大通發(fā)電有限責(zé)任公司電力監(jiān)控系統(tǒng)加裝入侵檢測(cè)裝置—設(shè)備采購及伴隨服務(wù)招標(biāo)公告

1.1項(xiàng)目概況

根據(jù)《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)技術(shù)方案》（國(guó)能安全〔2015〕36號(hào)）附件4《發(fā)電廠監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)方案》要求應(yīng)部署網(wǎng)絡(luò)入侵檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)隱藏于流經(jīng)網(wǎng)絡(luò)邊界正常信息流中的入侵行為，分析潛在威脅并進(jìn)行安全審計(jì)；并對(duì)主機(jī)與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行加固，加固方式包括：安全配置、安全補(bǔ)丁等。2022年國(guó)家能源局再次發(fā)布《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》（國(guó)能法安全規(guī)〔2022〕100號(hào)）要求電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立單位網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握本單位網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行狀況，及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)安全威脅與隱患；并要求每年11月1日前，將當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)安全工作的專項(xiàng)總結(jié)報(bào)行業(yè)部門,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于網(wǎng)絡(luò)安全工作開展情況、整改情況、下一年度工作計(jì)劃等。同時(shí)國(guó)網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)也發(fā)布相關(guān)文件、加大檢查力度，要求逐步建設(shè)入侵檢測(cè)手段，及時(shí)檢測(cè)到入侵攻擊的發(fā)生、進(jìn)行報(bào)警，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全隱患進(jìn)行整改加固。2024年國(guó)家能源局頒布了新修訂的《電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委2024年第27號(hào)令），第十六條內(nèi)容新增“電力監(jiān)控系統(tǒng)投運(yùn)前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全加固”的要求，本條款強(qiáng)調(diào)在電力監(jiān)控系統(tǒng)投運(yùn)前，必須采取額外的安全措施，增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性，包括主機(jī)加固、系統(tǒng)加固等；第十七條內(nèi)容新增“運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，建設(shè)基于內(nèi)置探針等的網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)手段，實(shí)時(shí)監(jiān)視分析電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行狀態(tài)及可疑行為告警”的要求，本條款要求運(yùn)營(yíng)者需建立一套全面的監(jiān)控系統(tǒng)，通過技術(shù)手段實(shí)時(shí)跟蹤電力監(jiān)控系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)，通過分析實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，判斷當(dāng)前系統(tǒng)的安全性，發(fā)現(xiàn)潛在的安全事件和風(fēng)險(xiǎn)并發(fā)出預(yù)警。

目前黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司涉網(wǎng)部分缺少相關(guān)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)手段，且使用部分密碼相關(guān)設(shè)備未曾開展過密碼應(yīng)用評(píng)估工作，部分設(shè)備還存在未進(jìn)行整改加固的問題，國(guó)網(wǎng)青海省電力公司調(diào)度控制中心對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)問題提出限期整改的要求。

本次改造主要針對(duì)黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司涉網(wǎng)部分設(shè)備進(jìn)行測(cè)試、更新和整改工作，主要內(nèi)容包括：對(duì)部分設(shè)備進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)隱患問題；對(duì)計(jì)費(fèi)計(jì)量終端、D5000主機(jī)、交換機(jī)等設(shè)備進(jìn)行升級(jí)整改；與相關(guān)設(shè)備廠家核對(duì)相關(guān)端口問題進(jìn)行整改；開展相關(guān)設(shè)備密碼應(yīng)用評(píng)估；編制防護(hù)方案及應(yīng)急預(yù)案并通過調(diào)度審核；增加網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)設(shè)備，通過改造旨在滿足青海省調(diào)及國(guó)家相關(guān)強(qiáng)制性要求。

項(xiàng)目整體進(jìn)度：項(xiàng)目總工期40天，合同簽訂后30日內(nèi)完成設(shè)備到貨，到貨驗(yàn)收后根據(jù)發(fā)包方通知時(shí)間10天內(nèi)完成改造設(shè)備的安裝、調(diào)試，并投入運(yùn)行。具體開工時(shí)間以發(fā)包方通知的開工時(shí)間為準(zhǔn)總工期不變。

1.2招標(biāo)范圍及主要工作內(nèi)容

1.2.1招標(biāo)范圍

負(fù)責(zé)采購一套入侵檢測(cè)裝置（系統(tǒng)），并接入電力監(jiān)控系統(tǒng)，主要接入設(shè)備包含AVC裝置及后臺(tái)服務(wù)器、NCS裝置、信息申報(bào)與發(fā)布裝置（D5000）、環(huán)保數(shù)據(jù)網(wǎng)接口機(jī)、RTU裝置、電量采集終端、電量采集后臺(tái)服務(wù)器等，須實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全全面監(jiān)測(cè)、對(duì)電力監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)測(cè)、危險(xiǎn)識(shí)別、報(bào)警通知及事件響應(yīng)等功能，通過省調(diào)電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)能力驗(yàn)證評(píng)估，滿足大通發(fā)電公司省調(diào)網(wǎng)安要求。

構(gòu)成本項(xiàng)目的任何設(shè)備（部件、組件、裝置等），如果在需要提供的設(shè)備/材料清單及工作內(nèi)容中沒有提到，但對(duì)該改造項(xiàng)目的安全可靠運(yùn)行是必需的，也應(yīng)包含在需要提供的設(shè)備清單及工作內(nèi)容之內(nèi)。

1.2.2主要工作內(nèi)容

入侵檢測(cè)裝置安裝及調(diào)試，包含設(shè)備（計(jì)費(fèi)計(jì)量終端、D5000主機(jī)、交換機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備）測(cè)試，并對(duì)測(cè)試出相關(guān)高危問題進(jìn)行整改，滿足青海省電力調(diào)度控制中心的要求；設(shè)備變更后相關(guān)關(guān)鍵資料編制。

1.3.3項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)、工期及交貨方式

（1）項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：黃河大通發(fā)電有限責(zé)任公司。

（2）項(xiàng)目工期：項(xiàng)目總工期40天，合同簽訂后30日內(nèi)完成設(shè)備到貨，到貨驗(yàn)收后根據(jù)發(fā)包方通知時(shí)間10天內(nèi)完成改造設(shè)備的安裝、調(diào)試，并投入運(yùn)行。具體開工時(shí)間以發(fā)包方通知的開工時(shí)間為準(zhǔn)總工期不變。

（3）交貨方式：車下交貨。

1.3資金來源

本項(xiàng)目利用自有資金予以解決，資金已落實(shí)。

1.4投標(biāo)人資格

1.4.1法人地位

投標(biāo)人必須是在中華人民和國(guó)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門注冊(cè)的，具有獨(dú)立法人和一般納稅人資格電力安防設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)或電力安防設(shè)備銷售企業(yè)。

1.4.2企業(yè)信用

投標(biāo)人應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)，不存在被列為失信被執(zhí)行人的情形，具體認(rèn)定以信用中國(guó)（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站檢索結(jié)果為準(zhǔn)。

1.5業(yè)績(jī)

投標(biāo)人在投標(biāo)基準(zhǔn)日期的近3年內(nèi)承擔(dān)過至少1份電力監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)合同業(yè)績(jī)（附合同復(fù)印件）。

1.6招標(biāo)文件的獲取

1.6.1招標(biāo)文件發(fā)售方式

本項(xiàng)目實(shí)行在線售賣招標(biāo)文件。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于購買招標(biāo)文件時(shí)間內(nèi)進(jìn)入報(bào)名參與購買招標(biāo)文件，不接受現(xiàn)場(chǎng)購買。

1.6.2招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間

2025年6月16日至2025年6月22日。

熱線服務(wù)：上午8:00-下午22:00（工作日）

上午8:30～11:30下午13:30～17:30（周末）