昆明電力交易中心有限責(zé)任公司2026年統(tǒng)一電力市場(chǎng)背景下經(jīng)營(yíng)主體身份認(rèn)證管理優(yōu)化與協(xié)同機(jī)制研究服務(wù)類專項(xiàng)采購(gòu)（公開(kāi)詢比）采購(gòu)公告

昆明電力交易中心有限責(zé)任公司2026年統(tǒng)一電力市場(chǎng)背景下經(jīng)營(yíng)主體身份認(rèn)證管理優(yōu)化與協(xié)同機(jī)制研究服務(wù)類專項(xiàng)采購(gòu)（公開(kāi)詢比）采購(gòu)公告

（采購(gòu)編號(hào)：CG0500062002209909）

1.采購(gòu)條件

本采購(gòu)項(xiàng)目昆明電力交易中心有限責(zé)任公司2026年統(tǒng)一電力市場(chǎng)背景下經(jīng)營(yíng)主體身份認(rèn)證管理優(yōu)化與協(xié)同機(jī)制研究服務(wù)類專項(xiàng)采購(gòu)（公開(kāi)詢比），采購(gòu)人為昆明電力交易中心有限責(zé)任公司，項(xiàng)目資金已落實(shí)。該項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)詢比采購(gòu)。

2.項(xiàng)目概況和采購(gòu)范圍

2.1項(xiàng)目概述：項(xiàng)目的實(shí)施將提出科學(xué)的分層分級(jí)認(rèn)證體系、建立動(dòng)態(tài)升降級(jí)機(jī)制、新型主體認(rèn)證方案及跨省互認(rèn)規(guī)則，重點(diǎn)破解安全與效率、安全與體驗(yàn)的對(duì)立問(wèn)題，形成統(tǒng)一電力市場(chǎng)背景下電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體身份認(rèn)證管理優(yōu)化與協(xié)同機(jī)制研究相關(guān)的報(bào)告，嘗試提出全國(guó)統(tǒng)一的身份認(rèn)證管理框架，為全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)提供規(guī)范化、高效化的身份認(rèn)證參考。主要內(nèi)容如下：

(1)建立分級(jí)認(rèn)證機(jī)制

設(shè)計(jì)三級(jí)認(rèn)證強(qiáng)度，用“認(rèn)證分級(jí)”化解“安全與效率”對(duì)立。

基礎(chǔ)認(rèn)證：采用單要素認(rèn)證（如：企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼），適用于信息查詢等簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)；

交易認(rèn)證：采用雙要素認(rèn)證（如：企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼+法定代表人身份/數(shù)字證書(shū)交叉驗(yàn)證），適用于關(guān)鍵信息維護(hù)等業(yè)務(wù)；

強(qiáng)化認(rèn)證：采用多要素認(rèn)證（如：企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼+法定代表人身份+數(shù)字證書(shū)交叉驗(yàn)證），適用于交易操作、結(jié)算等重要業(yè)務(wù)。

(2)制定非干預(yù)性動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制

設(shè)計(jì)“非干預(yù)性”升降級(jí)規(guī)則，基于主體行為（如信用變化、業(yè)務(wù)變更）自動(dòng)觸發(fā)認(rèn)證強(qiáng)度調(diào)整，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障管理公平性。

升級(jí)觸發(fā)（如：業(yè)務(wù)變更申請(qǐng)頻率→自動(dòng)匹配認(rèn)證強(qiáng)度調(diào)整）；

降級(jí)機(jī)制（如：連續(xù)12個(gè)月無(wú)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)→自動(dòng)降級(jí)）。

(3)設(shè)計(jì)跨省（區(qū)）互認(rèn)框架

提出互認(rèn)原則（“一次認(rèn)證、全國(guó)通用”），跨省認(rèn)證協(xié)同“三不原則”管理模型：

不重復(fù)認(rèn)證：已通過(guò)源省份強(qiáng)化認(rèn)證的，目標(biāo)省份直接采信；

不降低標(biāo)準(zhǔn)：互認(rèn)僅適用于中低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)；

不增加成本：采用電子備案函替代系統(tǒng)對(duì)接。

2.2采購(gòu)范圍：本項(xiàng)目適用于昆明電力交易中心有限責(zé)任公司，詳見(jiàn)技術(shù)規(guī)范書(shū)。

2.3項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)：昆明。

2.4資格審查方式：資格后審。

2.5采購(gòu)分類：專項(xiàng)。

2.6項(xiàng)目類別：服務(wù)。

2.7標(biāo)的清單：

3.供應(yīng)商資格要求

3.1通用資格要求

4.采購(gòu)文件獲取

4.1采購(gòu)文件獲取方式

    本采購(gòu)項(xiàng)目采用電子招標(biāo)采購(gòu)方式，根據(jù)《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告載明的電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)注冊(cè)登記，如實(shí)遞交有關(guān)信息，并經(jīng)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證。凡有意參加響應(yīng)者，在采購(gòu)文件發(fā)售截止時(shí)間前通過(guò)南方電網(wǎng)公司供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）完成供應(yīng)商登記并免費(fèi)獲取電子采購(gòu)文件，在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前完成供應(yīng)商數(shù)字證書(shū)（電子印章）辦理、響應(yīng)文件編制加密及遞交。供應(yīng)商要為數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)留足夠的時(shí)間，由于自身原因造成無(wú)法響應(yīng)的，后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

電子化投標(biāo)操作路徑如下：

獲取路徑：門(mén)戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->購(gòu)標(biāo)管理；

投標(biāo)路徑：門(mén)戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->投標(biāo)管理；

投標(biāo)助手下載路徑：門(mén)戶網(wǎng)站->點(diǎn)擊供應(yīng)商登錄->選擇供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（新系統(tǒng)）->購(gòu)標(biāo)管理-項(xiàng)目參加及文件下載-可下載項(xiàng)目。

供應(yīng)商登記咨詢電話：4008100100轉(zhuǎn)1

供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)操作咨詢電話：4008100100轉(zhuǎn)3

數(shù)字證書(shū)辦理咨詢電話：400-666-3999

電話咨詢時(shí)間：周一至周五 上午8:30-12:00,下午14:00-17:00

4.2采購(gòu)文件獲取時(shí)間

獲取開(kāi)始時(shí)間：2026年02月25日17時(shí)00分00秒

獲取結(jié)束時(shí)間：2026年02月28日18時(shí)00分00秒

4.3供應(yīng)商要求澄清采購(gòu)文件的時(shí)間：2026年03月02日12時(shí)00分00秒

5.響應(yīng)文件的遞交和談判

5.1響應(yīng)文件遞交方式：通過(guò)南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）遞交響應(yīng)文件。

5.2響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間：2026年03月06日09時(shí)30分00秒

6.響應(yīng)文件開(kāi)啟時(shí)間及地點(diǎn)

本項(xiàng)目通過(guò)南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）線上方式開(kāi)標(biāo)。

6.1開(kāi)啟時(shí)間：2026年03月06日09時(shí)30分00秒

6.2開(kāi)啟地點(diǎn)：供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（http://www.dlztb.com/file/upload/zbwj/goudian/0303145912813>。

7.發(fā)布公告的媒介

     本次采購(gòu)公告在“南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)（www.bidding.csg.cn）”上發(fā)布。

8.計(jì)算機(jī)硬件特征碼審查要求、違法行為處理

8.1計(jì)算機(jī)硬件特征碼審查要求

為進(jìn)一步規(guī)范采購(gòu)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，本項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商在采購(gòu)文件下載、響應(yīng)文件制作及上傳過(guò)程中產(chǎn)生的計(jì)算機(jī)硬件特征碼嚴(yán)格審查。供應(yīng)商如存在以下任一情形，由采購(gòu)工作組對(duì)其作否決響應(yīng)處理：

（1）與其他供應(yīng)商下載采購(gòu)文件的IP地址、響應(yīng)文件的CPU序列號(hào)及硬盤(pán)序列號(hào)三者同時(shí)一致；

（2）與其他供應(yīng)商上傳響應(yīng)文件的IP地址、響應(yīng)文件的CPU序列號(hào)及硬盤(pán)序列號(hào)三者同時(shí)一致；

（3）與其他供應(yīng)商的響應(yīng)文件網(wǎng)卡MAC地址一致。

如采購(gòu)項(xiàng)目最小獨(dú)立評(píng)審單元（標(biāo)的/標(biāo)包/標(biāo)段）出現(xiàn)上述任一情形，將否決供應(yīng)商響應(yīng)該采購(gòu)項(xiàng)目及同一采購(gòu)項(xiàng)目后續(xù)采購(gòu)的全部響應(yīng)文件。

如響應(yīng)文件存在串通投標(biāo)情形的，將依據(jù)南方電網(wǎng)公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)供應(yīng)商實(shí)施不接受投標(biāo)處理。

8.2串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為處理

供應(yīng)商不得相互串通報(bào)價(jià)或者與采購(gòu)人串通報(bào)價(jià)，不得以他人名義報(bào)價(jià)或者以其他方式弄虛作假騙取成交，不得向采購(gòu)人或者采購(gòu)工作組成員行賄謀取成交。請(qǐng)各供應(yīng)商高度重視投標(biāo)誠(chéng)信，對(duì)響應(yīng)文件中存在生產(chǎn)制造能力、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、業(yè)績(jī)（含合同、發(fā)票）等造假情形，或私下與采購(gòu)工作組成員進(jìn)行與報(bào)價(jià)內(nèi)容有關(guān)的接觸（如評(píng)審前通過(guò)電話、信息和會(huì)面等方式詢問(wèn)是否參加評(píng)審，請(qǐng)專家在評(píng)審中給予關(guān)照等）等各類違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人將嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

9.現(xiàn)場(chǎng)核查

為加強(qiáng)供應(yīng)商誠(chéng)信管理，保障產(chǎn)品/工程質(zhì)量，對(duì)于被列入供應(yīng)商處罰“黑名單”解除處理后首次推薦中標(biāo)的供應(yīng)商，采購(gòu)人有權(quán)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。現(xiàn)場(chǎng)核查如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料等違法違規(guī)情形，將按照《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》等制度進(jìn)行處理。

10.異議及投訴

10.1供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人對(duì)本項(xiàng)目的采購(gòu)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間2日前提出。

異議文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（1）異議提出人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式；

（2）異議事項(xiàng)；

（3）有效線索和相關(guān)證明材料。

異議提出人是法人的，異議文件必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章（授權(quán)代表同時(shí)還需提交授權(quán)委托書(shū)）；其他組織或自然人提出異議的，異議文件必須由其主要負(fù)責(zé)人或提出異議人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件，由本人提交。

異議遞交地點(diǎn)：ywwzyw@yn.csg.cn

異議遞交方式：通過(guò)郵箱遞交

異議遞交電話：4008100100

10.2供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次采購(gòu)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)投訴，投訴應(yīng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)名稱：昆明電力交易中心有限責(zé)任公司綜合部

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話：0871-63011553

監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)郵箱：1466922297@qq.com

10.3供應(yīng)商或者其他利害關(guān)系人對(duì)采購(gòu)文件提出投訴的，應(yīng)當(dāng)先向采購(gòu)人提出異議。異議提出人或投訴人不得以異議投訴為名排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴，阻礙采購(gòu)活動(dòng)的正常進(jìn)行。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)所提出的異議或投訴存在誣告、故意擾亂招投標(biāo)秩序等惡意行為，將按照《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》等制度進(jìn)行處理。

11.聯(lián)系方式

采 購(gòu) 人：昆明電力交易中心有限責(zé)任公司

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈（云南）有限公司

地 址：云南省昆明市盤(pán)龍區(qū)東風(fēng)巷139號(hào)

聯(lián) 系 人：“雙百熱線”

電 話：4008100100轉(zhuǎn)2轉(zhuǎn)3

采購(gòu)人（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（簽名）： 

     采購(gòu)人或其采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：南方電網(wǎng)供應(yīng)鏈（云南）有限公司【蓋章位置】 

2026年02月25日