1. 招標條件
應國家關(guān)于對煤電機組實施“三改聯(lián)動”改造的要求，內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司開展2×300MW機組靈活性改造，本內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司1、2號機組靈活性改造項目建安工程已由項目審批機關(guān)批準，項目資金為自籌,招標人為內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司,項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目1、2號機組靈活性改造項目建安工程進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1項目背景
隨著國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的變化，電力行業(yè)“十四五”規(guī)劃明確提出將電源發(fā)展動力由傳統(tǒng)煤電向清潔能源為主體增量轉(zhuǎn)變，將煤電定位向電力調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)變，嚴控煤電新增規(guī)模，推動煤電靈活、高效發(fā)展。
2021年10月29日，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)了《關(guān)于開展全國煤電機組改造升級的通知》，附件《全國煤電機組改造升級實施方案》明確提出了“三改聯(lián)動”的方向，即靈活性、節(jié)能和供熱改造。“三改聯(lián)動”，是我國現(xiàn)役煤電機組低碳發(fā)展的正確選擇和必由之路。
目前由于我國大部分火電機組在靈活性方面先天設計不足，主要表現(xiàn)在：1）設計之初沒有對靈活性的全面考慮，一些先進的技術(shù)、手段沒有被采用；2）機組長期運行在低負荷時的安全性和經(jīng)濟性考慮不夠全面，設計最低穩(wěn)燃負荷偏高；3）供熱機組“以熱定電”的運行方式限制了電出力的調(diào)節(jié)能力；4）沒有統(tǒng)籌考慮火電與新能源發(fā)電的協(xié)調(diào)問題。
為貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委工信廳能源局印發(fā)的《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》的通知，進一步推動集團公司提升火電機組靈活性改造工作，降低機組的最小出力，提升負荷響應速度，確保機組長期在低負荷運行、快速升降負荷主要設備的安全性和經(jīng)濟性，現(xiàn)對內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司（以下簡稱：新豐電廠）1、2號機組進行靈活性改造。
2.1.2目前現(xiàn)狀及問題
新豐電廠位于豐鎮(zhèn)市巨寶莊鎮(zhèn)。豐鎮(zhèn)市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟東南部，東與興和縣相接，西與涼城縣毗鄰，北與察右前旗接壤，南與山西省大同市交界，是自治區(qū)連接祖國各省市的窗口，素有內(nèi)蒙古自治區(qū)南大門之稱。豐鎮(zhèn)市地處交通要道，208國道、京包鐵路縱貫南北，豐準鐵路、呼陽公路橫穿東西、具有優(yōu)越的交通便利條件。
新豐熱電公司于2004年開工，2007年4月15日#1機組投產(chǎn)，2007年8月19日#2機組投產(chǎn)，現(xiàn)有裝機容量為2×300MW，不僅為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供電力保障，還承擔了豐鎮(zhèn)市的民用采暖供熱，同時向市區(qū)內(nèi)幾家重點企業(yè)提供工業(yè)生產(chǎn)用汽，為豐鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到積極促進作用。
目前，機組在深度調(diào)峰期間存在以下問題亟需解決：機組在深度調(diào)峰運行時效率降低，單位發(fā)電量的煤耗增加，經(jīng)濟性變差；燃燒條件惡化，出現(xiàn)火焰不穩(wěn)定、熄火等問題，影響機組安全運行；污染物排放增加，環(huán)保壓力增大，NOX在低負荷下難以達到排放要求；低負荷下鍋爐水循環(huán)可能不暢，導致局部過熱或水冷壁損壞；爐膛出口水平煙道積灰加劇，進而影響機組的安全運行；需要增強機組在供熱方面的靈活性，使其能夠根據(jù)熱力需求的變化快速調(diào)整供熱輸出；汽輪機出現(xiàn)振動和磨損加劇，影響設備安全。
2.1.3改造總體目標
《內(nèi)蒙古自治區(qū)火電靈活性改造消納新能源實施細則2023年修訂版（試行）》，適用范圍為內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)自用燃煤電廠（不含自備電廠）火電靈活性制造改造，火電靈活性制造改造消納新能源項目的申報和管理。
細則中要求燃煤機組靈活性改造后應符合以下標準：
（1）現(xiàn)役機組供熱工況調(diào)節(jié)能力改造后超過機組額定容量的60%，機組純凝工況調(diào)節(jié)能力改造后超過機組額定容量的70%；
（2）核準在建機組供熱工況調(diào)節(jié)能力超過機組額定容量的65%，機組純凝工況調(diào)節(jié)能力超過機組額定容量的75%；
（3）機組在最小技術(shù)出力工況下可以連續(xù)安全穩(wěn)定運行6小時以上。機組改造后，調(diào)節(jié)速率、最大可調(diào)出力、供熱量、熱電比不低于改造前；
（4）機組新增調(diào)節(jié)能力應在新能源全壽命周期內(nèi)有效。公用電廠新增調(diào)節(jié)能力，等于制造改造后總的調(diào)節(jié)能力，減去改造前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的調(diào)節(jié)能力（新建機組按50%考慮）。
（5）增強機組在深度調(diào)峰下的穩(wěn)燃能力，解決燃燒條件惡化、火焰不穩(wěn)定、熄火等問題，確保機組在30%THA工況及以上負荷時可長期安全、可靠、環(huán)保運行；實現(xiàn)脫硝在30%THA工況高效投運，減少NOX等污染物排放，達到低負荷下的環(huán)保要求；解決水平煙道積灰問題；解決低負荷下鍋爐水循環(huán)不暢，導致局部過熱或水冷壁損壞問題；擴大機組的負荷調(diào)節(jié)范圍，使其能在更寬的負荷區(qū)間內(nèi)高效運行；提升AGC方式下負荷的適應能力，提高功率變化的快速性以及一次調(diào)頻動作的安全性；通過技術(shù)改造，提升機組在低負荷下的效率，減少能耗和排放；減少維護需求，降低整體運行成本；縮短機組啟動和停機時間，減少頻繁啟停和負荷波動對設備的損害，延長機組使用壽命。
2.2計劃工期:
1號機組進度計劃：
#1機2025年9月1日-2025年10月1日（暫定），工期30天；項目開工日期要隨機組停運時間來確定，開工日期如有變動以招標方指定開、竣工日期完成為準，工期不變，在工期內(nèi)必須完成不影響機組啟動的所有工作。
2號機組進度計劃：
#2機2026年4月15日-5月10日（暫定），工期25天。項目開工日期要隨機組停運時間來確定，開工日期如有變動以招標方指定開、竣工日期完成為準，工期不變，在工期內(nèi)必須完成不影響機組啟動的所有工作。
其它：工程竣工后30日內(nèi)提交全部竣工驗收資料及完成竣工結(jié)算；投標人施工進度不滿足實際要求，招標人可委托進行施工，投標人需按照1.5倍工程款進行支付。
2.3招標范圍：
1）鍋爐底層二次風、AB層油配風、BC層油配風、二層二次風、DE層油配風、三層二次風的噴口面積進行相應調(diào)整，SOFA風噴口尺寸調(diào)整。
在C層新增一層等離子燃燒器，#2爐A層等離子新增動力控制系統(tǒng)，#1爐A層更換三個等離子燃燒器、#1鍋爐B層更換4個燃燒器噴嘴。
2）針對SCR脫硝系統(tǒng)需進行寬負荷脫硝技術(shù)改造，即煙道旁路改造（此項投標方包含材料及施工）。
3）對爐膛出口水平煙道進行防積灰改造。
4）增加壁溫測點對深度調(diào)峰負荷下受熱面的安全性進行監(jiān)測。
5）為了保證汽輪機在低負荷可以長期安全運行，在低壓缸末級葉片左右兩側(cè)以及低壓缸次末級葉片左右兩側(cè)各增加2點溫度測點，每臺汽輪機共增加8點。
6）全負荷協(xié)調(diào)及深度調(diào)峰控制優(yōu)化。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1投標人為中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權(quán)利；
3.1.2投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：
(1)沒有處于被行政主管部門責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序；
(2)沒有處于行政主管部門內(nèi)蒙古能源集團有限公司系統(tǒng)內(nèi)單位相關(guān)文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內(nèi)；
(3)在信用中國網(wǎng)站近三年沒有串通投標或騙取中標或嚴重違約處罰記錄，沒有經(jīng)有關(guān)部門認定的因其施工引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；
(4)未被市場監(jiān)督管理部門在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單或者經(jīng)營異常名錄；
(5)未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。
(6)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.2 專用資格條件
3.2.1資質(zhì)等級要求：投標人須具有電力工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，具有安全生產(chǎn)許可證，資質(zhì)及證書均在有效期內(nèi)。
3.2.2項目經(jīng)理資格能力要求：擬派項目經(jīng)理必須具有建設行政主管部門核發(fā)的一級建造師（建筑專業(yè)或機電專業(yè)）注冊證書（一級注冊建造師打印電子證書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）和有效的安全生產(chǎn)考核合格（B類）證書，且未擔任其他在建工程的項目經(jīng)理，需提供承諾書；提供本單位近一年（2024年1月至今社保繳費證明）；提供近五年內(nèi)（2020年1月1日至今）以項目經(jīng)理身份擔任過火電機組靈活性改造項目或火電機組安裝工程項目合同掃業(yè)績至少1份，如合同中無法證明為該項目負責人，則需額外提供項目負責人任命書或中標通知書明確為該項目負責人或工程移交證明或竣工驗收報告等相關(guān)佐證明確為該項目負責人。
3.2.3業(yè)績要求：投標人需提供自2020年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），至少具有1份300MW及以上等級已完工的火電機組靈活性改造EPC合同或1份300MW及以上等級火電機組靈活性改造工程施工業(yè)績（合同內(nèi)容需包含寬負荷脫硝改造和燃燒器改造）或1份300MW及以上等級火電機組安裝業(yè)績。需提供合同的清晰掃描件（包括合同首頁、范圍頁、簽字蓋章頁、工程完工證明或驗收證明）和工程移交證明或竣工驗收報告或業(yè)主證明材料等能證明工程已投運的相關(guān)佐證，否則視為無效業(yè)績。
4. 招標文件的獲取
獲取時間：從2025年08月06日09時00分起至2025年08月13日23時59分止。
應國家關(guān)于對煤電機組實施“三改聯(lián)動”改造的要求，內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司開展2×300MW機組靈活性改造，本內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司1、2號機組靈活性改造項目建安工程已由項目審批機關(guān)批準，項目資金為自籌,招標人為內(nèi)蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司,項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目1、2號機組靈活性改造項目建安工程進行公開招標。
2. 項目概況與招標范圍
2.1項目概況
2.1.1項目背景
隨著國內(nèi)能源結(jié)構(gòu)的變化，電力行業(yè)“十四五”規(guī)劃明確提出將電源發(fā)展動力由傳統(tǒng)煤電向清潔能源為主體增量轉(zhuǎn)變，將煤電定位向電力調(diào)節(jié)型電源轉(zhuǎn)變，嚴控煤電新增規(guī)模，推動煤電靈活、高效發(fā)展。
2021年10月29日，國家發(fā)改委、國家能源局下發(fā)了《關(guān)于開展全國煤電機組改造升級的通知》，附件《全國煤電機組改造升級實施方案》明確提出了“三改聯(lián)動”的方向，即靈活性、節(jié)能和供熱改造。“三改聯(lián)動”，是我國現(xiàn)役煤電機組低碳發(fā)展的正確選擇和必由之路。
目前由于我國大部分火電機組在靈活性方面先天設計不足，主要表現(xiàn)在：1）設計之初沒有對靈活性的全面考慮，一些先進的技術(shù)、手段沒有被采用；2）機組長期運行在低負荷時的安全性和經(jīng)濟性考慮不夠全面，設計最低穩(wěn)燃負荷偏高；3）供熱機組“以熱定電”的運行方式限制了電出力的調(diào)節(jié)能力；4）沒有統(tǒng)籌考慮火電與新能源發(fā)電的協(xié)調(diào)問題。
為貫徹落實內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委工信廳能源局印發(fā)的《關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標若干保障措施》的通知，進一步推動集團公司提升火電機組靈活性改造工作，降低機組的最小出力，提升負荷響應速度，確保機組長期在低負荷運行、快速升降負荷主要設備的安全性和經(jīng)濟性，現(xiàn)對內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司（以下簡稱：新豐電廠）1、2號機組進行靈活性改造。
2.1.2目前現(xiàn)狀及問題
新豐電廠位于豐鎮(zhèn)市巨寶莊鎮(zhèn)。豐鎮(zhèn)市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布盟東南部，東與興和縣相接，西與涼城縣毗鄰，北與察右前旗接壤，南與山西省大同市交界，是自治區(qū)連接祖國各省市的窗口，素有內(nèi)蒙古自治區(qū)南大門之稱。豐鎮(zhèn)市地處交通要道，208國道、京包鐵路縱貫南北，豐準鐵路、呼陽公路橫穿東西、具有優(yōu)越的交通便利條件。
新豐熱電公司于2004年開工，2007年4月15日#1機組投產(chǎn)，2007年8月19日#2機組投產(chǎn)，現(xiàn)有裝機容量為2×300MW，不僅為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供電力保障，還承擔了豐鎮(zhèn)市的民用采暖供熱，同時向市區(qū)內(nèi)幾家重點企業(yè)提供工業(yè)生產(chǎn)用汽，為豐鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到積極促進作用。
目前，機組在深度調(diào)峰期間存在以下問題亟需解決：機組在深度調(diào)峰運行時效率降低，單位發(fā)電量的煤耗增加，經(jīng)濟性變差；燃燒條件惡化，出現(xiàn)火焰不穩(wěn)定、熄火等問題，影響機組安全運行；污染物排放增加，環(huán)保壓力增大，NOX在低負荷下難以達到排放要求；低負荷下鍋爐水循環(huán)可能不暢，導致局部過熱或水冷壁損壞；爐膛出口水平煙道積灰加劇，進而影響機組的安全運行；需要增強機組在供熱方面的靈活性，使其能夠根據(jù)熱力需求的變化快速調(diào)整供熱輸出；汽輪機出現(xiàn)振動和磨損加劇，影響設備安全。
2.1.3改造總體目標
《內(nèi)蒙古自治區(qū)火電靈活性改造消納新能源實施細則2023年修訂版（試行）》，適用范圍為內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)自用燃煤電廠（不含自備電廠）火電靈活性制造改造，火電靈活性制造改造消納新能源項目的申報和管理。
細則中要求燃煤機組靈活性改造后應符合以下標準：
（1）現(xiàn)役機組供熱工況調(diào)節(jié)能力改造后超過機組額定容量的60%，機組純凝工況調(diào)節(jié)能力改造后超過機組額定容量的70%；
（2）核準在建機組供熱工況調(diào)節(jié)能力超過機組額定容量的65%，機組純凝工況調(diào)節(jié)能力超過機組額定容量的75%；
（3）機組在最小技術(shù)出力工況下可以連續(xù)安全穩(wěn)定運行6小時以上。機組改造后，調(diào)節(jié)速率、最大可調(diào)出力、供熱量、熱電比不低于改造前；
（4）機組新增調(diào)節(jié)能力應在新能源全壽命周期內(nèi)有效。公用電廠新增調(diào)節(jié)能力，等于制造改造后總的調(diào)節(jié)能力，減去改造前與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的調(diào)節(jié)能力（新建機組按50%考慮）。
（5）增強機組在深度調(diào)峰下的穩(wěn)燃能力，解決燃燒條件惡化、火焰不穩(wěn)定、熄火等問題，確保機組在30%THA工況及以上負荷時可長期安全、可靠、環(huán)保運行；實現(xiàn)脫硝在30%THA工況高效投運，減少NOX等污染物排放，達到低負荷下的環(huán)保要求；解決水平煙道積灰問題；解決低負荷下鍋爐水循環(huán)不暢，導致局部過熱或水冷壁損壞問題；擴大機組的負荷調(diào)節(jié)范圍，使其能在更寬的負荷區(qū)間內(nèi)高效運行；提升AGC方式下負荷的適應能力，提高功率變化的快速性以及一次調(diào)頻動作的安全性；通過技術(shù)改造，提升機組在低負荷下的效率，減少能耗和排放；減少維護需求，降低整體運行成本；縮短機組啟動和停機時間，減少頻繁啟停和負荷波動對設備的損害，延長機組使用壽命。
2.2計劃工期:
1號機組進度計劃：
#1機2025年9月1日-2025年10月1日（暫定），工期30天；項目開工日期要隨機組停運時間來確定，開工日期如有變動以招標方指定開、竣工日期完成為準，工期不變，在工期內(nèi)必須完成不影響機組啟動的所有工作。
2號機組進度計劃：
#2機2026年4月15日-5月10日（暫定），工期25天。項目開工日期要隨機組停運時間來確定，開工日期如有變動以招標方指定開、竣工日期完成為準，工期不變，在工期內(nèi)必須完成不影響機組啟動的所有工作。
其它：工程竣工后30日內(nèi)提交全部竣工驗收資料及完成竣工結(jié)算；投標人施工進度不滿足實際要求，招標人可委托進行施工，投標人需按照1.5倍工程款進行支付。
2.3招標范圍：
1）鍋爐底層二次風、AB層油配風、BC層油配風、二層二次風、DE層油配風、三層二次風的噴口面積進行相應調(diào)整，SOFA風噴口尺寸調(diào)整。
在C層新增一層等離子燃燒器，#2爐A層等離子新增動力控制系統(tǒng)，#1爐A層更換三個等離子燃燒器、#1鍋爐B層更換4個燃燒器噴嘴。
2）針對SCR脫硝系統(tǒng)需進行寬負荷脫硝技術(shù)改造，即煙道旁路改造（此項投標方包含材料及施工）。
3）對爐膛出口水平煙道進行防積灰改造。
4）增加壁溫測點對深度調(diào)峰負荷下受熱面的安全性進行監(jiān)測。
5）為了保證汽輪機在低負荷可以長期安全運行，在低壓缸末級葉片左右兩側(cè)以及低壓缸次末級葉片左右兩側(cè)各增加2點溫度測點，每臺汽輪機共增加8點。
6）全負荷協(xié)調(diào)及深度調(diào)峰控制優(yōu)化。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1投標人為中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨立法人或其他組織，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權(quán)利；
3.1.2投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：
(1)沒有處于被行政主管部門責令停產(chǎn)、停業(yè)或進入破產(chǎn)程序；
(2)沒有處于行政主管部門內(nèi)蒙古能源集團有限公司系統(tǒng)內(nèi)單位相關(guān)文件確認的禁止投標的范圍和處罰期間內(nèi)；
(3)在信用中國網(wǎng)站近三年沒有串通投標或騙取中標或嚴重違約處罰記錄，沒有經(jīng)有關(guān)部門認定的因其施工引起的重大及以上質(zhì)量事故或重大及以上安全事故；
(4)未被市場監(jiān)督管理部門在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單或者經(jīng)營異常名錄；
(5)未被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。
(6)與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標；單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。
3.2 專用資格條件
3.2.1資質(zhì)等級要求：投標人須具有電力工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，具有安全生產(chǎn)許可證，資質(zhì)及證書均在有效期內(nèi)。
3.2.2項目經(jīng)理資格能力要求：擬派項目經(jīng)理必須具有建設行政主管部門核發(fā)的一級建造師（建筑專業(yè)或機電專業(yè)）注冊證書（一級注冊建造師打印電子證書后，應在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效）和有效的安全生產(chǎn)考核合格（B類）證書，且未擔任其他在建工程的項目經(jīng)理，需提供承諾書；提供本單位近一年（2024年1月至今社保繳費證明）；提供近五年內(nèi)（2020年1月1日至今）以項目經(jīng)理身份擔任過火電機組靈活性改造項目或火電機組安裝工程項目合同掃業(yè)績至少1份，如合同中無法證明為該項目負責人，則需額外提供項目負責人任命書或中標通知書明確為該項目負責人或工程移交證明或竣工驗收報告等相關(guān)佐證明確為該項目負責人。
3.2.3業(yè)績要求：投標人需提供自2020年1月1日至投標截止日（以合同簽訂時間為準），至少具有1份300MW及以上等級已完工的火電機組靈活性改造EPC合同或1份300MW及以上等級火電機組靈活性改造工程施工業(yè)績（合同內(nèi)容需包含寬負荷脫硝改造和燃燒器改造）或1份300MW及以上等級火電機組安裝業(yè)績。需提供合同的清晰掃描件（包括合同首頁、范圍頁、簽字蓋章頁、工程完工證明或驗收證明）和工程移交證明或竣工驗收報告或業(yè)主證明材料等能證明工程已投運的相關(guān)佐證，否則視為無效業(yè)績。
4. 招標文件的獲取
獲取時間：從2025年08月06日09時00分起至2025年08月13日23時59分止。
購買招標文件的投標人,請聯(lián)系辦理供應商會員事宜，未在中國電力招標采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。成為正式供應商后根據(jù)招標公告的相應說明在線完成招標文件的購買!為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程以公告詳細內(nèi)容為準!
聯(lián) 系 人：馬友
手 機：18701298819 (微信同號)
咨詢電話：010-51957412
相關(guān)附件：附件1.公告.docx
附件2.申請登記表.docx