1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項目S231江華香草源至水口公路改建工程項目（項目名稱）已由永州市發(fā)展和改革委員會（項目審批、核準(zhǔn)或備案機關(guān)名稱）以永發(fā)改審（2023）4號（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項目業(yè)主為江華湘水路橋 ，建設(shè)資金來自國、省補助資金和江華縣政府籌措（資金來源），出資比例為100%， 項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的跟蹤審計服務(wù)進行公開招標(biāo)。
2.項目概況與招標(biāo)范圍
2.1建設(shè)
2.2項目建設(shè)規(guī)模及招標(biāo)范圍：項目起點江華縣香草源河口與香草源景區(qū)公路交叉口，順接規(guī)劃S231藍(lán)山縣新圩鎮(zhèn)至江華縣水口鎮(zhèn)省道路網(wǎng)工程項目(原X081，樁號： K63+500；原S231樁號：K101+467)，終點止于水口鎮(zhèn)高灘村水口大橋，與S349(S349樁號：K43+754；原S231樁號：K139+447)以平面交叉相接，沿線經(jīng)過的主要控制點為香草河口、廟子源村、歐菜坪村、湘江鄉(xiāng)、桐沖口村、山門村、水口鎮(zhèn)高灘村；主線全長25.057公里，按二 級公路標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計速度40(局部困難路段30公里/小時)公里/小時建設(shè)，路基寬 8.5 米，路面寬 7.0 米，橋涵設(shè)計荷載為公路Ⅰ(Ⅰ或Ⅱ)級。現(xiàn)對該項目KO+000-K7+700、K8+500-K19+100、K20+000-K25+067三個路段(含斷鏈)，共23.357公里，采用二級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度采用40公里/小時；K7+700-K8+500、K19+100-K20+000兩路段，共1.7公里，路線平縱面指標(biāo)難以滿足二級公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計速度采用30公里/小時（樁號范圍）的臨時工程、路基工程、路面工程、橋梁涵洞工程、隧道工程（路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、交叉、交通安全設(shè)施、房建、機電工程）跟蹤審計服務(wù)進行公開招標(biāo)。
本次咨詢服務(wù)招標(biāo)工程共分為1個標(biāo)段。其標(biāo)段劃分及工程內(nèi)容等見下表。
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標(biāo)段號 |
樁號 |
長度（km） |
招標(biāo)范圍 |
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/ |
K0+000-K25+067 |
25.057 (含斷鏈) |
根據(jù)交通運輸部《公路水運基本建設(shè)項目內(nèi)部審計管理辦法》交財審發(fā)(2023)8號第十三條內(nèi)容： （1）基本建設(shè)項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、用地（用海）、環(huán)保、施工及消防等事項是否經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)或備案。 （2）征地拆遷范圍是否合規(guī)，補償標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)，補償金額計算是否準(zhǔn)確。委托地方政府承擔(dān)征地拆遷工作的，是否簽訂協(xié)議并有效執(zhí)行。 （3）依法必須進行招標(biāo)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否進行了招標(biāo)投標(biāo)，招標(biāo)投標(biāo)程序是否合法合規(guī)。涉及政府采購事項是否按規(guī)定程序組織采購。招標(biāo)主體責(zé)任是否落實到位，是否依法落實招標(biāo)自主權(quán)，招標(biāo)文件編制和發(fā)布是否規(guī)范，招標(biāo)人代表條件和行為是否規(guī)范，評標(biāo)報告審查是否嚴(yán)格。 （4）勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料及設(shè)備采購等事項是否按規(guī)定簽訂合同，合同形式是否符合要求，內(nèi)容是否完備，是否符合國家相關(guān)法律法規(guī)。合同是否得到全面履行。價格、質(zhì)量、進度等是否符合合同條款規(guī)定。有無支解發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包行為。 （5）材料、設(shè)備等是否按設(shè)計要求和合同規(guī)定進行采購，驗收、保管、使用、維護和結(jié)余處理等是否合規(guī)、有效。 （6）工程計量是否真實合法。工程價款支付是否嚴(yán)格按合同條款辦理，有無超計量支付。工程結(jié)算手續(xù)是否齊全。工程暫估價的確定是否規(guī)范。 （7）項目原合同外新增工程是否合規(guī)。 （8）材料價格調(diào)整是否符合規(guī)定和合同約定，是否履行相關(guān)程序。調(diào)整材料數(shù)量、價格、交工時間、每期計量金額是否準(zhǔn)確。 （9）是否按照批準(zhǔn)的概（預(yù)）算內(nèi)容實施，有無超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模、超概（預(yù)）算建設(shè)現(xiàn)象。概算調(diào)整是否履行規(guī)定程序。是否按設(shè)計圖紙進行施工，實際工程量與圖紙是否相符。 （10）工程質(zhì)量是否驗收合格。有無因設(shè)計失誤、監(jiān)理履職不到位、施工管理控制不嚴(yán)等造成損失浪費、進度滯后、質(zhì)量隱患等問題。工程進度是否按計劃完成、是否存在任意壓縮合理工期現(xiàn)象、是否未按規(guī)定及時向施工單位支付安全生產(chǎn)費用。 （11）設(shè)計變更、建設(shè)內(nèi)容變更等事項，變更理由是否真實合理，變更內(nèi)容是否符合相關(guān)要求，是否履行規(guī)定程序。 （12）尾工工程及預(yù)留費用是否真實，依據(jù)是否充分，是否控制在概算確定的范圍內(nèi)，尾工工程投資比例是否符合規(guī)定。預(yù)留費用的金額和比例是否合理，是否按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。 （13）項目是否按規(guī)定建立農(nóng)民工工資支付保障機制，是否有效執(zhí)行。 （14）以往審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。是否存在長期未整改、整改不到位、虛假整改等問題。 （15）檔案管理是否合法合規(guī)。 （16）其他需要審計的內(nèi)容。 2.2 其他需要重點審計的內(nèi)容： （1）及時核實隱蔽、交叉、臨時工程等完工后無法再行核查的工程實施情況。審計組進點后可以通過現(xiàn)場勘察、巡查、測量、試驗、抽查等方法對隱蔽工程施工量進行全過程現(xiàn)場審計監(jiān)督、認(rèn)可。應(yīng)做好現(xiàn)場記錄和取證工作，對關(guān)鍵部位需拍下照片或影像作為證據(jù)。資料和證據(jù)要整理清楚，以備事后核查、簽認(rèn)。 對于重要隱蔽工程，建設(shè)項目相關(guān)單位應(yīng)在工程隱蔽之前告知審計組，審計組成員可進行必要的檢查，重點關(guān)注其真實性以及是否按設(shè)計規(guī)范、設(shè)計要求完成。 （2）及時審核特殊材料和工藝的費用。對新材料、無價材料、新工藝的性能、價格、消耗量等進行核實，作為審核結(jié)算依據(jù)的基礎(chǔ)資料。 （3）及時核實工程變更情況。應(yīng)掌握工程變更內(nèi)容和過程，分清變更性質(zhì)和責(zé)任方（分為設(shè)計變更、建設(shè)單位要求或施工單位提出），重點對施工單位提出變更的必要性進行審核。及時對建設(shè)單位變更審批程序、變更費用審核情況進行監(jiān)督審核。 （4）及時審核補充合同情況。掌握補充合同簽訂原因和過程，審查補充合同的合理性，分析補充合同價格水平和合同條款的明確性、嚴(yán)密性。 （5）工程結(jié)算審計。①中間結(jié)算(含跨年)檢查工程形象進度的工程量，施工產(chǎn)值和預(yù)算成本是否正確、真實、本期應(yīng)結(jié)工程價款凈值是否與本期實際完成的施工產(chǎn)值或結(jié)算價值，扣除預(yù)收工程款、抵扣備料款、甲方材料款以及其他應(yīng)扣款后的余額相符；②竣工結(jié)算，應(yīng)審查竣工質(zhì)量驗收、竣工決算的合規(guī)性，未完部分尾工預(yù)提費用的合理性以及雙方經(jīng)濟往來是否清楚，有無違反結(jié)算紀(jì)律行為。 審計組應(yīng)要求被審計單位在上報工程結(jié)算的同時，必須附相關(guān)的合同、招投標(biāo)文件、協(xié)議、會議紀(jì)要、工程圖紙、設(shè)計變更、簽證、工程量計算、單價測算、工料分析單等資料。根據(jù)審計需要做好必要的現(xiàn)場文字記錄和影像記錄。 |
本次招標(biāo)服務(wù)期限為：自本項目合同生效起至項目完全竣工結(jié)算為止。
3.投標(biāo)人資格要求
3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備獨立法人資格,近5年（2019年8月至投標(biāo)截止時間前）完成1個及以上交通工程建設(shè)項目（建安費不低于人民幣2.61億元）跟蹤審計服務(wù)（服務(wù)業(yè)績需提供合同協(xié)議書或成果證明關(guān)鍵頁，提供合同的以合同簽訂日為準(zhǔn)，提供成果證明的以成果證明時間為準(zhǔn)）業(yè)績。擬任
3.2本次招標(biāo)（不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過 / 家，且應(yīng)滿足下列要求：/。
3.3每個投標(biāo)人可在本次招標(biāo)中對1個標(biāo)段投標(biāo)，每個投標(biāo)人允許中1個標(biāo)。
3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位（即利益相關(guān)人），不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.5招標(biāo)人不接受在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的或在“信用中國”網(wǎng)站中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人投標(biāo)。
4.技術(shù)成果經(jīng)濟補償
本次招標(biāo)對未中標(biāo)人投標(biāo)文件中的技術(shù)成果不給予經(jīng)濟補償。
5.招標(biāo)文件的獲取
5.1 根據(jù)規(guī)定，本項目只接受網(wǎng)上報名。
5.2 辦理完成CA數(shù)字認(rèn)證后，請于2024年8月16日時至2024年9月6日9時30分前（北京時間，下同），通過互聯(lián)網(wǎng)使用CA數(shù)字證書登錄永州市 網(wǎng)（以下簡稱：“ ”，進行報名后下載招標(biāo)文件、圖紙等相關(guān)資料，完成報名。
5.3 投標(biāo)人應(yīng)及時關(guān)注網(wǎng)上相關(guān)招標(biāo)信息，如有遺漏招標(biāo)人概不負(fù)責(zé)，所造成的投標(biāo)失敗或損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。未按規(guī)定從永州市 網(wǎng)下載招標(biāo)文件的，招標(biāo)人將拒收其投標(biāo)。
5.4 招標(biāo)文件每套售價/元,圖紙每套售價/元，售后不退。
6.投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
6.1招標(biāo)人不組織工程現(xiàn)場踏勘及投標(biāo)預(yù)備會。
6.2電子投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2024年9月6日9時30分（北京時間）， 投標(biāo)文件必須進入“不見面開標(biāo)大廳”解密。
6.3逾期送達(dá)的投標(biāo)文件， 將予以拒收。
7.評標(biāo)辦法
本項目評標(biāo)辦法采用綜合評估法。
8.
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