(陜西公司)灞橋熱電商南 200MW復合光伏發電項目 EPC總承包招標公告

2. 項目概況與招標范圍
2.2 項目名稱：(陜西公司)灞橋熱電商南 200MW復合光伏發電項目 EPC總承包
2.3 建設地點：陜西省商洛市商南縣
2.4 建設規模：200MW
2.5計劃工期：2026年 1月 1日-2026年 12月 31日，365日歷天
2.6招標范圍：陜西公司灞橋熱電商南 200MW復合光伏發電項目、光伏場區及集電線路等（不含送出線路）的施工圖設計、竣工圖編制，設備、材料的采購、卸車、二次倒運和保管，全部建筑安裝施工及調試、試運、消缺，相關專項驗收、協調及其他等全部工作。具體工作內容包括但不限于：
2.7設計部分
2.8投標人負責技術規范書編制，地質勘察，試樁（含試樁大綱編審、試樁施工、試驗樁檢測、試樁報告審查等全過程工作），升壓站（110KV）、光伏場區、集電線路以及場區道路工程的勘察設計、施工圖設計、安全設施設計、勞動和職業衛生防護設施設計、光伏場區消防報警系統設計、設計優化、設計審查、竣工圖編制及相關技術服務等。
2.9設備部分
2.10 所有設備和材料的采購、監造、催交、運輸。所有設備和材料由投標人負責卸車、接收、保管、保養、堆場（要求不得占用招標人勘界范圍內的光伏場區）、二次倒運（包含堆場租賃、甲供設備由堆場運送至施工現場）、檢驗、檢測、資料（包括但不限于：合格證、說明書、圖紙、開箱記錄、開箱清單）收集，備品備件、專用工具、消耗品以及相關的技術資料移交等。其中為保證設備性能質量：a.光伏組件、逆變器、箱變、主變、戶外 GIS、開關柜、預制艙式無功補償、變電站用緊湊型成套設備（含低壓開關柜、光功率預測、直流系統、UPS系統、計算機監控系統）、35kV電纜、其他電纜（包括低壓電纜、控制電纜、計算機電纜等）、光纜、35kV電纜頭等采用暫估價固定報價，在公司框采設備中標候選人名單內由 EPC總承包合同中標人與中國水利電力物資集團有限公司（集團國際貿易有限公司）或其專業公司、區域公司通過集團采購程序確定供應商并簽訂采購合同。以上未提及設備、材料和備件及上述設備均應滿足設計要求，且不在國家明令禁止的產品及公司不良供應商名錄企業生產。
2.11 施工部分
2.12 包含光伏發電場（含項目的土地清表、植被清理、余方棄置、垃圾清運等工作）、升壓站（110KV）、場內和場外所有道路、五通一平、邊坡防護、排水設施、臨時設施等所有建安工程（含升壓站水源、施工電源及試運電費）、系統檢查測試、分系統調試、整套系統啟動調試、試運；集電線路征租地（含臨時用地、永久用地）手續辦理及占地賠償、附著物賠付；負責協調與項目相關的所有工作并支付費用（包括集電線路穿（跨）越、遷移等各種因素產生的費用）；負責按照政府要求進行工程建設期間光伏區地面恢復農業種植條件、環境保護施工及水土保持工程的初步設計和施工（按環評、水保批復方案實施）并通過第三方及政府驗收、建設期工程保險（不含建筑工程一切險、安裝工程一切險、第三者責任險）。
2.13 項目試驗
2.14 包含但不限于：
1、計量試驗；
2、高壓設備常規及特殊試驗；
3、新能源場站建模：包含新能源機組建模和模型驗證，SVG建模和模型驗證，場站等值建模和模型驗證（如電網要求），場站寬頻震蕩風險評估；
4、單體、分系統調試及試驗、整套系統啟動調試及試運、保護定值計算（含送出工程保護定值）、安穩校核測試、特殊調試及試驗、省地調接入系統聯調等。
5、設備及材料的檢測、試驗：包含除工程樁檢測、光伏場區性能試驗以外其他所有檢測、試驗項目（包含但不限于試樁檢測、升壓站地基檢測等）。
2.15 手續辦理及工程驗收
2.16 投標人配合招標人完成征租地的協調工作，投標人負責的相關工作及費用：場內道路的維護、修復和交通手續辦理；項目光伏場區、升壓站征租地過程測量測繪復核以及配合招標人完成地表附著物清點、統計等工作，繪制廠區租地范圍圖、確認最終光伏場區使用面積；項目用地手續交付在村鎮一級的協調。
2.17 負責消防所有工作（不含驗收）、竣工資料編制歸檔及驗收、防雷檢測、竣工驗收等與項目建設及驗收的相關專題編制及評審、協調、交通等費用，并取得相關部門的驗收批文或備案回執。
2.18 負責工程建設檢測費、電力工程質量檢測費等工程建設費用。工程完工后，負責完成達標投產驗收、專項驗收及竣工驗收、審計配合、移交以及質保期內的服務，完成項目后評價，工程質量要求符合國家、行業或地方驗收標準并滿足設計文件及其他相關規范的要求。

32.19 負責工程驗收及投產交付、檔案移交以及質保期內的服務；備品備件、專用工具、消耗品以及相關的技術資料移交；培訓、審計配合、后評價等。
2.20 配合招標人辦理開工手續、安全管理備案、質量監督注冊、過程監督檢查及整改閉環、網絡通訊調試驗收、并網手續（協助業主簽訂購售電合同、高壓供用電合同和并網調度協議、通信通道辦理、涉網試驗、電力業務許可證、并網調度鑒定卡），直至最終取得轉商運手續。
2.21 投標人負責完成環保應急預案、環保、水保、安全設施設計的驗收、消防、勞動安全和職業病防護設施、防雷、檔案等各項專項驗收、竣工驗收（包含相關驗收費用），滿足國家安全、反恐等相關的要求。
2.22 投標人配合招標人完成項目規劃、國土、電力、環保（監理、監測及驗收）、農業、公路、水利、林草、公安、住建、節能、應急預案（編制及備案）、職業健康（設計、施工及其驗收）、安全設施（設計、施工及其驗收）。配合完成環境保護、水土保持工程監理、監測及驗收備案等內容，需在其他費用中單獨列項報價。配合消防驗收。
2.23 備注一：本項目升壓站與送出線路的分界點為升壓站出線門型構架，升壓站圍墻內構架的設備、材料、附件及建筑安裝工程均含在本標段內（包含送出工程站內光纜引接、熔接、附件、測試等所有工作）。
2.24 備注二：本工程作為 EPC總承包工程，投標總價是投標人全面實質響應招標文件規定的項目的所有責任和風險的固定總價。招標文件中未列出但是為本項目工程所必需的相關設備、材料、施工及協調等屬于本招標范圍。對本項目招標范圍內，如果某些分項在招標文件中未專門提到，但它對于本光伏電站的功能、安全、穩定運行是必不可少的，那么這些建筑、設備或服務，也應由投標人提供，其費用已包含在總價中。
2.25 備注三：若本項目發生因政策變化導致用地范圍變動，需重新辦理相關手續，投標人需負責相關手續（包括但不限于：測繪、環評、水保、壓覆礦、洪評、社穩、地災、文物、軍事、選址意見書等）辦理并重新取得批復或審批意見。手續辦理相關費用以暫列金方式在其他項目計列，最終以現場實際發生據實結算。
3. 投標人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標人須具有獨立法人資格或其他組織。
3.1.2 財務要求：沒有處于被責令停產、停業或進入破產程序，且資產未被重組、接管，也未被司法機關采取財產保全或強制執行措施。
3.1.3 否決項包括供應商的以下情形：
（1）在信用中國網站（查詢網址：https://www.creditchina.gov.cn/）被列入嚴重失信主體名單，且有效期結束時間晚于投標截止日的；
（2）按照供應商管理相關規定，應在規定范圍內停止授標或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應商等），且有效期結束時間晚于投標截止日的。對于中標候選人/中標人，將在采購評審、中標公示、合同簽訂等關鍵環節進行復核，如存在違反上述否決投標條款情形的，不予授標或不簽訂合同。上述4否決投標條款所涉及的事項，接受社會監督，投標人及其利害關系人可按照招標文件載明的方式進行舉證。
3.1.4 本次招標采用資格后審方式，開標后由評標委員會對投標人的資質進行審查，資格條件沒有達到招標文件規定要求的，評標委員會將否決其投標。
3.1.5 符合法律、法規規定的其他條件。
3.2 專用資格條件：
3.2.1 企業資質要求：須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級及以上資質；和工程勘察(巖土工程)專業乙級及以上資質；和工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級及以上資質；和有效的安全生產許可證；和有效的承裝類二級（110千伏以下）和承試類二級（110千伏以下）電力設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會 2025年第 30號令)相關要求（2025年 12月 31日前原許可證在有效期內的，在對應的新的等級范圍內有效）。
3.2.2 企業業績要求：近 5年須具有 2個及以上 100MW（或 MWp）及以上（平原荒漠/山地/農光（含林光）互補）光伏電站已竣工 EPC總承包業績。
3.2.3 人員資質要求：擬派項目經理須具有（機電工程專業或建筑工程專業）一級注冊建造師執業資格，須具有有效的安全生產考核合格證書（B證），且在投標階段未擔任其他在建工程項目經理職務。
3.2.4 人員業績要求：擬派項目經理須具有 1個及以上 100MW（或 MWp）及以上（平原荒漠/山地/農光（含林光）互補）光伏電站已竣工施工總承包或已竣工 EPC總承包的項目經理業績。
3.2.5接受聯合體投標。聯合體投標的，應滿足下列要求：
3.2.5.1 聯合體允許最多 2家單位聯合組成，聯合體各成員單位應當具備與聯合體協議中約定的分工相適應的資質和業績，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標方另外組成聯合體參加本項目的投標。須提交符合招標文件要求的聯合體協議書，明確各方承擔連帶責任，并明確聯合體牽頭人，聯合體協議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的應附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應附授權委托書，身份證明或授權委托書應符合“投標文件格式”的規定。
3.2.5.2 聯合體設計單位須具有工程勘察(巖土工程)專業乙級及以上和工程設計電力行業（新能源發電）專業乙級及以上資質；近 5年須具有 2個及以上（100MW（或 MWp）及以上已投運的（平原荒漠/山地/農光（含林光）互補）光伏電站設計業績或已竣工 EPC總承包業績。
3.2.5.3 聯合體施工單位須具有電力工程施工總承包一級或水利水電工程施工總承包一級及以上資質；須具有有效的安全生產許可證；近 5年須具有 2個及以上 100MW（或 MWp）及以上（平原荒漠/山地/農光（含林光）互補）光伏電站已竣工施工總承包業績或已竣工 EPC總承包業績
3.2.5.4 聯合體承裝、承試單位須具有有效的承裝類二級（110千伏以下）和承試類二級（110千伏以下）電力設施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法》(中華人民共和國國家發展和改革委員會 2025年第 30號令)相關要求（2025年 12月 31日前原許可證在有效期內的，在對應的新的等級范圍內有效）。
3.2.6 其他特殊要求：

5（1）業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工驗收證明（EPC業績或施工業績的竣工驗收證明必須經建設單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認可；其余業績可提供用戶證明；聯合體設計單位提供的 EPC總承包業績可僅提供用戶證明，無需提供竣工驗收證明）。
（2）擬派項目經理業績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同主要內容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經建設單位、監理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經理姓名，否則不予認可）。
（3）一級注冊建造師證滿足建辦市〔2021〕40號《住房和城鄉建設部辦公廳關于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關要求。一級建造師電子證書應在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標明使用時限，超出使用期限的電子證書無效。
（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標時，屬于工業和信息化部等部門相關名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及《中央企業科技創新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發的名錄文件并說明本次投標屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業績等要求。
3.3 注意事項：
3.3.1 以上資質要求均需提供相關證書掃描件或電子證書。
3.3.2 業績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準。竣工驗收證明上沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準；簽字蓋章無時間的，以竣工時間為準；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認可。
3.3.3 業績證明材料必須能證明業績類型及規模，否則不予認可。
3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記錄。
3.3.5 提供的相關證明材料應清晰可辨，不能識別有效信息的不予認可。
3.3.6 如發現擬派任項目經理在投標階段存在其他在建工程情況，評標委員會將啟動澄清程序，投標人應按澄清要求提供經建設單位同意的項目經理變更說明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認可。
3.3.7 在建工程是指處于中標結果公示到合同約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程（與本次招標的工程屬于同一工程相鄰分段發包或分期施工的除外）。
3.3.8 本次招標采用電子方式開評標，除聯合體協議書（如有）、法定代表人身份證明、法定代表人授權委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標商務文件、技術文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標文件所有簽字蓋章要求。并按照規定的時間上傳加密的投標文件即可，無需逐頁簽字蓋章。
4. 招標文件的獲取
獲取招標文件的時間及：凡有意參加投標者，請于 2025年 12月 02日至 2025年 12月 12日 17時 00分（北京時間，下同）下載電子招標文件