[公開招標]2026年中國鐵塔新疆分公司設計外包服務采購項目招標公告

本招標項目為2026年中國鐵塔新疆分公司設計外包服務采購項目（項目編號：JSZB-2026-11237），招標人為中國鐵塔股份有限公司新疆分公司、鐵塔智聯技術有限公司新疆分公司、鐵塔能源有限公司新疆分公司，招標代理機構為江蘇中博通信有限公司。項目資金由招標人自籌，資金已落實。項目已具備招標條件，現進行公開招標，有意向的潛在投標人（以下簡稱投標人）可前來投標。

1.招標范圍

1.1招標范圍：本項目為集中招標項目。

1.2本次集中招標合同有效期為：自合同簽訂之日起至2027年03月31日。

1.3本次招標預估規模、設計周期、服務地點、質量要求或服務標準要求如下：

（1）預估規模：6383萬元（含稅）。

（2）招標內容：

資本類：各類塔桅、土建、電源配套、室分、微站、傳輸、電力引入、拓展、常規能源類等項目的勘察設計工作（不包含地鐵、高鐵、保密等重點項目等需要單獨采購）；

成本類：配合完成城鄉規劃、無線網絡站址規劃、重點機房規劃、網絡測試、綜合解決方案編制、創新項目支撐等工作產生的費用；包含一體業務（含維護）、行業拓展部中存量直接滿足項目產生的勘察費用。一體兩翼業務未正常落地項目但發生勘察設計工作產生的費用（含規劃及未落地項目前期方案制定）。包括全疆各地市區縣，配合相關部門（地區發改委投資中心等）開展公共建筑圖審工作，包括但不限于入駐當地行政服務大廳，推動建筑物通信基礎設施建設標準貫徹落實等工作支撐服務的人員產生的費用。

（3）設計周期：收到甲方訂單后，5天內（含1天內須和甲方進行溝通）完成勘察設計工作。

（4）服務地點：新疆維吾爾自治區16個地市。

（5）質量要求或服務標準：符合國家、行業及技術規范書要求。

1.4本項目劃分標段，具體標段劃分如下：

本項目允許投標人同時中標的最多標段數為1個。

注：本項目實際共劃分5個標段，每個標段中標1家單位，各標段包含資本性支出和成本費用支出；因鐵塔公司財務管理要求，資本性支出和成本費用支出需分別簽訂協議，且因中國鐵塔電子采購平臺系統規則限制，需將資本支出與成本支出分別設置標段，故在中國鐵塔電子采購平臺內將原5個標段按照資本支出與成本支出調整為10個標段，最終的評標、中標都以上表為準，中國鐵塔電子采購平臺系統中標段設置如下。

潛在投標人在文件獲取時，若參與標段1，需同時獲取標段1-資本與標段1-成本對應的招標文件，且標段1-資本與標段1-成本均需要在投標文件遞交時間截止時間前遞交投標文件，否則將否決該標段的投標。當標段1-資本與標段1-成本遞交文件不一致時，以資本標段為準，標段1的評標結果以資本標段的評標結果為準，標段2及后續標段以此類推。

1.5本項目設置最高投標限價，最高投標限價為100%，投標人投標報價高于最高投標限價的，其投標將被否決。

2.投標人資格要求

2.1?投標人應為中華人民共和國境內法律上和財務上獨立的法人或依法登記注冊的非法人組織，合法運作并獨立于招標人和招標代理機構。法人下屬不具備法人資格的分支機構參與投標的，應提供所屬法人針對本項目或覆蓋本項目的經營事項的有效授權。同一法人下屬不具備法人資格的不同分支機構，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

2.2?投標人應承諾中標后向招標人開具符合國家要求的增值稅專用發票。

2.3?投標人應同時具備以下資質：

（1）勘察資質：住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的工程勘察綜合甲級資質或專業類工程測量乙級及以上資質；

（2）設計資質：住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的工程設計綜合甲級資質或同時具備以下①、②、③資質：

①住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的工程設計電子通信廣電行業（通信工程）乙級及以上資質或工程設計電子通信廣電行業（有線通信、無線通信、通信鐵塔）專業乙級及以上資質；

②住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的工程設計建筑行業丙級及以上資質或工程設計建筑行業（建筑工程）專業丙級及以上資質;

③住房和城鄉建設主管部門頒發的有效的工程設計電力行業丙級及以上資質或工程設計電力行業（送電工程或變電工程）專業丙級及以上資質。

注：如投標人已根據《住房城鄉建設部辦公廳關于做好有關建設工程企業資質證書換領和延續工作的通知》(建辦市〔2023〕47號)、《住房和城鄉建設部關于印發建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94號)的規定換領相應專業等級資質證書，則按照相應資質管理規定和資質標準認定投標人資質。

2.4?控股及管理關系：

（1）投標人的法定代表人或負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一項目投標。

（2）投標人的股東為自然人，且完全一致的不同投標人，不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目投標。

（3）投標人的高級管理人員（包括法定代表人/單位負責人、公司董事長、公司副董事長、公司總經理、公司副總經理、公司總會計師/公司財務總監）為同一人或者存在交叉任職的不同投標人，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

2.5?投標人不得存在下列情形之一：

（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

（2）與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

（3）與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人；

（4）與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

（5）為本招標項目的代建人；

（6）為本招標項目的招標代理機構；

（7）與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人；

（8）與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

（9）被依法暫停或者取消投標資格；

（10）被責令停產停業、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；

（11）進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

（12）在最近三年（自投標截止之日起前三年）內發生重大設計質量問題（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（13）被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；

（14）在近三年（自投標截止之日起前三年）內投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（15）在最近三年內（自投標截止之日起前三年）有騙取中標、嚴重違約、重大工程質量或者安全問題的（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準）；

（16）被最高人民法院認定為失信被執行人的（以“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺公布的失信被執行人名單為準），已執行完畢或不再執行的除外；

（17）在最近五年（自投標截止之日起前五年）內被判處單位行賄罪，且行賄行為與采購活動相關的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（18）在最近五年（自投標截止之日起前五年）內被判處合同詐騙罪的（以“中國裁判文書網”的生效判決為準）；

（19）被中國鐵塔股份有限公司新疆分公司及上級單位列入全國或新疆維吾爾自治區“禁止交易企業名單”的；

（20）被中國鐵塔股份有限公司新疆分公司及上級單位列入同類服務的“中國鐵塔全國級或公司級或新疆維吾爾自治區級供應商黑名單”，且本項目在禁止參與范圍內的。

（21）法律法規規定的其他情形。

2.6?本項目不接受聯合體投標。

3.資格審查方法

本項目將進行資格后審，資格審查標準和內容見招標文件第三章“評標辦法”，凡未通過資格后審的投標人，其投標將被否決。

4.招標文件的獲取

4.1招標文件獲取時間：2026年2月27日18時00分至2026年3月4日18時00分（北京時間，下同）。

4.2招標文件獲取方式：凡有意參與投標的潛在投標人，請按以下步驟順序進行操作，獲取招標文件：

（1）登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”進行本項目招標文件的登記申領。未在平臺注冊的投標人須先進行注冊，注冊方法詳見本公告“6.投標人注冊”。

（2）完成注冊后，投標人選擇“供應商”身份登錄平臺進行本項目招標文件的登記申領。首先點擊左側菜單“采購文件領取”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，填寫項目聯系人信息及開票信息，最后點擊最下方“支付并下載文件”按鈕購買及下載招標文件。支付方式詳見4.3條款。

（3）獲取招標文件操作詳見《新平臺供應商操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

4.3招標文件費用：本項目售價200元人民幣，不區分標段，售后不退。

（1）招標文件款通過登錄“中通服供應鏈股份有限公司電子招標平臺”（網址：https://zb.chinaccsscm.cn/）完成本項目的費用支付，招標文件費用支付流程詳見“供應商登錄-下載中心-供應商平臺操作手冊.doc”。平臺注冊：“中通服供應鏈股份有限公司電子招標平臺”企業注冊信息，提交審核單位“江蘇中博通信有限公司”，審核時間：每日上午08時30分至11時30分，下午13時30分至17時30分(北京時間)。超過90分鐘未經審核的可聯系：電話025-83303501。

（2）支付完成后點擊“線下支付”并聯系采購代理機構確認后下載招標文件。

4.4招標文件款發票事宜：招標文件款發票類型為增值稅電子普通發票，增值稅電子普通發票請投標人登錄“中通服供應鏈股份有限公司電子招標平臺”自行下載。

（1）增值稅普通發票和專用發票的稅率都是6%。

（2）發票一經開具不可退換更改。

（3）增值稅發票有效期180天（自開票之日起），過期不補開。

5.投標文件的遞交

5.1投標文件遞交截止時間（即投標截止時間）為：2026年3月30日10時30分。

5.2電子投標文件的遞交：通過“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”提交，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，首先點擊左側菜單“我的項目”模塊，在右側列表選擇對應項目及標段，然后點擊右側“查看/操作”按鈕，最后點擊左下方“投標文件遞交”按鈕進行投標文件遞交。投標人應在投標文件遞交截止時間之前通過平臺完成加密電子投標文件的上傳。投標人未在平臺下載招標文件或電子投標文件未按照要求加密的，將無法通過平臺提交電子投標文件。

5.3以保函、保險形式遞交的投標保證金（如有）：若投標人以保函、保險等形式遞交投標保證金，則應在5.1條款載明的投標文件遞交截止時間前，將紙質原件遞交至8.1條款招標人地址（采用線上開具的情況除外，如：電子保函/保險）。

5.4本項目將于投標文件遞交截止同一時間通過“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”開標，招標代理機構邀請投標人的法定代表人/單位負責人或者其委托代理人準時參加。

5.5電子投標文件遞交及解密異常時的處理方式：

（1）當電子投標文件上傳異常時，投標人應及時聯系平臺技術支撐人員解決。

（2）因投標人自身原因導致電子投標文件遞交失敗造成的后果由投標人自行承擔。

（3）因投標人自身原因導致投標文件未解密的，視為投標人撤銷投標文件。

（4）因投標人之外的原因造成投標文件未解密的，視為撤回投標文件。

6.投標人注冊

6.1平臺注冊

（1）有意參與本項目投標的潛在投標人需完成“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”注冊后，方可申領本項目招標文件。

（2）已在“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”完成注冊但忘記密碼的潛在投標人，請點擊平臺首頁“忘記密碼”按鈕，按照網頁要求填寫相關信息并上傳相關文件，重置密碼。

（3）未在“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”完成注冊的潛在投標人，請點擊平臺首頁“新用戶注冊”按鈕進行注冊，具體操作詳見首頁“操作手冊”專區的《用戶注冊登錄操作手冊》。

6.2?CA證書辦理

（1）首次使用“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”的潛在投標人須提前辦理CA證書進行電子投標文件編制和投標，為了避免影響正常投標，請投標人至少在投標文件遞交截止時間前2個工作日及時辦理CA證書。手機CA證書售價

350元人民幣/年，售后不退。已持有平臺CA證書的投標人應確保CA證書在使用時有效。

（2）CA證書辦理流程詳見《標證通操作手冊》，請選擇“供應商”身份登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”，點擊左側菜單“操作手冊”模塊下載。

6.3技術支撐聯系方式

（1）常規操作咨詢及問題處理請聯系客服電話：4009005950（工作日9:00-18:00）。

（2）聯系支撐人員前請確認已認真閱讀過操作手冊，項目相關問題請聯系本公告中的招標代理機構聯系人。

7.發布公告的媒介

本招標公告同時且僅在“中國招標投標公共服務平臺（http://www.cebpubservice.com/）”、“鐵塔在線商務平臺（www.tower.com.cn）”、“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn）”、“通信工程建設項目招標投標管理信息平臺（https://txzbqy.miit.gov.cn/）”上發布，其他媒介轉載無效。

8.聯系及異議接收方式

8.1聯系方式

8.2異議接收方式：登錄“中國鐵塔電子采購平臺（https://ebid.chinatowercom.cn/）”后，通過“我的項目-其他階段-項目異議”模塊提出或通過異議接收郵箱（jszbzbdl12345@163.com）提出。受理異議的聯系人和聯系方式詳見8.1條款。

8.3招標投標行政監督部門：新疆維吾爾自治區通信管理局。

8.4重要提示：為貫徹落實招投標法律法規，遏止串通投標等不正當市場競爭行為，加強對違法違規投標行為的打擊力度，營造公平健康的營商環境，推進投標人誠信體系建設，在招標過程中，發現串通投標行為，招標人將依據相關法律法規、招標文件以及中國鐵塔股份有限公司相關管理規定從嚴處理，并視情節嚴重程度，將有關情況移交監管部門處理。由此產生的一切法律后果及經濟損失，均由違規投標人自行承擔。發現疑似串通投標行為，也將記錄情況，并重點關注深入核查。

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招標代理機構：江蘇中博通信有限公司

日期：2026年2月27日

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