(shè)計負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷，投標(biāo)人須提供能證明設(shè)計負(fù)責(zé)人業(yè)績的合同，若合同中無設(shè)計負(fù)責(zé)人姓名，須提供對應(yīng)的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、設(shè)計負(fù)責(zé)人及單位名稱）。
【7】施工負(fù)責(zé)人的資格要求：（投標(biāo)人為施工單位的要求此項。若投標(biāo)人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標(biāo)文件要求，則根據(jù)投標(biāo)文件中承擔(dān)的內(nèi)容，認(rèn)定是否需要滿足此項要求；投標(biāo)文件未明確是否承擔(dān)施工工作的，按承擔(dān)認(rèn)定）
（1）投標(biāo)人須提供擬任施工負(fù)責(zé)人有效的一級建造師執(zhí)業(yè)資格注冊證書（建筑工程或機(jī)電工程專業(yè)）和有效的安全生產(chǎn)考核合格證（B類）。
（2）施工負(fù)責(zé)人須至少具有1個光伏項目施工負(fù)責(zé)人的經(jīng)歷，投標(biāo)人須提供能證明施工負(fù)責(zé)人業(yè)績的合同，若合同中無施工負(fù)責(zé)人姓名，須提供對應(yīng)的驗收證明或用戶證明等有蓋章的證明材料（須含工程名稱、施工負(fù)責(zé)人及單位名稱）。
【8】施工機(jī)械設(shè)備：/
【9】項目管理機(jī)構(gòu)及人員：（投標(biāo)人為施工單位的要求此項。若投標(biāo)人的設(shè)計和施工資質(zhì)均滿足招標(biāo)文件要求，則根據(jù)投標(biāo)文件中承擔(dān)的內(nèi)容，認(rèn)定是否需要滿足此項要求；投標(biāo)文件未明確是否承擔(dān)施工工作的，按承擔(dān)認(rèn)定）
投標(biāo)人須提供擬任安全負(fù)責(zé)人有效的安全生產(chǎn)考核合格證（C類）。
【10】采購貨物要求：/
【11】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
4.招標(biāo)文件的獲取
招標(biāo)文件開始購買時間2024-04-11 09:00:00，招標(biāo)文件購買截止時間2024-04-17 16:00:00。