第一章招標公告
深圳 2025年基建工程項目評審技術支持等服務框架公開招標招標公告
（招標編號：CG0900022002199821）
1.招標條件
本招標項目深圳 2025年基建工程項目評審技術支持等服務框架公開招標，
2.項目概況和招標范圍
2.1項目概述：標的1：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務，分為2個標包。其中：標包1：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務，包括寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區，預計采購金額1500萬元，主要為深圳寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持；預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準，根據回避原則，標包1服務范圍主要包括以下兩部分：（1）、為深圳寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持（不包含中標人在該服務區域中標可研設計項目對應的可研設計評審技術支持服務）；（2）、為深圳鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持（僅包含標包2中標人在該服務區域中標可研設計項目對應的可研設計評審技術支持服務）
標包2：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務，包括鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區，預計采購金額1000萬元，主要為深圳鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持。預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準，根據回避原則，標包2服務范圍主要包括以下兩部分：（1）、為深圳鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持（不包含中標人在該服務區域中標可研設計項目對應的可研設計評審技術支持服務）；（2）、為深圳寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持（僅包含標包1中標人在該服務區域中標可研設計項目對應的可研設計評審技術支持服務）
標的2：2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務，分為2個標包。標包1：2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務，包括龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區，預計采購金額540萬元，主要為深圳龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持；預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準，根據回避原則，標包1服務范圍主要包括以下兩部分：（1）、為深圳龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持（不包含中標人在該服務區域中標設計項目對應的設計評審技術支持服務）；（2）、為深圳寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持（僅包含標包2中標人在該服務區域中標設計項目對應的設計評審技術支持服務）
標包2：2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務，包括寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區，預計采購金額360萬元，主要為深圳寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持；預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準，根據回避原則，標包2服務范圍主要包括以下兩部分：（1）、為深圳寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持（不包含中標人在該服務區域中標設計項目對應的設計評審技術支持服務）；（2）、為深圳龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持（僅包含標包1中標人在該服務區域中標設計項目對應的設計評審技術支持服務）。
標的3：2026年度電網建設第三方安全、質量、進度督查及承包商（含分包）履約核查咨詢服務框架，具體項目以實際委托項目為準。
詳見招標文件。
2.2招標范圍：標的1：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務，
按照國家、行業的有關規定，以及和深圳 有關主網基建項目可研及設計評審的要求，為招標人2026-2027年度的主網基建項目可行性研究階段（包含可研文件、相關專題等）、初步設計階段（包含初步設計文件、初設概算、技術規范書、相關專題等）和施工圖設計階段（包含施工圖文件、施工圖預算、設計變更等）的評審工作提供技術支持服務（具體以招標人實際委托為準）。
技術支持服務包括評審準備工作、開展項目評審工作并提供評審紀要和評審意見、審查收口文件等，需執行《基建工程設計管理控制文件》及深圳 相關文件要求，滿足國家、的質量標準、控制標準和驗收規范，在質量管理過程中達到或超過質量標準。其中現場查勘、人員駐點及數據統計等人工費用支出包括在服務費中，不再另行收費，由投標人綜合考慮。評審工作開展由招標人統籌組織，技術支持單位按照時間要求，按時按量完成相應評審任務。
預計采購金額為2500萬元，劃分為兩個標包，其中
標包1：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務，包括寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區，預計采購金額1500萬元，主要為深圳寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持；預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。根據回避原則，標包1服務范圍主要包括以下兩部分：（1）、為深圳寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持（不包含中標人在該服務區域中標可研設計項目對應的可研設計評審技術支持服務）；（2）、為深圳鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持（僅包含標包2中標人在該服務區域中標可研設計項目對應的可研設計評審技術支持服務）
標包2：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務，包括鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區，預計采購金額1000萬元，主要為深圳鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持。預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。根據回避原則，標包2服務范圍主要包括以下兩部分：（1）、為深圳鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持（不包含中標人在該服務區域中標可研設計項目對應的可研設計評審技術支持服務）；（2）、為深圳寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區2026-2027年度的主網基建項目的評審工作提供技術服務支持（僅包含標包1中標人在該服務區域中標可研設計項目對應的可研設計評審技術支持服務）
框架合同有效期內，可能存在因項目實際需求變化、對緊急評審任務響應速度不足等情況需臨時調整供應商或臨時調整評審安排，導致無法按預計采購金額控制。請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。
主網基建項目可研及設計評審合同價款＝項目可研或設計評審費×中標費率，其中，項目可研及設計評審費，以批復的項目可研估算、初設概算、施工圖預算中對應的該階段評審費為基準，主要計取依據為《電網工程建設預算編制與計算規定使用指南（2018年版）》，若有最新規定，則按照國家、地方及公司最新要求執行。待項目投資計劃下達及可研、初步設計、施工圖批復后，按合同價款結算。
框架協議生效時間：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2027年12月31日。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。
標的2： 2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務，
按照國家、行業的有關規定，以及和深圳 有關配網基建項目設計評審的要求，為招標人2026-2027年度的配網基建項目施工圖設計階段（包含施工圖文件、施工圖預算、重大設計變更等）的評審工作提供技術支持服務（具體以招標人實際委托為準）。技術支持服務包括評審準備工作、開展項目評審工作并提供評審意見等，需執行《基建工程設計管理控制文件》及深圳 相關文件要求，滿足國家、的質量標準、控制標準和驗收規范，在質量管理過程中達到或超過質量標準。其中現場查勘、人員駐點及數據統計等人工費用支出包括在服務費中，不再另行收費，由投標人綜合考慮。評審工作開展由招標人統籌組織，技術支持單位按照時間要求，按時按量完成相應評審任務。
預計采購金額為900萬元，劃分為兩個標包，其中標包1：2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務，包括龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區，預計采購金額540萬元，主要為深圳龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持；預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。根據回避原則，標包1服務范圍主要包括以下兩部分：（1）、為深圳龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持（不包含中標人在該服務區域中標設計項目對應的設計評審技術支持服務）；（2）、為深圳寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持（僅包含標包2中標人在該服務區域中標設計項目對應的設計評審技術支持服務）
標包2：2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務，包括寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區，預計采購金額360萬元，主要為深圳寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持；預計采購金額是采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終應以實際框架結果有效期內發生的采購量為準。根據回避原則，標包2服務范圍主要包括以下兩部分：（1）、為深圳寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持（不包含中標人在該服務區域中標設計項目對應的設計評審技術支持服務）；（2）、為深圳龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區2026-2027年度的配網基建項目的評審工作提供技術服務支持（僅包含標包1中標人在該服務區域中標設計項目對應的設計評審技術支持服務）。
框架合同有效期內，可能存在因項目實際需求變化、對緊急評審任務響應速度不足等情況需臨時調整供應商或臨時調整評審安排，導致無法按預計采購金額控制。請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。
項目設計評審合同價款＝項目設計評審費×中標費率，其中，項目設計評審費，以批復的項目施工圖預算中對應階段的評審費為基準，主要計取依據為《20kV及以下配電網工程建設預算編制與計算規定（2022年版）》，若有最新規定，則按照國家、地方及公司最新要求執行。待項目施工圖批復后，按合同價款結算。
框架協議生效時間：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2027年12月31日。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。
標的3：2026年度電網建設第三方安全、質量、進度督查及承包商（含分包）履約核查咨詢服務框架。預計采購金額465.762萬元，該金額為預估的不準確費用，最終以實際發生費用為真實采購金額。
服務要求主要包括但不限于以下內容：
1、2026年度電網建設第三方安全、質量、進度督查。
根據2026年基建工程年度計劃，對深圳 管轄的主、配網基建工程開展每月一次的核查。督查內容涵蓋項目開工準備、施工現場安全文明管理、質量實體與過程檔案資料、主網進度等方面。2026年全年計劃開展10輪督查（2026年1-12月）。每輪選取20個配網業主項目部共50個配網項目、28個主網項目開展督查。
要求每月30日前提供下月督查計劃，每月3日前提交上月督查月報，對上月督查計劃完成情況、工作成果進行月度小結。年度督查計劃全部完成后，要求10天內提交年度督查報告，對全年督查項目完成情況、工作成果進行總結。
主網基建進度督查內容主要包括：現場核查工程實際進度與監理報送的進度是否存在較大偏差；收集整理主網業主項目部各項目上報的工程進度情況，形成進度周、月報；對重點項目的進度情況進行跟蹤檢查；委派專人專責駐點跟進及完善電網管理平臺資產域中基建管理應用、基建智慧工程管控相關模塊數據等，跟進年度一級進度計劃，及時核對及協助二級進度計劃填報，督促三級計劃落實，通過建設過程節點的紅綠燈管控手段分析項目現況。
費用標準：參照：主網項目7632元/項、配網項目4449元/項。
2、基建項目承包商（含分包）資質能力抽查、項目履約評價核查及日常承包商（含分包）資質初審服務
核查組在完成對每個承包商的資質能力核查和履約評價抽查后，應編制具體的核查報告。在完成所有承包商核查后編制總體核查報告，報公司基建部審核。
(1)、依據《建筑業企業資質標準》，承包商（含分包）資質日常初審預計在80家以上。
(2)、依據《中國電力招標采購網基建電網項目承包商評價標準》，深圳局開展2025年度承包商（含分包）資質、履約評價核查，采取集中核查方式，預計對25個以上的承包商（含分包）數量進行抽查核查。
(3)、承包商（含分包）評價資質能力核查及項目履約評價工作計劃完成后，要求10天內提交編寫《基建電網項目承包商評價核查工作報告》，對工作成果進行總結。
費用標準：資質能力抽查、履約核查、資質日常初審項目單價3702元/項/家。
框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2026年12月31日止（具體以合同簽訂的時間為準）。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。
標的1、標的2 備注：
1、執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
2、合同價款結算方式：轉賬、匯票、現金以及雙方認可的其它方式。本合同價款結算時，除預付款和質保金外，不論一次性支付或者分期支付，每次支付方式如下：原則上合同金額超過100萬元的，除發包人另有通知不使用商業匯票支付外，全額以商業匯票方式支付，票據期限為4個月。若政府及公司有最新文件要求則執行最新規定。
3、公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳 ，納稅人識別號：91440300589179428T，
4、稅金費用執行工程所在地政府的相關規定，并執行《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號），一般納稅人必須開6%的增值稅票，若中標單位要求開具簡易稅票，則在結算審核過程中以簡易稅率核減合同金額后結算。
5、嚴格執行《保障農民工工資支付條例（國令第724 號）》要求，及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。
6、嚴格執行《保障中小企業款項支付條例》，不得約定以收到第三方付款作為向中小企業支付款項的條件或者按照第三方付款進度比例支付中小企業款項。
7、若國家及公司有最新文件要求，則執行最新要求。
標的3:招標文件備注：1、無預付款，完成服務后，經相應項目實施部門核實后一次性結算費用，對應各申請項目支付相關費用。
2、執行《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》（人社部發〔2018〕3號），工傷保險，其保險費率、保險金額的約定：按照國家及公司相關規定執行。
3、稅金費用執行國家及工程所在地政府的最新增值稅相關規定，執行《住房和城鄉建設部辦公廳關于重新調整建設工程計價依據增值稅稅率的通知》（建辦函[2019]193號）要求，一般納稅人必須開6%的增值稅票(若國家有最新要求則執行最新要求)。
4、公司增值稅專用發票開票信息名稱：深圳 ，納稅人識別號：91440300589179428T，
5、嚴格執行《保障農民工工資支付條例（國令第724號）》要求，及時足額支付農民工工資。若有違反，無條件接受公司相關處罰。
6、若有最新規定，則按照國家、地方及公司最新要求執行。
具體詳見招標文件。
2.3招標項目所在地區：深圳
2.4資格審查方式：資格后審
2.5招標分類：框架。
標的1，框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2027年12月31日。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。
標的2，框架協議生效時間：框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2027年12月31日。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。
標的3，框架協議生效時間（協議簽訂時間或上一個框架協議失效時間，以晚到者為準）至2026年12月31日止（具體以合同簽訂的時間為準）。
框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額的150%。協議期屆滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額上限的，按期終止框架協議；實際采購金額達到預計采購金額上限時，應提前終止框架協議。
2.6標的清單及分包情況：
| 序號 | 標的 | 標包名稱 | 預計采購金額（萬元） | 最高投標限價（費率） | 最大中標數量 | 是否特殊包 | 招標文件收取費用（元） | 投標保證金（元） |
| 1 | 標的1：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務 | 標包1：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務，包括寶安區、光明區、龍華區、南山區、福田區、羅湖區 | 1500 | 100% | 1 | 否 | / | / |
| 標包2：2026-2027年度主網基建項目可研設計評審技術支持服務，包括鹽田區、龍崗區、坪山區、大鵬區、深汕特別合作區 | 1000 | 100% | 否 | / | / | |||
| 2 | 標的2：2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務 | 標包1：2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務，包括龍崗區、龍華區、羅湖區、光明區、鹽田區、坪山區、大鵬區 | 540 | 100% | 1 | 否 | / | / |
| 標包2：2026-2027年度配網基建項目設計評審技術支持服務，包括寶安區、南山區、福田區、深汕特別合作區 | 360 | 100% | 否 | / | / | |||
| 3 | 標的3：2026年度電網建設第三方安全、質量、進度督查及承包商（含分包）履約核查咨詢服務框架 | 標包1：2026年度電網建設第三方安全、質量、進度督查及承包商（含分包）履約核查咨詢服務框架 | 465.762 | 100% | 1 | 否 | / | / |
備注：（1）除不受限制的特殊包外，一個投標人在一個標的中最多只能中不超過最大中標包數的標包。
（2）預計采購金額為采購需求預測數據，僅作為招標預估規模供投標人參考，并不代表招標人對采購量的承諾，最終以實際框架結果有效期內具體委托量為準。部分標包，特別是預計量少的標包，可能出現部分單位協議期內無實際需求的情況，請在知悉并接受相關條件的情況下參與本項目的投標。
2.7報價表及報價要求：標的1、標的2、標的3費率報價（四舍五入保留兩位小數，如8.00%），未按要求報價視為無效報價。
投標費率不高于100%。投標費率低于85 %的，需提供成本分析報告（通過數據表格及文字分析說明，闡明本項目成本構成內容，提供成本控制具體方案，以及各項成本的節約措施，并證明成本節約的實際成效）。投標費率低于85%的且未按要求提供合理成本分析報告的視為非實質性響應招標文件，按否決投標處理。
2.8結算方式：
標的1、標的2：結算時按中標結果、依據審定工作量及合同結算條款進行結算。
標的3：2026年度電網建設第三方安全、質量、進度督查及承包商（含分包）履約核查咨詢服務框架；
根據單項工程費用標準×中標費率進行結算。
1、2025年度電網建設第三方安全、質量、進度督查
費用標準：參照：主網項目7632元/項、配網項目4449元/項。
2、基建項目承包商（含分包）資質能力抽查、項目履約評價核查及日常承包商（含分包）資質初審服務
費用標準：資質能力抽查、履約核查、資質日常初審項目單價3702元/項/家。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求